孟津县沟域经济发展情况及建议

河南农业2018年第7期（上）

NONG YE ZONG HENG

农业纵横

凰山森林公园沟域，在充分发掘沟域范围内的自然景观、历史文化、特色产业等资源的基础上，依托凤凰山森林公园、生生乳业、千度红葡萄庄园等生态园区，打破行政区域界限，对山、水、林、田、路、村和产业发展进行整体科学规划，围绕生态做文章。目前，沟域内已发展生态林200 hm 2、经济林100 hm 2、花卉苗木33.33 hm 2、药用牡丹100 hm 2等，沟域经济的发展让昔日的“荒山”变成“金山银山”，实现富裕沟域农民、加快城乡统筹、建设生态文明的有机统一。

二、沟域经济发展的主要做法

（一）科学制定发展规划

结合孟津县沟域的自然资源和

140.6 多人，其和落实了一系列沟域经济扶持政策：2016年，孟津县财政列支产业化专项资金3000万元，农业优化资金1500万元用于农业结构调整，加大对加工、物流、配送、冷链各环节要素的支持力度，培育壮大农业新型经营主体，对农业企业产品获得无公害、绿色、有机、原产地地理标志等认证的，获得国家、省级名牌产品称号的，给予一次性资金扶持。进一步完善创新农业金融政策，探索建立农业融资平台，引导信贷、工商、保险、民营等社会资本合力推进沟域特色高效农业发展。

（四）严格督查考核制度

落实目标考核机制，注重量化目标责任，把发展沟域经济纳入相

关镇及相关县直单位责任目标考核体系，孟津县政府成立专门的考核督查机制，一季一通报、适时进行观摩、年终综合考核，对每季度完成任务成绩突出的单位予以表彰，对排名末位的，进行责任追究。

三、沟域经济发展的建议

虽然孟津县沟域经济发展取得了一些成绩，但仍存在着资金短缺融资难、基础设施相对薄弱、产业链较短、产品附加值低等问题。为更好地加快孟津沟域经济发展，笔者总结出以下几点建议。

（一）多措并举加大沟域扶持力度

发展沟域经济，需要资金支撑，需要政策扶持，更需要各部门统筹协调推进。建议省市级政府发挥好主导作用，在政策引导、基础设施配套和服务保障等方面实施政策倾斜扶持，同时搭建融资平台，加大宣传力度，借助党政机关、企事业单位、金融机构、社会团体、个人等各界力量多渠道筹措资金，形成合力，营造沟域经济发展的良好社会环境。

（二）着力加强沟域基础设施建设

对国土、交通、水利、林业等部门分散沟域范围内实施的工程项目如生态修复、道路交通、农村河道治理、水系建设、新农村等基础设施建设等集中到2018年的试点沟域上，形成资金项目的规模效益，多渠道筹措资金，重点用于完善试点沟域的基础设施建设，改善沟域生活环境和生产条件，增强对沟域经济发展的支撑保障能力。

（三）优化健全沟域发展工作机制

建议成立市级沟域经济发展专项资金，制定沟域经济发展评价标准，对沟域经济发展机制、重点项目实施情况和发展成效等方面进行评价，并根据评价结果对沟域经济发展较好的县区给予不同档次的奖励。同时，加强沟域经济项目督查力度，全面督查推进重点项目工程的实施过程，确保示范园区项目工作保质保量进行。