村集体经济组织预算编制
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村集体经济组织预算编 制
路漫漫其悠远
2020/7/17
教学内容
路漫漫其悠远
一、村集体经济组织收支预算概述
（一）村集体经济组织收支预算的概念 （二）村集体经济组织收支预算的编制原则 （三）村集体经济组织收支预算的编制要求 （四）村集体经济组织收支预算的编制程序 （五）村集体经济组织收支预算的编制方法
村集体经济组织应根据上年度真实的收支情
况及本年度收支计划（生产经营规模、农户承包
合同、村集体经济组织承包合同等）编制本年度
的收入预算，同时依据本年度村级拟办的重大事
项和村级日常开支情况，遵循以收定支、量入为
出的原则, 编制本年度的支出预算。其他预算，
如固定资产购建、农田基本建设和兴办村集体经
济组织等项目的投资需要, 应根据村自身的资本
路漫漫其悠远
（二）预算的编制原则
• 1、“实事求是、增收节支”原则 • 2、“区分轻重、确保重点”原则 • 3、“统筹兼顾、量入为出”原则 • 4、“发扬民主、透明公开”原则 • 5、“预算调整、严格审核”原则
路漫漫其悠远
路漫漫其悠远
（三）预算编制要求
1.加强领导，认真落实 2.发扬民主，强化透明 3.明确责任，确保实效
路漫漫其悠远
（四）预算的编制程序
民主决策
将修订后的预算草案提请本村村民代表会议讨论 ；召开村民代表会议，应当有过半数的村民代表 参加，经全体代表过半数通过后形成决议；经村 监督委员会签章后，决议在村财务公开栏内向村 民公布，同时报所属的乡镇代理记账中心备案
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（五）预算编制的方法
• 1.固定预算方法
路漫漫其悠远
1、村集体经济组织收支预算工作底稿的编制
• （1）搜集相关资料。 • ①填写《村集体经济组织基本情况表》。 • ②收集体村委会相关的文件、制度，年度生产
计划、承包合同、投资协议、相关政策、法规 以及本年度拟办的重大事项和村级日常开支情 况等等。 • ③分析预算形势。 • （2）根据收集体的情况按照预算编制的内容 填写《村集体经济组织收支预算工作底稿》。
路漫漫其悠远
村委名称：
行次
项目
1
一、村基本情况 ：
2 全村劳动人口
3
其中：常驻劳动 人口
4 村委会人数
5
....
6 二、村资源
7 山林
8 水田
9 旱地
10 果园
11 鱼塘
12 ....
13 三、村投资情况
14 XX工厂
15 ...
16 路漫编漫其制悠人远
四、在建工程情 况
村集体经济组织基本情况表
单位
（四）预算的编制程序
拟定草案
由村集体经济组织领导班子、村民主理财小组等 ，根据上年度真实的收支情况及本年度收支计划 ，提出本年度村级拟办的重大事项和村级日常开 支情况，由村级会计人员与乡镇代理记账中心的 会计人员共同参与编制本年度村级收支预算草案 。
路漫漫其悠远
（四）预算的编制程序
审核修订 村集体经济组织领导班子、村民主理财小组对收 支预算草案进行再次审核，提出意见及建议，由 村级会计人员与与乡镇代理记账中心的会计人员 共同进行修订、补充与完善。
定量化指标来考核在实施每项计划的过程中取得的成绩
和完成工作的情况。
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第二讲：村集体经济组织收支预算工作的组织
村集体经济组织收支预算的编制内容
1
2 村集体经济组织收支预算表格的设计
3
村集体经济组织收支预算的执行
4 村集体经济组织收支预算的监督
路漫漫其悠远
路漫漫其悠远
（一）预算的编制内容
•
•
2.弹性预算方法
•
3.增量预算方法
•
4、零基预算方法
•
5、定期预算方法
•
6、滚动预算方法
•
7、绩效预算方法
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零基预算步骤
编写开支方案
各部门（下一级单位）根据计划为每一费用项目编写一 套开支方案，提出费用开支的目的,及需要的数额。
费用项目分析
对每一费用项目进行分析，必要时采用“成本-效益”分析 法
（2） 管理费用，指本组织用于管理方面的支出。包括办 公费、折旧费、车辆费、招待费等。
（3） 分配支出 （4） 土地补偿费支出 （5） 专项支出 （6） 其他支出，除上述支出以外的支出。
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3. 本年度的其他预算
（1） 生产建设性支出 （2） 公益福利性支出 （3） 投资性支出
路漫漫其悠远
人 人 人 亩 亩 亩 亩 亩 亩
数量 -
行次 17
18
19
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Biblioteka Baidu
项目
.... 四、村资产情况 村委会房屋 村建厂房
汽车 电话 ....
预算年度： 单位
数量
M2 M2 辆 部
编制日期
路漫漫其悠远
（一）村集体经济组织收支预算的概念
村集体经济组织收支预算是指村集体经济组 织一定期间内的收支计划，是村集体经济组织管 理村集体经济的重要手段和有效措施，在村集体 经济组织经济生活中具有十分重要的地位和作用 。
路漫漫其悠远
村集体经济组织收支预算的作用
1 有助于完善村集体经济组织财务制度，规范资金运行 2 有助于落实村集体经济组织经济责任，提高经济效益 3 有助于增强村集体经济组织民主理财，维护社会稳定
（二）村级财务收支预算表格设计
❖ 编制村级财务收支预算的基础工作, 根据财务预算的内容和特点及预算的编 制程序,村集体经济组织收支预算表的编 制应有编制预算时提交的《村集体经济 组织收支预算工作底稿》、用于提交村 民代表大会审议的《村集体经济组织收 支预算表草案》、以及用于在预算执行 过程中对村民公开的《村集体经济组织 收支预算及执行情况表》等表格。
积累情况,另行单项编制。
1. 本年度的收入预算
（1） （2） （3） （4） （5） 大户承包集体耕地、果园、鱼塘等上交的承包金 （6） 土地补偿费 （7） 财政补贴 （8） 上级拨款 （9） 其他收入等
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2. 本年度的支出预算
（1） 生产经营支出，指本组织进行各项生产服务等经营 活 动所耗费的支出及生产用固定资产计提的折旧费等。
费用分层排序
在权衡轻重缓急的基础上，将费用开支分成若干层次,排 出 先后顺序
分配资金落实预算
按照先后顺序,结合计划期间可动用的资金确定和分配资 金, 落实预算
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4、绩效预算方法
•
是一种新型预算方法，指在编制预算时不仅要明确
为了达到预期目标计划需要花费多少钱，而且还需要确
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教学内容
路漫漫其悠远
一、村集体经济组织收支预算概述
（一）村集体经济组织收支预算的概念 （二）村集体经济组织收支预算的编制原则 （三）村集体经济组织收支预算的编制要求 （四）村集体经济组织收支预算的编制程序 （五）村集体经济组织收支预算的编制方法
村集体经济组织应根据上年度真实的收支情
况及本年度收支计划（生产经营规模、农户承包
合同、村集体经济组织承包合同等）编制本年度
的收入预算，同时依据本年度村级拟办的重大事
项和村级日常开支情况，遵循以收定支、量入为
出的原则, 编制本年度的支出预算。其他预算，
如固定资产购建、农田基本建设和兴办村集体经
济组织等项目的投资需要, 应根据村自身的资本
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（二）预算的编制原则
• 1、“实事求是、增收节支”原则 • 2、“区分轻重、确保重点”原则 • 3、“统筹兼顾、量入为出”原则 • 4、“发扬民主、透明公开”原则 • 5、“预算调整、严格审核”原则
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（三）预算编制要求
1.加强领导，认真落实 2.发扬民主，强化透明 3.明确责任，确保实效
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（四）预算的编制程序
民主决策
将修订后的预算草案提请本村村民代表会议讨论 ；召开村民代表会议，应当有过半数的村民代表 参加，经全体代表过半数通过后形成决议；经村 监督委员会签章后，决议在村财务公开栏内向村 民公布，同时报所属的乡镇代理记账中心备案
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（五）预算编制的方法
• 1.固定预算方法
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1、村集体经济组织收支预算工作底稿的编制
• （1）搜集相关资料。 • ①填写《村集体经济组织基本情况表》。 • ②收集体村委会相关的文件、制度，年度生产
计划、承包合同、投资协议、相关政策、法规 以及本年度拟办的重大事项和村级日常开支情 况等等。 • ③分析预算形势。 • （2）根据收集体的情况按照预算编制的内容 填写《村集体经济组织收支预算工作底稿》。
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村委名称：
行次
项目
1
一、村基本情况 ：
2 全村劳动人口
3
其中：常驻劳动 人口
4 村委会人数
5
....
6 二、村资源
7 山林
8 水田
9 旱地
10 果园
11 鱼塘
12 ....
13 三、村投资情况
14 XX工厂
15 ...
16 路漫编漫其制悠人远
四、在建工程情 况
村集体经济组织基本情况表
单位
（四）预算的编制程序
拟定草案
由村集体经济组织领导班子、村民主理财小组等 ，根据上年度真实的收支情况及本年度收支计划 ，提出本年度村级拟办的重大事项和村级日常开 支情况，由村级会计人员与乡镇代理记账中心的 会计人员共同参与编制本年度村级收支预算草案 。
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（四）预算的编制程序
审核修订 村集体经济组织领导班子、村民主理财小组对收 支预算草案进行再次审核，提出意见及建议，由 村级会计人员与与乡镇代理记账中心的会计人员 共同进行修订、补充与完善。
定量化指标来考核在实施每项计划的过程中取得的成绩
和完成工作的情况。
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第二讲：村集体经济组织收支预算工作的组织
村集体经济组织收支预算的编制内容
1
2 村集体经济组织收支预算表格的设计
3
村集体经济组织收支预算的执行
4 村集体经济组织收支预算的监督
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（一）预算的编制内容
•
•
2.弹性预算方法
•
3.增量预算方法
•
4、零基预算方法
•
5、定期预算方法
•
6、滚动预算方法
•
7、绩效预算方法
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零基预算步骤
编写开支方案
各部门（下一级单位）根据计划为每一费用项目编写一 套开支方案，提出费用开支的目的,及需要的数额。
费用项目分析
对每一费用项目进行分析，必要时采用“成本-效益”分析 法
（2） 管理费用，指本组织用于管理方面的支出。包括办 公费、折旧费、车辆费、招待费等。
（3） 分配支出 （4） 土地补偿费支出 （5） 专项支出 （6） 其他支出，除上述支出以外的支出。
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3. 本年度的其他预算
（1） 生产建设性支出 （2） 公益福利性支出 （3） 投资性支出
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.... 四、村资产情况 村委会房屋 村建厂房
汽车 电话 ....
预算年度： 单位
数量
M2 M2 辆 部
编制日期
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（一）村集体经济组织收支预算的概念
村集体经济组织收支预算是指村集体经济组 织一定期间内的收支计划，是村集体经济组织管 理村集体经济的重要手段和有效措施，在村集体 经济组织经济生活中具有十分重要的地位和作用 。
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村集体经济组织收支预算的作用
1 有助于完善村集体经济组织财务制度，规范资金运行 2 有助于落实村集体经济组织经济责任，提高经济效益 3 有助于增强村集体经济组织民主理财，维护社会稳定
（二）村级财务收支预算表格设计
❖ 编制村级财务收支预算的基础工作, 根据财务预算的内容和特点及预算的编 制程序,村集体经济组织收支预算表的编 制应有编制预算时提交的《村集体经济 组织收支预算工作底稿》、用于提交村 民代表大会审议的《村集体经济组织收 支预算表草案》、以及用于在预算执行 过程中对村民公开的《村集体经济组织 收支预算及执行情况表》等表格。
积累情况,另行单项编制。
1. 本年度的收入预算
（1） （2） （3） （4） （5） 大户承包集体耕地、果园、鱼塘等上交的承包金 （6） 土地补偿费 （7） 财政补贴 （8） 上级拨款 （9） 其他收入等
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2. 本年度的支出预算
（1） 生产经营支出，指本组织进行各项生产服务等经营 活 动所耗费的支出及生产用固定资产计提的折旧费等。
费用分层排序
在权衡轻重缓急的基础上，将费用开支分成若干层次,排 出 先后顺序
分配资金落实预算
按照先后顺序,结合计划期间可动用的资金确定和分配资 金, 落实预算
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4、绩效预算方法
•
是一种新型预算方法，指在编制预算时不仅要明确
为了达到预期目标计划需要花费多少钱，而且还需要确