云南旅游与文化产业融合发展

云南旅游与文化产业融合发展

云南拥有着得天独厚的旅游资源，已成为国内外闻名遐迩的四季旅游胜地。自上世纪80年代云南省旅游产业起步至今，云南旅游已经由单一的观光旅游向综合性旅游模式转型，旅游产业发展到了需要通过文化内涵提升产业质量的阶段，面临产业升级和从资源大省向旅游经济强省跨越的挑战。

1 云南旅游文化产业发展情况概述

云南旅游产业发展至今，已经构建起较为完善的产业体系，全省旅游基本单位达2万余户，其中星级酒店、旅行社、A级景区等主要的要素企业分别居西部地区第1、2、3位；航空、铁路、水路、公路辐射海内外立体交通格局基本形成；公共设施、安全保障，旅游公共服务体系信息化标准化建设也在建立中。全省旅游业产业规模逐步壮大，品牌效应不断提升，已成为云南省战略性支柱产业之一，目前，正借助云南作为西南面向东南亚国家“桥头堡”契机，以优质的旅游资源为核心，面向“四洋一片”西南区域各个国家建设全方位、立体交叉辐射，打造云南旅游产业升级，完成旅游业“二次创业”，建设全国一流、世界知名的旅游目的地，创造更高的经济价值。

近年来，云南文化产业发展通过规划指引、招商引资、培养市场主体、扶持文艺创作，走出了一条边疆民族地区发展文化产业的新路子，文化已经逐步发展成为全省新兴支柱产业，成为全国6个文化产业增加值占GDP比重超过5%的省份之一。并充分利用独特的民族文化资源，、依托云南旅游市场，面向消费者推出了《云南印象》、《丽水金沙》、《印象丽江》、《梦幻腾冲》以及《勐巴拉娜西》、《吉鑫宴舞》等品牌产品，为旅游产业发展注入了更深刻的文化内涵，形成了较为完整的民族演艺产业链，为宣传云南人文风貌起到了积极的作用。

2 推动旅游文化产业融合发展的思路

目前，云南旅游面临着“不进则退，慢进也退”的严峻挑战，不仅北京、上海、广东、浙江、江苏等地区的旅游业主要经济指标远远高于云南，陕西、四川、重庆、广西等省市竞相推出的高起点的旅游发展战略，正倾力打造旅游市场新高地，呈现出“前有标兵、后有追兵”之势；另一方面，伴随着人民生活水平的提升，人们已经不再满足于简单的游山玩水，更追求精神与文化上的满足感，在这样的形势下，开发历史文化与民族文化资源，加大文化与旅游产业的深度融合，是顺应市场要求的必然之路。

2.1 政府主导驱动，积极推动旅游文化产业发展

云南省在“十一五”期间，制定了《云南省旅游产业发展和改革规划纲要（2008-2015）》对云南旅游产业的发展具有重大的现实意义和深远的战略意义。“十二五”期间要进一步围绕“两强一堡”战略目标，深化认识，创新思路，科学谋划，推动旅游、文化产业实现跨越发展。

2.2 开发历史人文资源，以项目带动产业发展

建立具有云南特色的标志性文化建设项目，以丰富的自然、历史文化遗产为核心，开发建设旅游线路项目，加大生态旅游、民族文化旅游，康体休闲度假旅游、村镇特色旅游、边境旅游和推动旅游企业发展。目前正在规划建设的云南十大历史文化旅游项目，预计总投资近1000亿元，用地规模达4.05万亩。项目包括：昆明古滇国文化旅游名城、广南县地母文化、西双版纳南传佛教文化、大理古都、巍山南诏国历史文化、普洱市边三县茶祖文化、玉溪市澄江帽天山古生物化石群、禄丰县恐龙谷、元谋县古人类及曲靖市三国历史文化旅游项目，基本涵盖了云南具有影响力的文化旅游景点。历史内涵深厚、民族特色鲜明的重大文化设施建设项目，将是旅行中最富吸引力最具竞争力的旅游产品，将吸引更多不同层次的旅客，推动产业进一步发展。

2.3 构建区域旅游文化带，实现旅游文化融合发展的率先突破

构建区域旅游文化带，有利于打破行政区划和行业壁垒，在更大范围内整合资源，促进文化旅游产业各要素的自由流动和优化配置，推动文化与旅游的深度结合。目前，通过调研，已经规划建设的“昆明——玉溪旅游文化产业经济带”提出了“做大昆玉、带动全省，统筹规划、协调推进，资源共享、产业互动，功能互补、交通畅达，实现旅游一体化、产业集群化、昆玉同城化，把昆玉旅游文化产业经济带建设成为世界一流的内陆湖滨休闲度假、养生康体、御寒避暑旅游胜地，面向东南亚、南亚的国际都市旅游目的地，国际有影响力的商务会展旅游目的地，国际知名的文化体验旅游目的地，中国乃至世界最适宜人居的宜居型目的地”的总体思路。将计划通过努力，预计到2015年，经济带区域实现接待旅游者8500万人次，旅游业总收入实现700亿元，占全省旅游业总收入的35%；到2025年，接待旅游者1.8亿人次，旅游总收入2700亿元，占到全省旅游业总收入的40%以上，旅游产业增加值占该区域GDP超过8%的发展目标。该文化旅游带将充分发挥其辐射带动和引导示范作用，促进滇中经济区率先突破，建设旅游文化强省具有十分重要的战略意义。

2.4 兼顾基础性与公益性，实现旅游文化产业协调发展

基础设施是旅游文化产业发展的有力支撑，为确保自然文化遗产的保护，应在搞好基础设施的同时兼顾好自然生态、古建筑、文化设施的保护措施和公益性文体设施的建设。有效促进旅游文化产业的协调发展。

2.5 搭建旅游文化产业融资平台，打通融资通道

2.5.1 扩大银行融资，加快银行金融产品创新

常见的融资方式中，银行融资尤其是中长期信贷融资对旅游项目是适合的，旅游产业具有高度综合性的特点，作为稀缺资源的金融资源必须有重点地选择投入和支持；也可通过银团贷款等方式，确保重点项目的资金供应，促进项目的建

成；同时应充分考虑旅游业的特点，搭建中小企业融资平台，服务中小企业。

2.5.2 多渠道综合性融资

充分利用西部大开发，云南省桥头堡战略的有关政策，探索通过财政投入，面向社会公开募资等方式，扩大旅游产业发展基金规模。各级政府以及旅游、文化企业可通过发行债券、资产证券化、信托等方式，解决资金问题；融资过程中，可通过固定资产抵押、收费权质押、知识产权质押等模式来解决担保问题；在旅游文化产业发展过程中，鼓励战略投资者、民间资本进入旅游、文化业，扶持龙头企业上市融资，拓宽资金来源渠道，形成产业良性发展。

旅游文化产业融合发展是一项系统性，战略性工程，其根本在于树立旅游、文化产业的全局观，打破地区、政策、资金、人才等方面的壁垒，通过旅游传播文化，通过文化提升旅游品质，相互推动，促进整个产业的升级发展。