关于加强学生党支部建设的意见

关于加强学生党支部建设的意见
甘农大党发[2005]58号
各基层党委、党总支、直属党支部：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）的精神，充分发挥党组织在大学生思想政治教育中的重要作用，切实加强学生党支部的规范化、制度化建设，建立党员教育管理的长效机制，根据《中国共产党章程》以及《中共甘肃农业大学委员会关于做好新形势下发展党员工作的实施意见》，结合我校实际，提出如下意见。

一、提高认识，努力加强学生党支部建设工作
学生中的党建工作是学校党的建设和思想政治工作的重要组成部分。

加强学生党支部的建设要以“三个代表”重要思想为指导，围绕培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人这一根本任务，努力增强党支部自身的凝聚力，增强党支部对学生的吸引力，提高党支部在校风、学风建设，保持政治稳定，促进学校改革发展中的战斗力，使之成为积极影响和主动引导学生健康成长的政治核心，成为带动学生班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒，成为学习贯彻“三个代表”重要思想的实践者、组织者和推动者。

二、建立、健全学生党支部，切实加强支部委员会的建设
1．根据党章规定和中央16号文件中提出的“要坚持把党支部建在班上，努力实现本科学生班级‘低年级有党员，高年级有党支部’的目标”要求，凡有正式党员3人以上的研究生、本科生高年级班级即可建立党支部，也可根据实际按年级或专业建立党支部。

对正式党员少于3人，而预备党员达到2人以上的班级应该成立党小组，隶属于年级或专业党支部。

学院内研究生党支部，可按专业方向或年级设置，要充分调动党员研究生导师参与研究生党支部建设的积极性，努力实现研究生党员培养、教育和管理工作与研究生学习、教学和科研工作的有机结合。

2．党支部一般要设党支部委员会，设党支部书记、副书记、组织委员、宣传委员、青年委员等。

正式党员不足7人的党支部，可以只设党支部书记1人或党支部正、副书记各1人。

党小组设小组长1名。

3．党支部委员及正、副书记都要按规定经党员大会选举产生，并报院党委（党总支）批准、党委组织部备案。

其中书记、副书记候选人在选举前须经上级党组织审查同意。

上级党组织认为必要时，可以指派党支部负责人。

支部委员在任期内出现空缺时，应及时补选。

4．党员大会应按照德才兼备的原则，推选坚持党的路线方针政策、热爱党的工作、密切联系群众、善于做思想政治工作的正式党员担任支委。

特别要选好配强学生党支部书记。

坚持选拔政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心于党务工作的优秀学生党员或党员干部、党员教师作为学生党支部书记的人选。

重视对大学生党支部书记的培养，抓好对他们的培训，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。

注重发挥大学生党支部书记的作用，尽可能安排他们更多地参与学生事务管理工作。

党支部委员会内部要明确分工，各负其责，团结协作，共同搞好支部工作。

5．根据高年级学生的特殊性，一般每届党支部委员会任期为1年或1年半。

三、明确学生党支部建设目标要求，落实工作职责和任务
1、学生党支部的建设要努力实现“五个好”的目标要求：
（1）支委班子好。

支委班子及其成员能够自觉认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级组织的决定、决议，政治坚定，遵章守纪，联系群众，团结协作。

（2）党员干部队伍好。

学生党员和学生干部能够在学习、工作以及各项活动中发挥骨干带头作用和先锋模范作用。

（３）工作机制好。

党支部工作制度健全、运行规范，工作协调，措施有力。

（４）工作业绩好。

支部所在班级及所辖班级（专业或年级）的党员和学生思想纯、学风好、纪律严、风气正，学习、工作和生活以及各项活动成效明显。

（５）群众反映好。

广大学生和老师对党支部的工作满意，党支部的工作得到广大学生的拥护和支持。

2．党支部的主要职责和任务是：
（1）学习、宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议，组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和《党章》，学习党纪党规、法律法规，进行理想信念教育、党的宗旨教育、权利义务教育和组织纪律教育，进一步引导党员增强党性观念和党员意识，不断提高党员全面贯彻执行党的基本路线、教育方针的自觉性和坚定性，在政治上与党中央保持高度一致，团结和带领广大学生，保证学习和各项社会实践活动任务的完成。

（2）建立健全支部的各项规章制度和工作制度。

党支部要有年度工作计划和工作目标；认真坚持“三会一课”制度，保证每月有一次支部活动；组织好每年一次的民主评议党员活动；开好每学期一次的以汇报思想、工作和学习情况为主要内容的组织生活会，积
极开展批评与自我批评，切实保障党员权利；向党员布置工作任务，按月按标准收缴党费。

按要求做好支部有关材料的建档工作。

（3）加强对党员的教育、管理和监督。

经常教育党员严格自律，规范一言一行，与党中央和上级党组织保持一致，在学习、工作等方面作表率、当模范。

教育党员增强组织观念，服从党支部领导，维护党内的团结和统一，维护党员形象，保持党员的先进性。

（4）经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析学生的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。

培养教育入党积极分子，坚持按标准做好党员发展工作。

（5）积极支持和协助院学生工作领导小组、共青团和学生会开展工作；参与和配合所在班级团支部和班委会开展各种有益活动。

党员应在所在班级团支部和班委会的工作中发挥重要作用。

3、党支部党员大会的主要任务是：
（1）学习、宣传和贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议和指示。

严格党员管理，增强党性观念。

（2）定期听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。

（3）选举支部委员会和出席上级党代表大会（或代表会议）的代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员和出席上级党代表大会（或代表会议）的代表。

（4）讨论接受新党员和预备党员转正；评选优秀党员，推荐或自荐先进基层党组织；讨论对犯错误党员的处理意见以及支部委员会提交的其他重要问题。

4．党支部要把发展工作的着力点放在提高入党积极分子素质上。

对入党积极分子，要采取多种形式进行党的基本理论、基本路线和基本知识的教育，引导他们逐步树立共产主义理想信念，加深
对党的认识。

要坚持联系人制度，联系人每学期至少要向支委会汇报一次被联系人思想、学习等方面的情况，党支部还要定期召开党外学生座谈会，了解他们对入党积极分子的反映，并及时反馈给入党积极分子。

5、积极做好发展党员工作，壮大党员队伍。

党支部每学期至少要分析、研究一次入党积极分子的情况，讨论发展对象。

每年12月中旬前要制订下年度发展计划，报所在学院党委（党总支）。

在坚持标准，保证质量的基础上，对条件成熟的积极分子要及时发展。

在发展过程中，要认真做好发展对象的入党材料的整理工作，严格履行入党手续，切实把好推荐关、考察关、表决关，坚持做好发展对象的公示制和发展工作的责任追究制。

要坚持按计划发展，防止片面追求发展数量和比例，严格禁止发展党员工作中的不正之风。

要严把转正关，加强对预备党员的教育、管理和考察。

要求预备党员三个月作一次口头思想汇报，半年作一次书面思想汇报。

对在中学期间入党的新生预备党员要认真核实，到校后要安排其参加党校举办的党的知识培训班，使他们更好地接受党的教育和党内生活的锻炼，全面提高素质。

预备党员预备期满时，由本人向党支部提出转正申请，提交党支部大会进行讨论。

对考察、考核合格的预备党员要按时办理转正手续。

6、党支部要提高创新意识，不断改进支部活动的内容和方式。

注重提高党内生活的质量，增强思想性、原则性和有效性。

根据上级党组织的要求，结合学生党支部的实际，创造性地开展支部活动。

党支部活动要严格考勤，党员如有特殊原因确实不能参加党支部的活动，须于事前正式请假，重要内容事后要设法补上。

党支部要教育党员每月按时交纳党费，并及时将本支部的党费按时上缴学院党委(党总支)。

党支部要根据上级党组织和本支部的工作需要，向党员布置工作任务，并检查执行情况。

党支部对两次无故不参加支部活动、三个月不缴纳党费以及有各种违纪行为和不能发挥作用的党员，要及时进行批评教育；对经教育不改、连续六个月无故不参加党支部活动、不缴纳党费和不接受党组织分配的工作的党员，要及时向上级党组织报告，并按党章规定予以自行脱党的组织处理。

党支部每学期初要根据上级党组织的要求，结合本支部的实际，制定切实可行的工作计划，学期末要做好工作总结。

工作计划和总结要向支部党员大会报告，并经过党员讨论通过，同时要向上级党组织汇报。

凡属本支部的重要问题，要及时请示、报告。

要发扬党内民主，切实维护好党员的合法权利和正当要求。

四、密切联系党内外学生，做好深入细致的思想政治工作
1．党支部要教育党员密切联系学生（每个学生党员至少要联系两个党外学生），与学生交朋友。

党支部和党员应成为党组织与学生联系的纽带，了解和反映学生的思想情绪和实际困难，并力所能及地帮助学生解决实际困难，解决不了的，要及时向上级党组织反映，主动做化解矛盾、理顺情绪的工作。

2.党支部每学期至少要召开两次学生座谈会，达到了解情况、听取意见、联络感情和接受监督的目的。

五、加强指导和考核，开展“创先争优”活动
1．学院党委（党总支）要加强对学生党支部建设的领导和指导，明确支部的联系指导人，认真搞好监督检查。

2．学院党委（党总支）在校党委每两年一次的“优秀共产党员”、
“优秀党务工作者”和“先进基层党组织”的评选表彰活动中，要重视学生党员和学生党支部的评选工作。

通过评选表彰活动，学习先进，交流经验，推动学生党支部的建设。

对三个月不召开一次会议、不开展党内活动的党支部，要进行通报批评；对既不研究、又不发展党员的党支部，要进行批评，并帮助制定改进措施。