夯实基础强堡垒 凝心聚力促发展
凝心聚力谱新篇,砥砺奋进勇担当
凝心聚力谱新篇,砥砺奋进勇担当凝心聚力，谱写新篇古往今来，人类社会的发展离不开凝心聚力和勇于担当的力量。
这个世界上，不断有着各种挑战和困难摆在人们面前，只有凝聚众志成城、共同团结奋进，才能开辟前进的道路，书写属于自己的历史篇章。
凝心聚力是团结合作的基石。
在团队中，如果每个成员都能够将个人利益融入集体利益，相互协作、相互补充，那么团队将发挥更大的力量，实现更加出色的成就。
每个人都是团队的一部分，只有凝心聚力、为共同目标努力，才能够形成合力，共同创造出更高水平的业绩和价值。
凝心聚力还需要具备远见和智慧。
团队中的每个人都应该能够看到未来的大局，站在更高的维度思考问题，以战略眼光引领团队前行。
同时，团队成员也应该具备智慧，善于利用各自的才智和智慧，共同解决问题，探索新的可能性。
智慧可以通过学习和不断积累经验获得，也可以通过思考和交流碰撞产生。
只有具备智慧的团队成员才能够在复杂多变的环境中应对挑战，稳定决策并落地执行。
在凝心聚力的基础上，团队需要砥砺奋进。
砥砺是一种持续奋斗的精神状态，是对自己不断进步的追求。
团队成员需要不断挖掘自身的潜力，超越自我，为团队的成就而努力。
在这个过程中，会遇到各种挫折和困难，但只有坚持不懈、永不放弃，才能够获得真正的成长和进步。
与此同时，团队成员还需要保持奋进的动力和激情。
激情是前进的力量，它可以激发人们追求卓越的欲望和对成功的渴望。
团队成员应该保持积极的态度，积极投入工作，积极思考问题，激发团队的创造力和创新能力。
只有保持奋进的动力和激情，才能够驱使团队不断前进，创造出卓越的成果。
勇担当是凝心聚力的重要体现。
团队成员需要勇于接受挑战，勇于承担责任，勇于担当起使命。
在团队中，勇担当是体现责任和担当精神的一种方式，只有勇于担当责任的团队成员才能够在团队中发挥自己的价值和影响力。
勇担当需要勇气和决心，需要积极主动地迎接困难和挑战，在困难面前不退缩、不畏惧，勇往直前。
凝心聚力，砥砺奋进，勇担当，需要所有团队成员共同努力。
凝心聚力谋发展,砥砺前行勇担当
凝心聚力谋发展，砥砺前行勇担当作者：夏统礼来源：《赢未来》2018年第04期摘要：刚刚过去的十九大，确定把教育事业放在优先发展的位置上，明确指出强国必先强教。
践行十九大精神，开展“双百培训”旨在培养成有事业心、有发展潜力，有教育理念，有教育领导力的校长，以期在龙江领航，在全国占位。
有名校长的示范引领和专家的高端指导，在学习中不断反思，在反思中又有颇多收获。
作为校长，应该对教育事业有一种崇高的责任感，要对人才强国有一种勇敢的担当。
关键词：凝心聚力；发展；勇于担当；反思一、敢于担当，就要争做学习型、专家型校长。
“有眼界才有境界，有思路才有出路”，校长的教育思想，决定了一所学校发展的未来走向。
这就要求我们校长要不断地学习，更新自己的办学理念。
1.要学习研究党的方针政策。
一所学校，只有具备了与时俱进的校长，才能实现可持续发展。
作为校长，必须要有较高的政策水平，做一名学习、宣传、贯彻、落实党的方针、政策的领航者，精准地把握时代发展的脉搏，以政策为导向，从学生终生发展的角度去思考学校发展的方向。
2.要研究教育规律，系统学习教育理论等专著。
校长要想卓有成效地管理学校，就要认真研究教育规律，学习教育理论。
这不仅是提升自身能力的过程，更是寻找培养学生核心素养方法的一种有效途径。
在研究学习的过程中，结合教育教学工作实际，提炼出自己的办学思路，因地制宜地突出自己的优势，探索出适合本校发展的课改模式，再通过不断完善、修正，把自己的办学理念落实到学校工作的各个方面，让学校真正在自己理念的引领下正向发展，办出有特色的学校，只有这样，才能成为专家型校长。
3.要在工作、学习中不断提升自己的人格魅力。
影响一个学校发展的因素很多，其中起重要作用的还有我们校长本身的魅力。
作为学校的领导者，我们面对的是一群群活生生、各具特点的人，校长的言行无时无刻不在影响着教师。
如果能让广大教职工从校长的身上获得教益——工作的激情、敬业的态度、奉献的精神、博爱的胸怀……那我们就是一个榜样，一面旗帜，用我们校长的人格魅力、学识魅力、思想魅力去影响每一位员工，引领学校向健康的方向发展。
凝心聚力谋发展,正风促干谱新篇交流材料
随着时代的发展，各行各业都在经历着前所未有的变革和挑战，而在这样的大环境下，凝心聚力谋发展、正风促干谱新篇成为了摆在每个企业和组织面前的重要课题。
只有通过凝聚力量、正本清源，才能够为企业和组织带来新的发展机遇。
本文将从凝心聚力和正风促干两个方面展开探讨，希望能够为大家提供一些有益的参考。
一、凝心聚力谋发展1. 定位明确，凝聚共识在企业或组织发展的过程中，首先要做到定位明确，这就需要凝聚共识。
通过与各方交流交流，明确企业或组织的使命、愿景和核心价值观，让员工和合作伙伴都能够心向一处，努力奋斗。
2. 打造创新文化，激发活力创新是企业发展的不竭动力，要想实现凝心聚力，就必须要打造创新文化，激发员工的活力。
鼓励员工敢于提出新观点、新想法，鼓励他们勇于尝试，激发出更多的创新火花，使企业始终保持活力。
3. 健全激励机制，提高凝聚力企业或组织内部的凝聚力不仅仅来自于文化，更来自于激励。
要做到员工心往一处想，就需要建立健全的激励机制，让员工真正感受到企业的关怀和支持，从而增强对企业或组织的认同感和归属感。
4. 加强团队建设，培养凝聚力凝心聚力的一个重要环节就是加强团队建设，培养凝聚力。
通过团建活动、团队训练等形式，增强团队成员之间的互信互助，提高团队凝聚力，使团队成员在关键时刻能够紧密配合，共同应对挑战。
二、正风促干谱新篇1. 建立良好的制度机制，净化发展环境在企业或组织的发展过程中，要想实现正风促干，就需要建立良好的制度机制，净化发展环境。
建立健全的内部管理制度和风险防范机制，加强对员工的监督管理，使企业内部的发展能够健康有序。
2. 倡导诚信经营，树立良好形象诚信经营是企业的立身之本，要想实现正风促干，就必须要倡导诚信经营，树立良好的企业形象。
只有通过诚信经营，才能够赢得客户和用户的信任，提升企业的市场竞争力。
3. 加强教育培训，提升员工素质实现正风促干，关键在于加强教育培训，提升员工素质。
通过开展各种形式的培训活动，提高员工的业务水平和职业素养，使其能够做到廉洁自律，为企业发展保驾护航。
强基固本筑堡垒 凝心聚力担使命
强基固本筑堡垒凝心聚力担使命强基固本筑堡垒，凝心聚力担使命，这是我们国家发展的基本法则。
在当前世界经济竞争激烈的大环境下，强基固本更显得重要性。
只有在强基固本的基础上，我们才能够走向强国富民的目标。
因而，强基固本筑堡垒已经成为当前发展的重中之重。
一、强基固本，保障经济发展强基固本是保障经济发展的重要基础。
在我国的经济发展史上，固本的重要性始终是不言而喻的。
只有具备先进的生产技术，完备的制度体系以及充足的人才储备，我们才能够保障经济的长期和健康发展。
在新时代的发展背景下，我们所需的固本体系统和以前有所不同。
以前的固本内容主要是生产力的提升，而现在的固本内容则涉及到了人才的培养和基础设施的建设。
我们应该把这些前沿科技与现实产业有效地结合起来，让科技成果更快地转化为实际经济效益。
同时，我们还要积极发挥好制度的刚性约束，让制度建设真正成为保障经济发展和社会进步的根本保障。
二、凝心聚力，推动国家发展要想使国家不断向前发展，必须凝心聚力。
在国家发展的进程中，一些问题的出现使得聚力变得更为复杂和困难。
例如，在人才流失以及科技创新的环节上，都存在一定的难度。
为了解决这些问题，我们需要采取多种手段，把各行各业的人才和资源有效地组织起来，达到信息交流和协作的目的。
同时，我们还需积极营造良好的政治生态，让人们在共同的理想和目标下团结一致，进一步投身于国家建设的浪潮之中。
三、担使命，承担责任担使命、承担责任是我们国家每个人的责任。
作为公民，要履行各自的社会责任，让我们的国家更快、更好地前行。
我们需要积极弘扬爱国主义和中华民族的团结和创造力，为我国的建设事业贡献自己的力量。
同时，在经济、政治、文化等方面，我们需要注重自身素质的提升和知识的更新，做到不断学习，不断进步，不断创新。
只有这样，才能为国家做出更好的贡献。
四、总结强基固本，筑堡垒，凝心聚力，担使命，这四点都是推动国家进步的基本要素。
我们要始终保持追求卓越的精神，努力营造良好的社会氛围，积极加强自身的素质和知识水平，助力国家变得更加富强和顺利。
强党建促生产凝心聚力凝心聚力抓党建促发展
强党建促生产凝心聚力凝心聚力抓党建促发展强党建促生产凝心聚力强党建促生产凝心聚力【摘要】新时期各大企业在以经济建设为中心大步向前发展的同时，往往容易忽视加强企业内部的党建工作，基层党的建设历来是我党凝心聚力、打硬仗、打胜仗的政治保证，企业加强基层党建工作，将有利于企业生产经营，有利于增强企业凝聚力，有利于提高员工素质，有利于企业健康发展。
同时，也是增强企业向心力、凝聚力、核心竞争力的重要途径。
本文以潞安新疆煤化工（集团）昌达公司为例，详细论述了新时期行业内国有企业如何加强基层党建工作。
【关键词】企业；党组织；建设新时期各大企业在以经济建设为中心大步向前发展的同时，往往容易忽视加强企业内部的党建工作，基层党的建设历来是我党凝心聚力，打硬仗，打胜仗的政治保证，企业加强基层党建工作，将有利于企业生产经营，有利于增强企业凝聚力，有利于提高员工素质，有利于企业健康发展。
同时，也是增强企业向心力、凝聚力、核心竞争力的重要途径。
潞安新疆煤化工（集团）昌达公司党组织按照“围绕经营抓党建、争先进(转自： 蓬勃范文网:强党建促生产凝心聚力凝心聚力抓党建促发展)位促发展”的基本思路和“干一流业绩、树一流形象”作为党建工作的主线，围绕安全生产、经营管理、建设发展、和谐稳定的任务，深入推进争先进位活动，致力于把党组织的政治优势转化为基础发展优势和企业核心竞争力。
一、以争先进位活动为载体，夯实党建工作基础（一）以创建“五好”党组织为载体，落实考核机制公司领导班子按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，创建“五好”党组织，昌达公司党组织充分发挥党支部的战斗堡垒作用；号召党员“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”，充分发挥党员的先锋模范带头作用，制定完善考核评价体系，深入开展争先进位活动。
（二）抓基层强基础，夯实党的基层组织针对党建基础相对薄弱、发展不平衡的实际，昌达公司党委把抓基层强基础作为党建工作的重中之重，对基层单位党群工作机构和定员进行了规范、调整和加强，一是勤学苦练，抓能力，建立“走出去”与“请进来”相结合的联系制度，以提高党务工作者思想认识、理论水平和业务能力为重点，有效提高了党务工作者的综合能力；二是建章立制，抓规范，建立修订多项工作制度，规范党组织生活、党员发展、党员管理等工作，逐步完善了党支部建设阵地；三是业务指导，抓提高，建立领导干部和党群工作人员联系党支部制度，强化业务指导和检查考核，推动了党支部整体工作水平的提高。
凝心聚力谋发展 实干担当谱新篇 心得
凝心聚力谋发展实干担当谱新篇心得一、引言在当今社会，人们对于团队凝聚力和个人实干能力的重视程度越来越高。
凝心聚力谋发展，实干担当谱新篇成为了许多组织和个人追求的目标。
然而，要取得团队的凝聚力和个人实干能力，需要更深入的理解和全面的思考。
在本文中，我将共享我对于凝心聚力与实干担当的心得和理解。
二、凝心聚力谋发展1. 理解凝心聚力的内涵凝心聚力是指让团队成员在共同的目标和愿景下，形成共识、聚焦精力，共同努力并实现共同目标的过程。
在一个团队中，凝心聚力能够提高团队的凝聚力和执行力，使团队成员更加奋发向上，积极参与。
2. 培养凝心聚力的途径培养凝心聚力需要领导者的正确引领和组织文化的打造。
领导者需要为团队树立正确的发展方向和价值观，激发团队成员的团队意识和归属感。
组织文化的建设也是非常重要的，要创造一个和谐、稳定、公平、公正的工作环境，让每个人在团队中能够得到认可和成长。
3. 凝心聚力的个人体会在我个人的工作经历中，我认识到凝心聚力是团队发展中至关重要的因素。
只有在团队成员思想一致、行动一致，才能够取得更大的成就。
我们要时刻强调团队的核心价值观和目标，鼓励成员间的互信互助，形成强大的合力。
三、实干担当谱新篇1. 实干担当的内涵实干担当是指在工作中敢为人先，主动承担责任，努力奋斗，不畏困难，在实践中创造价值的行为。
实干担当是培养团队执行力和成就感的有效途径。
2. 培养实干担当的方法培养实干担当需要个人的内在品质和外在环境的培育。
个人需要具备积极向上的品质，有进取心、勇气和责任心。
外在环境也需要给予个人足够的发展空间和机会，让他们能够在实践中不断成长。
3. 实干担当的个人感悟在我自己的工作实践中，我深刻感受到实干担当的力量。
只有敢于承担风险、挑战自我，才能取得更大的成就。
在工作中，我们要勇于面对困难和挑战，主动承担责任，努力完善自我，这样才能不断提升自己的实干能力。
四、总结在团队凝心聚力和个人实干担当的过程中，我逐渐明白了团队的力量和个人的价值。
凝心聚力夯实根基
凝心聚力夯实根基作者：卢晓光来源：《新长征》 2013年第2期卢晓光党的十八大提出要全面加强党的组织建设。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，如何做好党的基层组织建设工作是一项重大而紧迫的艰巨任务，对社会全局工作的开展起着至关重要的作用。
为进一步加强和改进党的基层组织建设，长春净月高新技术产业开发区新立城镇党委始终坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以“创先争优”活动为载体，以促进镇域经济发展和助推净月西部开发建设为主线，凝心聚力，夯实根基，推进全镇的党建工作再上新台阶。
强化班子建设，健全党员管理机制一是抓核心，使党委龙头昂起来。
打铁还得自身硬，长春净月高新技术产业开发区新立城镇党委始终把党委自身建设放在首位，不断加强政治理论学习，统一思想认识，提高每个班子成员的政治素质和业务能力。
在工作抓法上，创新工作思维，根据每个班子成员的能力特点，进行合理分工，使班子成员都能在适合自己的位置上尽展所长，形成了“谁主管、谁负责，谁分管、谁协调”的和谐共事的良好局面。
镇班子始终坚持民主集中制的原则，对重大事项，由党委会集体研究决定。
镇党委围绕全局工作，劲往一处使，拧成一股绳，思想上求先、观念上求新、服务上求实、廉政上求严，形成了团结、务实、廉洁、高效的战斗集体。
去年，镇党委被长春市委评选为“三项工程”先进集体。
二是抓基础，使支部堡垒强起来。
镇党委把村党支部书记素质提升作为基层党建工作的重点来抓，通过定期听取工作汇报、不定期调度专项工作、组织专题培训和外出参观学习、督查考核与奖金挂钩等多种有效形式，促进各村党支部书记的政策理论水平和驾驭本职工作的能力不断提高。
目前，各村书记已经能用现代化办公手段进行工作汇报，对工作中出现的各种复杂问题能做到妥善处理和解决，在带领群众致富、维护社会稳定等工作中发挥出了模范带头作用。
三是抓管理，使党员队伍活起来。
镇党委始终以建设高素质党员队伍为目标，建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，增强党员的归属感、荣誉感和责任感，保持党员队伍的生机和活力。
强化“三基”创建 提升基层党建质量
强化“三基”创建提升基层党建质量作者：高东艳来源：《企业文明》2022年第06期“三基”建设是石油化工行业长期以来一直坚持，并从中受益的传统工作方法，即通过加强以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练，从而落实全面从严治党，强化基层党建工作。
新时代、新形势、新要求，面对体制机制的调整，胜利石油管理局有限公司电力分公司胜南供电管理区（以下简称：胜南供电）作为油田基层单位，不断适应变化、寻求对策、开拓创新，通过开展“三基”创建示范工作，实现内部管理降本增效，促进了基层党建工作提质升级。
党委层面，做好顶层设计，从源头上破解基層党组织遇到的难题，从末梢上提升基层党建工作效率效能。
不断激发基层党组织本身所具有的发展活力和创造力，动态梳理基层工作中反映出的基础领域及相关环节问题，全方位提升基层党组织工作质效。
基层党组织层面，全面落实党建“第一责任人”的职责，贯彻执行上级党委的决策部署，按照部署要求发挥好业务支撑作用，有效夯实基层基础。
发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以最佳状态、最优服务带动单位树立战略目标，形成有机整体，促进企业发展。
首先，不断完善基层党组织制度，通过开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等方式，将定期进行的党性分析、生活制度管理等落到实处。
同时发挥思想政治工作的优势，推进面向基层党员的谈心谈话项目，增强基层凝聚力。
其次，建立健全组织保障制度，通过确立党风廉政建设、安全生产“一岗双责”制度，推进单位内部集体决策模式落地，不断创新党群共建，形成基于长远目标发展的长效机制。
最后，根据单位发展要求，不断提高制度的应用执行水平，出台执行标准，加大检查考核力度，促进责任制落实，有效提高基层党的建设工作制度化、规范化、程序化水平。
基层党组织工作的开展要重视对党员的实训，提升基本功，强调党员理想信念、党性修养的建设，强化创新能力及模范带头引领作用。
以人为本抓党建 凝心聚力促发展为建设现代农场提供组织保证.doc
以人为本抓党建凝心聚力促发展为建设现代农场提供组织保证作者：廖南新来源：《大陆桥视野·下》2013年第08期摘要本文通过分析巴州乌拉斯台农场党委以人为本抓党建、凝心聚力促发展的做法，说明了农场党建工作在科学跨越、维护稳定中当先锋、作表率，在各项工作中创先争优的重要作用和意义。
关键词农场党建以人为本企业发展党建科学化水平，就是把握党建工作的规律、提升党的执政能力的规律、保持党的先进性的规律，使党的建设走上科学化轨道的状态与过程。
它重在通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用，努力使党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实推进党的建设新的伟大工程和完善党的建设总体布局、切实推进中国特色社会主义伟大事业，不断提升党的建设水平、党的执政水平和党的领导水平，不断巩固党的执政地位与领导地位。
近年来，新疆巴州乌拉斯台农场党委按照“抓党建、激活力，抓党建、促发展，抓党建、保民生”的思路，把基层组织建设放到夯基层、打基础的重要位置来抓，积极发挥农场党委的领导核心作用，基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进了农场经济社会各项事业的健康、快速发展，形成了经济持续发展、社会政治稳定、人民安居乐业的良好局面。
一、提高党建水平，助力农场经济发展全面提高党的建设科学化水平，是党的十八大提出的一项重大命题和重大任务，这是党中央根据新形势下世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新的更高的要求。
国有农场党组织和广大党员是农场改革发展的重要力量，在农场发展的各个时期均发挥着不可替代的作用。
不断加强和改进国有农场党建工作，提高党建工作科学化水平是摆在我们面前的一个重要课题。
近年来，农场党委把党的建设作为一切工作的基础来抓，从“两委”班子、基层党支部和党员队伍建设三个关键点着手，探索新做法，开拓新路子，充分发挥“三个作用”，实现了党建工作上水平、干部队伍有活力的良好局面。
场党委始终把发展经济作为加强党建工作的着力点和落脚点，并把两者有机地结合起来，加快产业结构调整，优化种植业，促进农业产业化经营，制定一系列投资优惠措施，积极进行招商引资，带动农场经济加快发展。
强基固本抓党建
强基固本抓党建篇一：凝心聚力抓党建强基固本促发展凝心聚力抓党建强基固本促发展——高沙镇履行基层党建工作责任述职报告（20xx年元月16日）一年来，我认真履行党建工作第一责任人的职责，始终把党建工作作为第一基础和第一保障工程来抓，自觉把党建工作和经济工作有机结合，“着力打造两个平台，奋力实施三大工程，全力推进三项活动”，使基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强，有力地推动了全镇经济社会科学发展和谐发展跨越发展。
一、着力打造两个平台，认真落实党建工作1、打造制度建设平台，完善党建工作机制。
一是健全组织机构。
成立了以我作为组长的党建工作领导小组，把加强党的建设作为党委的主要职责，列入重要议事日程。
定期不定期召开党政联席会议，对党建工作进行专题研究，保证全镇党建工作有序开展。
二是抓实班子成员联系点制度。
规定每个领导干部至少联系一个基层党组织，一个非公企业，一个重点项目，形成了以我负总责，分管领导直接抓，党员领导干部协助抓，驻村党员干部具体抓的齐抓共管的党建工作新机制。
三是健全党建工作责任制度。
落实我作为基层党建工作”第一责任人”的职责，树立“不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职”的思想，建立健全“三级联述联评联考”制度，在全镇形成了一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管党建工作的浓厚氛围。
2、打造阵地示范平台，强化硬件设施保障。
一是抓好村级组织活动场所改造提质，完成24个村级组织活动场所改造提质。
二是充分发挥村级远程教育站点作用。
积极督促各村远程教育站点播放红星视频、鼓励各村学习先进的农学技术、加强对政策的学习、宣传，定期对党员进行轮训。
抓好终端站点设备管理和维护更新，抓好站点学用和晋位升级。
三是组建党代表工作室。
为推进党代表任期制工作，探索完善党代会闭会期间党代表作用发挥的有效途径，加强各级党代会代表与基层党员和群众的经常性、制度性联系。
我镇按照县委部署组建了党代表工作室。
党代表工作室按照“因地制宜、统筹规划、统一挂牌”的原则设立。
同心同德干事业 凝心聚力抓发展 市委书记述职述廉报告
述职述廉报告今年以来，面对空前复杂的形势、异常严峻的挑战、日趋加大的压力，我们以科学发展观为统领，团结和带领全市上下迎难而上，真抓实干，开拓进取，全市呈现出经济持续快速发展、社会和谐稳定、群众安居乐业的新局面。
今年1至10月份，实现地方财政收入7.4亿元，增长24.8%；固定资产投资123.2亿元，增长35.6%；规模以上工业增加值、利税分别完成56.2亿元、20.6亿元，分别增长20.2%、22.7%。
预计到年底，完成GDP174亿元、增长16%，地方财政收入8.5亿元、增长21.4%，固定资产投资150亿元，增长30%；城镇居民人均可支配收入15150元、增长16.7%，农民人均纯收入7210元、增长15%。
今年，我市先后荣获‚山东省文明城市工作先进城市‛‚中国公众心目中‘和谐之城’‛‚中国最佳文化生态旅游城市‛荣誉称号，并顺利通过了‚中国优秀旅游城市‛复检、‚中国环保模范城‛专家评审。
一、坚持以明确的目标和思路，统一思想和行动中阳近年来发展比较好、变化比较大。
在新形势、新任务面前，如何承接已有基础，推动各项工作在新起点上瞄准新目标、实现新发展，是市委、市政府着力研究的重大课题。
对此，我们自觉用新发展理念来审视工作、谋划工作、推进工作，努力使各项工作沿着正确轨道发展。
一是靠解放思想推动发展。
始终坚持以解放思想为先导，靠思想的不断解放推动经济又好又快发展。
围绕统一思想、凝聚力量，组织开展了思想作风纪律集中教育整顿和解放思想大讨论活动，为扎实开展全年工作奠定了良好的思想基础；围绕开阔眼界、提升境界，先后5次组织有关领导干部赴省内外先进城市学习考察，引导干部找准位置、定准坐标，追赶先进、争创一流；围绕自加压力、增强动力，召开了市委理论学习中心组读书会暨全市重点项目观摩会、市委常委民主生活会，全方位对比找差距，确定主攻方向，坚定发展信心；围绕科学谋划、把握主动，11月份以来，先后组织召开了4次经济文化建设务虚会，对15个重大问题进行了专题调研，召开了2次市委常委会议，尽快把明年的决策部署确定下来、把各级的干劲活力充分激发调动起来，把握发展主动。
凝心聚力促发展,砥砺奋进谱新篇的意思
凝心聚力促发展,砥砺奋进谱新篇的意思凝心聚力促发展，砥砺奋进谱新篇。
近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，人们的物质生活水平得到了极大的提高，但是我们也应该清醒地认识到，面对加入世贸组织所带来的机遇和挑战，我国各行各业都还存在着许多困难和问题，国家经济结构调整与资源、环境的矛盾日益突出，有些企业经营管理方式粗放，技术创新能力不强，市场竞争力不强，职工收入普遍偏低，一些群众生活仍然比较贫困等等。
这就要求我们各级领导干部必须从巩固党的执政地位的高度，增强忧患意识和责任意识，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，切实转变作风，真抓实干，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，抓住机遇，克服困难，加快发展，努力把十堰建成宜居、宜商、宜游的现代化城市。
在思想上，做到积极进取。
首先，要坚定共产主义理想信念。
因为正确的理想信念，是思想和行动的“总开关”。
只有理想信念坚定的人，才能有正确的思想观念和价值追求，才能正确分析形势，抓住机遇，应对挑战，顺利地达到既定目标。
其次，要坚定走中国特色社会主义道路的信念。
这条道路来之不易，是几代中国共产党人团结带领全国各族人民长期探索、接力奋斗的结果。
要珍惜当前来之不易的大好局面，更加自觉地把思想和行动统一到中央决策和省委部署上来，不断解放思想，增强改革意识，勇于面对各种艰难险阻，坚定不移地推进改革，扎扎实实地把经济社会事业推向前进。
在经济建设上，做到突出重点，讲求实效。
第一，要把发展作为第一要务，着力调整优化经济结构，加快经济发展方式转变。
我市要把培育新的经济增长点作为结构调整的重点，把发展壮大支柱产业作为结构调整的关键，把推进改革创新作为结构调整的动力，把扩大对外开放作为结构调整的重要途径，全力做好项目储备，加快项目建设，打造优势产业，壮大经济规模。
要把经济结构调整同加快农村劳动力转移结合起来，把推进科技创新和自主品牌结合起来，把节约集约用地与提高土地利用率结合起来，让经济结构调整的成果惠及广大人民群众。
抓“三基”促“三强” 强基固本促发展
抓“三基”促“三强” 强基固本促发展作者：范莉来源：《现代企业文化》 2017年第11期近年来，从中央到省委都越来越重视基层“红色细胞”的肌体健康及活力激发。
作为企业的“红色细胞”，各党支部、党小组、党员各司其职、各尽其责，充分发挥出应有的作用，才能使国企党建工作融入企业生产经营等各环节有抓手，起到积极的导向促进作用。
自2015年以来，浙江浙能兰溪发电公司党委以抓“三基”促“三强”为着力点推进基层组织建设，即抓基层、抓基础、抓基本，强党建、强管理、强队伍，将基层组织建设的工作重心和着力点放到强化基础管理、加强基层建设、提高工作本领等基本环节中来，切实提升党支部战斗堡垒作用、党小组的先进引领作用和党员的先锋模范作用。
特色做法抓基层，筑堡垒，强党建。
抓基层落脚点在党支部和党小组。
一是加强自身建设，提升支部自转能力。
党委同党支部、党支部同党小组层层签订责任书，确保目标保证体系建立。
党支部季度考评以党支部服务于中心工作、支部作用发挥、支部内党员职工的精神风貌为考评的重点，推动各党支部加强对党小组工作的管理，发挥各党支部工作的优势，消除薄弱点。
积极利用党委创造的锻炼及展示平台，党支部主动承办党委部分活动安排，调动支部整体积极性和自豪感，加强支部自身能力建设。
二是参与行政管理，充分发挥堡垒作用。
党支部委员大多由部门行政班子成员和班组长组成，每位支委班子成员均担负“双岗双责”。
部门“三重一大”事项经支委班子讨论决定。
党支部内，一个班组成立一个党小组（科室党支部以部门为单位成立党小组），党小组的责任分工更明确，有利于工作的开展和任务的落实。
有意识地将业务能力好、综合素质高的人选拔为党小组长。
党小组长参与部门、班组日常管理，与班组长共同负责班组政治学习、班组文化和精神文明建设、职工思想政治工作，参与班组的安全生产、经营管理、班组建设等。
三是加强文化引领，提高组织生活质量。
党支部对部门党建工作负有主体责任，自“两学一做”学习教育以来，党支部在原有“三会一课”的基础上进一步将“党日”活动、支部固定活动日、党支部问题整改清单等作为支部提高党组织生活质量的主要途径，提高支部组织生活质量。
筑牢坚强战斗堡垒的八个路径
筑牢坚强战斗堡垒的八个路径作者：王玉升来源：《党的生活（黑龙江）》 2017年第9期习近平总书记强调，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，加强基层服务型党组织建设，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
在推进“两学一做”学习教育常态化制度化实践中，为将中央“抓实基层支部”要求落到实处，农垦总局党委通过实施“北大荒堡垒工程”，努力夯实基层党支部这个基础堡垒，推动基层党建工作齐头并进、全面提升。
从实践来看，建设服务型基层党组织，打造坚强战斗堡垒，至少可从八个方面入手。
实现组织覆盖，筑牢基础坚实的堡垒。
要让党组织覆盖到每一名党员，不单单是形式上、名册上的覆盖，更重要的是实现有效覆盖，让党员凝聚在党组织周围。
垦区各级党委按照有利于加强党的领导、党的建设和有利于开展党的工作原则，完善党支部设置模式，推动基层党组织工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，实现党的领导、党的工作、党的组织有效覆盖垦区经济社会的各个领域。
例如，在社区探索构建“网格（党支部）—楼栋（党小组）—党员”管理网络，在农业生产领域探索在专业合作社、行业协会、产业链建立党组织，在企业项目一线、车间班组建立党支部，在学校科研团队、学术团队、学生创业团队等组织成立基层党支部。
此外，结合离退休职工党员、流动党员实际，探索建立网络党支部，充分利用“两微一端”开展党的活动。
各管理局党委还根据各自实际，探索“千里示范带”“细胞工程”等特色载体，扩大组织的有效覆盖率，消灭基层党建的断层和死角。
明确职责任务，筑牢功能突出的堡垒。
党支部作用能否得到有效发挥，与职责任务是否清晰准确有很大关系。
实际工作中，有的党支部偏重于政治功能的发挥，有的党支部偏重于服务功能的发挥。
为了明晰党支部的职责任务，垦区各基层党支部按照《中国共产党章程》等有关规定要求，突出政治功能和服务功能，并结合党支部的工作特点，重点围绕宣传党的路线方针政策、组织党员学习、做好群众工作、充分发挥积极性创造性、提高党员素质等方面，制定完善党支部职责任务，明确党支部书记、副书记和纪检、组织、宣传等委员的工作职责。
党建引领促发展，凝心聚力谱新篇
建引领促发展凝心聚力谱新篇创盈公司党委以红色百年为契机，立足与公司中心工作融合，扎实开展党史学习教育，以“党旗飘扬筑堡垒、党徽闪耀争先锋”主题实践活动为抓手，教育引导广大党员和全体员工紧紧围绕安全生产、经营管理、关心关爱、能力提升等重点工作发挥“促落实”作用，促进了公司的持续健康发展。
政治建企树先锋公司党委坚持党建引领，充分发挥“把方向、管大局、保落实”主体责任，强化各级党组织的领导核心和政治核心作用。
公司党委紧紧抓住“政治催生战斗力”这一根本，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，努力谋划市场经营建设，全面落实“三五五战略”目标和“双驱动双循环”产业发展为中心的目标任务。
火车跑得快，全靠车头带。
公司党委以上率下，叫响了“向党委看齐，向优秀党员看齐”的口号，公司形成了“创先争优”的良好氛围。
理想信念是一支队伍战无不胜的精神源泉。
公司党委在狠抓经常性教育工作的同时，全力做好广大党员群众的思想政治工作。
为强化广大员工政治素养，深化企业文化与“红色文化”的融合作用，公司开展了以学“红色知识”、讲“红色故事”、看“红色影片”、开展“红色活动”为主题的教育活动。
一系列活动不断激发了广大员工爱国爱党爱企的热情，鼓舞了士气，提升了落实“三五五战略”目标的工作态度。
公司领导采取走访、Copyright©博看网. All Rights Reserved.调研等形式，转变思维，突破瓶颈，在运维、旅游、电商、区块链、智慧物业、数字化电站等产业群基础上，提出了“A+B”式的“双驱动、双循环”产业发展模式，并在人力资源、资源配置、基础管理等工作中，以“四个融合”为抓手，通过制度约束、激励考核、督导检查等方式不断优化机制，形成环环紧扣、步步为营的发展局面。
为了让广大员工学有榜样、比有目标，进一步推动双循环、双驱动产业落实落地，公司党委先后组织开展了“优秀奋斗者”“优秀共产党员”“先进党支部”“示范班组”等先进典型评选活动，展示了公司基层一线的工作成就和凝心聚力谋发展的典型。
党建引领促发展 群团合力聚人心——扬州爱涛物业党建引领高质量发展侧记
党建引领促发展群团合力聚人心扬州爱涛物业党建引领高质量发展侧记夯实基础切实增强政治引领力扬州爱涛物业管理有限公司党支部是扬州市成立较早的非公企业党支部。
支部严格按照《扬州市非公有制企业党组织规范化建设标准》规范日常工作。
同时充分利用公司官网、官微、学习强国、党员微信群，交流思想，展示业绩，将思想与实践有效融合。
支部积极响应党中央脱贫攻坚的号召，与陕西省清涧县签订了“扬清扶贫协作清涧县物业管理项目合作意向协议书”;积极参与中国物业协会'社区的力量”消费扶贫攻坚战，在全国506家参战物业公司中我司排名80名；党组织、工会踊跃参与“藏区青苗牵手计划一一社区的力量专项公益行动”，认购西藏青棵地7亩，帮扶藏区贫困学生就读。
2019年，支部认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过开展”读原著、学原文、悟原理”，扎实践行党员教育。
此外,通过“家风、家训”征集、党建知识答题、集中观看主题电教片、发放宣传册等活动，不断创新党建新形式、新路子。
先锋模范切实增强支部战斗力党支部紧紧围绕公司中心工作，充分发挥政治思想引领和组织保障监督职能，坚持以“强堡垒”、“树旗帜”为抓手，努力让党组织更有号召力，职工更有幸福感。
当新冠肺炎疫情汹汹来袭时，支部的每个党小组都是一个坚强的战斗堡垒，每一名党员都是一面不倒的旗帜。
党员们昼夜奋战，严守卡口。
面对疫情的高传染性、高危险性，支部倡导“疫情不退，我不退”，并成立了抗击疫情突击队、党员志愿者服务队。
大部分党员自大年初三开始主动返岗，带头请缨到防控前沿，不计报酬的加班加点，一干就是十五至十六个小时，用高度的责任心,无私奉献的决心，投入到防控疫情的阻击战中，为小区楼道消杀，为业主配送生活物资，有力的保障了在管小区业主的生活和生命健康安全。
党支部还号召全体党员带头为武汉协和医院捐款，共计捐款42577元,捐款率100%。
3月31日，党支部获得“江苏省住房和城乡建设行业新冠肺炎疫情防控工作先进基层党组织”荣誉称号。
高擎旗帜强党建 凝心聚力促发展——济宁市管企业党建工作综述
64STATE-OWNED ASSETS OF SHANDONG国企党建 ｜ PARTY BUILDING高擎旗帜强党建 凝心聚力促发展——济宁市管企业党建工作综述□ 通讯员 毛莹资系统改革发展创造了良好的舆论氛围。
设立中共济宁市委党校国资委分校，指导市管企业成立企业党校及相应领导和工作机构，创建1个党员教育培训示范基地和5个党员教育现场教学基地，形成了以党建为统领、以党校为阵地、各类教育基地有机结合的教育培训新格局。
着力加强党性教育，先后在国家行政学院、井冈山红色文化教育学院、嘉兴南湖干部学院等举办国有企业基层党组织书记示范培训班，依托市委党校国资委分校举办济宁市国有企业首期中青年干部培训班，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题读书班，开展专题教育报告会46场次，培训各级党员干部8000余人次。
顶层设计谋全局，治理结构趋完善实施国有资本授权经营，推进组建3户国有资本投资运营公司，构建起“3+2+N”管理架构，健全完善了“1+X+Y”国企改革制度体系。
召开全市国有企业党建工作会议，提出了济宁市国有企业党建工作总体要求和任务目标。
制定出台《在深化市属国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见（试行）》等系列文件，形成了国资国企改革政策体系，确定了全市国有企业党建工作“路线图”“任务表”，为国资国企改革提供了坚实的制度保障。
印发《关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知》，268户企业落实了党建工作写入公司章程要求。
坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长由1人担任，党员总经理兼任党委副书记的企业领导人员管理体制，目前，9户市管企业共配备领导班子成员64名，董事会成员53名，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，也是国有企业的独特优势、光荣传统、力量所在。
伴随着国企党建的加强和改进，市管企业书写着一份份满意的答卷。
截至2021年12月末，市管企业资产总额1747.39亿元，净资产544.33亿元，同比分别增长22.31%、17.12%。
提升组织功能,发挥两个作用,凝心聚力促发展情况汇报
提升组织功能,发挥两个作用,凝心聚力促发展情况汇报领导、同事们，今天我来给大家汇报一下咱们在提升组织功能，发挥两个作用，凝心聚力促发展方面的情况。
咱们这个组织啊，就像一个大家庭一样，每个人都有自己的角色。
先说说咱的党员同志吧，他们可真是发挥了先锋模范的带头作用。
就拿上次咱们社区组织的环保活动来说吧。
这时候，小王也来了。
小王是个年轻的党员，平时看着有点大大咧咧的，但干起活来可不含糊。
他一来就打趣道：“老张，你这指挥得挺带劲啊。
”老张白了他一眼说：“少贫嘴，赶紧干活。
”然后大家就都分散开，热火朝天地干起来了。
我在这边清理的时候，发现有个老大难的地方，那是个小角落，堆满了不知道多久的垃圾，又脏又臭。
我正皱着眉头想办法呢，旁边的赵姐过来了。
赵姐虽然是女同志，但一点也不怕脏。
她看了看说：“小李，咱们一起弄，两个人快一点。
”于是我们就拿着工具开始清理。
赵姐还一边干一边说：“你看啊，咱们这么做，社区环境好了，大家住着也舒心，这就是咱们组织的意义啊，从点滴小事做起。
”我听了心里很受触动，觉得赵姐说得对极了。
咱们组织的党支部呢，就起到了战斗堡垒的作用。
它就像一个坚强的后盾，把大家凝聚在一起。
比如说，在环保活动的策划阶段，党支部就专门开了会，讨论怎么能让更多的居民参与进来。
会上，大家你一言我一语的。
刘书记说：“咱们得宣传到位，让大家知道这活动的意义。
”老马就接着说：“对，我觉得可以在社区的公告栏贴一些好看的海报，吸引大家的注意力。
”然后年轻的小孙就说：“现在大家都看手机，咱们可以在社区群里发通知，还可以做个小视频啥的。
”就这样，通过党支部的组织协调，大家各抒己见，一个完整的活动计划就出来了。
在活动进行中，党支部也一直在关注着大家的情况。
要是看到谁累了，就会安排人去替换一下；要是哪个区域清理得差不多了，就及时调整人员到其他需要的地方去。
这就像一场战役，党支部就是指挥官，让我们这些“小兵”能够有条不紊地开展工作。
通过这次环保活动啊，我真的深切感受到咱们组织功能的提升。
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第 ４期
哈 尔滨 学 院 学 报
Ｊ ＯＵＲ ＮＡＬ ＯＦ ＨＡＲＢＩ Ｎ Ｕ ＮＩ ＶＥ ＲＳ Ｉ Ｔ Ｙ
Ｖｏ １ ． ３７ Ｎｏ． ４
２ ０ １ ６年 ４月
Ａｐｒ ．２ ０１ ６
［ 文章 编 号 ］ １ ０ ０ ４ ｍ５ ８ ５ ６ （ ２ ０ １ ６ ） ０ ６ —０ Ｏ ９ ９ 一Ｏ ５
１ ０ ０
哈 尔滨 学 院 学 报
的川 边地 区分类 介 绍 ， 对乍 、 ｒ 地 区也有 涉及 。
至于 对 此 段 时 期 有 关 乍 丫地 区 的 治 理 研
一
切 事务 ， 均 系该 处大 二 呼 图克 图掌 管 ” ， 且
距 内地较远 ， 清 廷奈 何 鞭 长 莫 及 。道 光 二 十 四
牧。 ”
有 典 型的 高原 气 候 ， 坐 落 于横 断 山脉 间 。清 代 在 藏 区建立 驿站 始 于康熙 五十 八年 （ １ ７ １ ９ ） 。 … 在 三 条 出入 藏 地驿站 中相对频 繁便 利 的康 藏驿 道上 ， 乍、 ｒ 作 为其重 要构 成之 一 ， 在清廷 征 发乌 拉， 运送粮 饷 等军需 供应 方 面 的作 用不 可 忽视 。 雍正 四年 派周 瑛等 划界 将 宁静 山 以西 为察 木 多 （ 昌都 ） 、 乍 丫（ 察雅） …… 皆划 归 西藏 管 理 。 ¨ 我们 从 发生 在六 辈大 呼 图克 图图布丹 济 墨吹济 嘉 木参 与五 辈小 呼 图克 图罗桑丹 增错 之 间 的反
年五 月庚 寅 ， 瑞 元 任 帮办 大 臣。二 十 六 年 十 一
究， 相对 来说 ， 除《 乍 雅 宗政 教 合 一 制 度 和经 济 结构 调查 》 对乍 、 ｒ 地 区 的宗 教 、 政 治 沿 革 历 史及 社会 、 经 济有 较全 面 的研究 外 ， 没有 较为专 述 性 的。大 多是 在 研 究 其 他 问题 大 背景 中 、 进 程 中有 涉 猎 一 二 ， 未有深 入探讨。《 近 代 康 区 政 治权 利 结 构 演 变 研 究 》中 ， 孙 明 明透 过 乍
丫争斗 事件 分析 清廷 在处 理康 区地 方 冲突 时的
月谕 日 ： “ 瑞元奏 ， 行抵察木 多， 查 悉 换 防 被 阻 情形 ， 随将 乍 丫大 呼 图克 图传 至 寓 所 ， 晓 以利 害 。该 呼 图 克 图 始 悟 前 非 ， 速 催 各 站 预 备 乌 拉” 。 ３ 解 释 称 此 次 阻 兵 由 于之 前 办 案 回川 的
析 清廷 在 乍 丫呼 图 克 图 辖 地 治 理 方 式 和 手 段 ， 呈现 一 个 较 为 接 近 历 史真 实 的呼 图克 图辖 概 况 。
［ 关键词 】 乍 丫争 斗 事件 ； 川边改 土归流； 赵 尔丰 ； 乍 丫呼 图 克 图 ［ 中圈分类号 】 Ｋ ２ ４ ９ ［ 文献标识码 】 Ａ ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ４— ５ ８ ５ ６ ． ２ ０ １ ６ ． ０ ４ ． ０ ２ ４
人 员 给 印结 为证 ， 称六 七 月 间定 有 人 员 前来 查
主要策 略 ； 李 风珍 在 《 清朝对 西藏 与 四川、 青 海、 云 南行 政分 界 的勘 定 》 里， 通 过历 史 地 理 角度 分 析 乍 、 ｒ 地 区的 清朝 界 定 区划 、 呼 图克 图 管辖 区 问题 等 研 究 ； 《 西 康 建 省 研 究 》中 ， 辛 宇玲 在西 康建 省 的缘起 部分 提及 赵尔 丰川 边改
们 罕 之敕 封 ， 将 乍 丫地 土人 民赏 给管理 ， 颁有 印
信 ”， “ 小 喇 嘛 至 系徒 弟 ， 并无寸土” 。 经 过 历 任驻 藏大 臣多 次查 办 ， 仍是 “ 旋结旋翻” ； 至“ 道 光 十 九年 ， 乍 丫二 呼 图克 图属 下之 仓 储 巴 白玛
难 以想 象 。在此 期 间的办 事大 臣海 朴 、 孟保、 琦
将诺 们 罕属下 大小 头人 杀毙 十七 人 ， 敕 书 印信 、
寺 院财 物 俱 被 焚 抢 ” 。 此 次 咸 丰 派 出 的 噶 布
伦 策垫 、 察木 多仓 储 巴等 人 在得 到 “ 恩威并施”
的御 旨后 ， 三个 月 内即把此 次事件 开 导办 妥 、 处 置首犯 彭错 等并 上 奏 咸 丰帝 。“ 着 即照所 拟分 别 治罪 ， 其 调用 土 兵 四 千 三 百 名 ， 亦 着 分 撤 归
加速 发展 、 加快 民族 融合 的重 要 意义 。
（ 二） 文 献 综 述
［ 收 稿 日期 】 ２ ０ １ ５—０ ９— ２ ０ ［ 作者简介 】 高学益（ １ ９ ８ ９一） ， 男， 山西 吕 梁人 ， 硕 士研 究 生 ， 主要 从 事 西 藏 地 方 与 中央政 府 关 系研 究 。
一
、
选 题 意 义 与 文 献 综 述
本 文 以清朝 中后 期统 治下 的乍 丫呼 图克 图
辖 地 为切入 点 。在研 究 此 问题 上 ， 没 有 过 多专
著 性 的研究 。多 为 在整 理 性 的史料 中有 涉猎 。
（ 一） 选 题 意 义
察木 多、 乍 丫、 类 乌 齐 呼 图 克 图辖 地 的 存 在， 在 清 代 边疆 治理 上 是 一个 既 特 殊 又棘 手 的 问题 。此 三处地 跨 今 日我 国藏东 、 Ｊ ｉ Ｉ 西、 青南 相 交地带 ， 对 清 廷在 边 疆 治 理上 有 不 可 替代 的重 要 性— — 清代入 藏 的川 藏 线 南 路 、 北 路 都 经 过 此 三地 区。然 而此 三处并 未 引起 清廷 足够 的重 视 。透过 三处 呼 图克 图辖 地 在清廷 治 理下 的研 究 具有 重 要 的意义 ： 一是 由小 见大 ， 剖 析接 近历 史真 实的 清廷 在边 疆特 殊地 区 的治 理方 式及 手 段； 二则 希 冀 引起 学 界 对 边疆 问题 中特殊 区域 的关 注 ， 而非 只 是着 眼 于边 疆 “ 大事” “ 大政 ” ， 关 注更 多 “ 平凡 的历 史 ” ； 三是 通 过 解 析 清末 川
冀不 通 过 调谐 主要 矛 盾来 解 决 问题 的荒谬 ， 也 可 看 出其 内心 根 本 不 屑关 注 乍 丫活 佛 争 斗 事
件 。这种 态度 和处 理方案 注定 为 乍 丫争斗 事件 持续 埋下 伏 笔 。转 至 道光 二 十 四年 ， 在 道 光 二 十 一年 已命 宝兴 委派人 员前 往一 同妥 协办理 的 三 年后 ， 又谕 “ 罗 桑丹 臻 江 错抗 不遵 断 ， 时肆 抢
和乍 丫民变 的史 料 汇 编 ； 中 国藏 学 研究 中心 等 合编 著 的《 元 以来 西 藏地 方 与 中 央政 府 关 系 档
案史 料 汇 编》中 ， 运 用 纪 事 本 末 体 的形 式 记
载“ 乍 丫两 活佛 争 斗案 ”， 较 之前 的 文献 更 具 象
地呈 现 出事件 的 内容 ； 《 察 雅 县 图志 》 中 图文 并茂 ， 对乍 丫争 斗事 件 只有寥 寥数语 ， 且 有部 分 关于 清末 乍 丫改土 归流 的概述 。在 四川 省 民族 研 究 所等 编的 《 清末 川 滇 边务 档 案 史料 》 里， 有 相对 充实 的有 关乍 丫地 区在 改土 归流 中的具 体 施政 情况 ； 《 西 康 纪 要 》中 ， 杨 仲华 对 建 省 中
使之 做俱 ” 。 结 果 是廉 敬 奏 日 ： 乍、 ｒ 大 小 喇 嘛
震慑 于天 威 ， 拜认 师徒 ， 退 还 侵 占地 土 ， 情愿 当 差支 应乌 拉 ， 出 具 永不 翻悔 甘 结 。然 而 在 不 久 后的咸 丰 继 位 第 二 年 ， “ 乍 丫 民 变 ”复 又 袭 来—— “ 乍 丫小 喇 嘛 因挟 夙 嫌 ， 胆敢纠集多人 ，
地 区 。 清朝 时期 这 里 远 离 内地 ， 清廷 鞭 长 莫及 ， 又 非达赖 喇嘛属地 ， 但 战 略 要 地 意 义显 而 易见 。 除 宗 教 上 与迭 赖 喇 嘛 有 关联 外 ， 此 三 地 呼 图 克 图 与 川 边 土 司并 无 二 样 ， 且对辖 地 民众的控制较 土 司更为直接 ， 不 需要 与世 俗政 权 合 作 即 可 直 接 “ 控制 ” 百 姓 。 文 章 以 清 朝 中后 期 的 乍 丫争 斗 事 件 和 川 边 对 促 进 这类 地 区
如在 顾 祖 成 、 王 观容等 编《 清实 录藏族史 料》 内， …运 用编 年体 的形 式 把 有关 乍 丫争 斗 事件
的 内容相 对 集 中 的 按 时 间 先 后 呈 现 ； 《 清 实 录 藏族 历史 资料 汇 编 》 记 录 了 道 光 二 十一 年 、 二十 六年 及二 十七 年 中有关部 分 乍 丫争 斗事 件
善等 人 ， 身居要 职 ， 或许乍 丫对 于他 们而 言弹 丸
之地 不足 挂齿 ， 或在 文献 中亦 可 看到 “ 跪奏 ” 中 不痛 不痒 的 陈述 。“ 千 里 之 堤 毁 于蚁 穴 ” 的 道 理 或许他 们 也懂 ， 只是“ 清 后 期 大 多驻 藏 大 臣 非平庸 之 辈 即失 意 被 贬 之 人 ， 多 求 三 年 瓜
土 归流 下 的乍 丫地 区 当 时 的 状 况 ； 李 茂 郁 在
办 此案 ， 结果 未有 ， 百姓 不肯 支应 乌拉 等语 。由 于 文字 有歧 义 ， 虚实无 法对 质 ， 道 光帝 谕命 廉敬
会 同琦 善 设 法 筹 议 ， 捡 派能员止息这 场争端。 二十 七年 ， 道光谕 “ 该 督 等 业 经 就 商 上 所 属 及 土 司管辖 附近 乍 丫之土兵 分饬 预备 ， 扬言 进剿 ，
《 试论 清末 川 边改 土归 流》 中， ¨ 在 改土 归流 背
景、 过程 、 内容 中都 相关 提及 有关 乍 、 ｒ 地 区的论
述。
二、 历 史 大 背 景 下 清 朝 中 期 的 乍 丫 地 区 肤 浅 治 理