四城同创

创建文明城市，净化社会环境，弘扬荆楚文化

----------“四城同创”相关知识

1、何谓“四城同创”？

“四城同创”是指全市人民在市委、市政府的领导下，团结拼搏、开拓进取，努力创建省级文明城市、卫生城市、国家环保模范城市和国家园林城市，全面提升荆州城市功能，提高市民文明素质，推进“创新荆州”、“和谐荆州”建设，从而全面提升荆州城市质量的具有战略意义的工作。

2、为什么要开展“四城同创”？

“四城同创”的四项全国性荣誉称号是衡量一个城市发展状况最具价值的城市品牌。它集中反映了一个城市的经济发展水平、社会文明程度和综合环境质量。获得这些荣誉的城市，无异于获得了一笔巨大的无形资产，在城市发展竞争中占有明显优势地位。而创建省文明城市和卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市则涉及到一个城市政治、经济、文化和社会发展的方方面面，是综合性的荣誉称号。

3、为什么把“四城同创”作为一个有机整体？

创建省文明城市和卫生城市，创建国家园林城市、环保模范城市之间，是相互联系、互相促进的统一整体，很多工作相互交叉，许多指标相互重叠。其中创建文明城市更具综合性，它包涵了卫生城市、园林城市和环保模范城市的一些基本指标和相关内容，是创建工作的龙头。但创建卫生城市、环保模范城市和园林城市又各有侧重，它们是创建文明城市的重要组成部分，也是最重要的支撑。创建卫生城市、环保模范城市、园林城市工作搞好了，创建文明城市就有了基础和条件。因此，必须把“四城同创”作为一个有机整体，以创建文明城市为龙头，有效统筹资源、整合力量，形成合力，全方位推进，最大限度地提高工作效率。

4、“四城同创”对市民群众意味着什么？

一是意味着城市功能得到极大提升。《全国文明城市测评体系》明确规定，要建设廉洁高效政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和开展扎实有效的创建活动等7大项目，包括40项指标、122项测评内容和352项测评标准。所有这些，涵盖了城市社会生活的各个方面。按照这些标准抓好创建工作，能全面提升城市功能。

二是意味着广大市民群众所处的生活环境和生活质量有大的改善和提高。“四城同创”工作都是涉及人民群众切身利益的事情，在创建中解决这些市民群众最直接、最关心、最现实的问题，对于改善生活环境，提高生活质量具有直接的现实意义。

三是意味着市民群众更主动地参与城市建设和管理。创建工作的测评标准和方法是以群众满意不满意、拥护不拥护为重要依据。在检查考核中，中央和国家有关部门将组织城调队或第三方，对创建工作的城市进行暗访，发放问卷，由市民群众打分，以此衡量市民群众的知晓率、参与率和满意率。

四是意味着市民的文明素质有显著提高。城市建设包括硬件建设和软件建设。“四城同创”工作通过坚持不懈教育、引导和实践，不断提高市民文明素质，形成良好社会道德风尚。

五是意味着大家生活的这座城市更具个性魅力。“四城同创”过程也是培育城市个性魅力的过程、培育城市特色的过程。

5、“四城同创”主要涵盖哪些指标?

城市综合实力：人均GDP和GDP增长率高于全国同类城市平均水平，贫困率控制在35％以下；

医疗卫生：急求车辆不小于每5万人1．2辆。每3—5万居民拥有一个社区卫生服务中心，5000—10000居民拥有一个社区卫生服务站，95％以上的卫生服务站纳入城镇职工医疗保险定点机构；

计划生育：人口出生率控制在10‰，平均预期寿命达74岁以上。城市居民恩格尔系数下降到35％以内；

社会保障：城市登记失业人口再就业率在70％以内；人均公共绿地12平方米；群众对反腐满意度达80％；市民对行风满意度高于85％；对政府诚信的满意度分别达到90％以上；群众安全感大于85％；全民法制宣传普及率不低于80％；力争行人遵章率达93％以上。

6、荆州“四城同创”18项重点整治项目有哪些？

分别为：创建诚信市场及打假；文明过马路及共建文明站台；创建宣传；城市双创；整治黄、赌、毒；整治城中湖；整治网吧；校园周边环境整治；市民教育及创建知晓率；城中村及城乡结合部卫生；四害防治率；集贸市场整洁率；食品卫生及五小整治；中心城区建公厕；开展创建国家环境友好企业、绿色社区等活动；改燃率；重点企业废水、废气控制；城市建成区无烟草广告。

7、“四城同创”对学校的要求

（一）大力开展爱国卫生月活动。一是要大力开展义务“洁城”活动，各学校每学期要组织三次以上志愿者服务活动，志愿者穿校服、举校旗、带小红帽、佩戴志愿者醒目标志，在班主任或者学工干部的带领下，到学校附近或者交通干道上开展洁城活动，清除“牛皮癣”、洒水除尘、清扫垃圾。活动过程中要做好安全教育和安全防范工作。二是要积极开展爱国卫生月活动，加强校园日常卫生管理，设置卫生责任岗和监督岗，每日一检查，每周一评比，两周开展一次校园卫生大扫除，评选卫生班级和卫生寝室。

（二）组织文明礼仪示范活动。一是继续开展文明礼仪示范岗活动。各学校要组织优秀学生、团员干部等志愿者佩戴醒目标志，在学校大门口或者附近的城市主干道开展文明礼仪宣传，引导行人安全文明过马路，对随地吐痰、乱扔果皮纸屑、违反交通规则等不文明行为予以劝导。二是继续开展高中文明劝导岗活动，中心城区各高中学校要继续开展文明劝导岗活动，坚持每周六（或周日）上午9:00-11:00组织学生统一着装，打校旗、戴徽章、批绶带到指定交通路口，对随地吐痰、乱穿马路、摆摊设点等不文明行为进行劝导。

（三）开展中小学公益志愿服务活动。一是开展多种形式的志愿者慰问活动。在全国助残日、世界红十字日、重阳节等相关主题节假日开展慰问残疾儿童少年、福利院孤寡老人、社会救助站流浪儿童、农村贫困留守儿童等活动；二是开展义务宣传教育活动。在世界水日、无烟日、爱眼日等节日开展保护环境宣传、低碳生活、节约用水、禁烟和防艾滋病等宣传教育；三是开展奉献社会实践活动。组织志愿者开展关爱农村留守儿童、爱心捐赠、社区公益服务等实践活动。

8、沙市十四中“四城同创”领导小组

组长：卢建华

副组长：张传波袁少华唐登高

成员：胡科柱夏家军柏涛叶浩陈新玲万朝晖刘虹杨杰陈虎韩成鑫张焕军左厚权郑本松龚宝康