民办高校行政管理队伍的建设问题
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试论民办高校行政管理队伍的建设问题
【摘要】行政管理、教学、科研是高校的三要素,行政管理服务于教学和科研,为有效的完成教学、科研任务,实现教学、科研目标,起到了积极的推动和保障作用。但是,在当前我国民办高校改革发展的进程中,行政管理队伍建设多呈现出滞后的现象,在民办高校中尤为突出。本文分析了当前我国民办高校行政管理队伍建设的重要性,指出了民办高校行政管理队伍建设中存在的问题,并提出了针对性的解决措施。
【关键词】民办高校行政管理队伍解决措施
中图分类号:g424 文献标识码:a 文章编号:
行政管理与教学和科研一同称之为高校的三要素,行政管理的作用在于有效的保证教学和科研工作的顺利进行。高校行政管理的水平在一定程度上直接影响着高校教学和科研的水平。随着我国民办高校的不断改革与发展,加之国家对民办高校的发展给予的大力扶持与政策的保障,使得民办高校的教学、科研水平和质量也在不断提高,反知对民办高校的行政管理水平和行政管理队伍的整体素质的要求也越来越高。在这种情况下,要深刻认识到民办高校中行政管理的重要性,深入挖掘当前行政管理队伍建设中存在的问题和制约教学和科研工作发展的主要矛盾,采取有针对性的解决措施,全面推进民办高校行政管理队伍建设,打造出一支业务精、效率高、责任心强、服务主动的民办高校行政管理队伍。
一、民办高校行政管理队伍建设的重要性高校的行政管理在本质
上是高等教育的一个衍生性的行为。这种“衍生性”表现在:一方面是,高校的教育教学行为在先,而高校的行政管理行为在后,高校的管理是服务于高校的教育教学行为的,另一方面是,高校的行政管理行为也是发生在教育制度化之后的事,教育制度化使得教育教学行为有了某种规范,因而产生了高校的行政管理。高校行政管理行为应服从于高等教育行为,而高等教育无论是从历史维度上还是从逻辑维度上,也无论是在高等教育的“学术性”上还是在“育人性”上,都要求高校行政管理具有科学性。中国的高等教育将要进入大众化阶段,接受高等教育的公民占全国人口比例不断上升,而高等教育质量却受到了大众的质疑。在这种情况下,高校行政管理的重要性日益突出,尤其前一段时间我国进行了高等教育结构调整,许多院校从中等专科学校、高等专科学校、电视大学和职业技术学校升格到大学本科行列中,这类新增院校更需要加强高校行政管理的科学性。
二、当前民办高校行政管理队伍存在的问题
(一)对行政管理的重要性认识不够。一是,长期以来,民办高校行政管理的队伍建设一直被忽视。在民办高校普遍存在的一个问题是,大家认为学校的中心工作教学和科研,学校的主体是老师和学生,行政管理人员的地位较低,行政管理工作没有受到应有的重视。教师和科研被放到重要的地位,而行政工作则被看成附属品,从而被轻视。这种现象甚至影响到了部分行政管理人员的自我认同。这种现象实质是因为民办高校行政管理的重要性没有被深刻认
识,有些民办高校的行政管理队伍没能发挥出应有做用;二是,有一部分行政管理人员对自身的工作就存在认识上的错误,他们认为行政管理无非是为他人打杂、跑腿之类的粗活,无须用心和动脑。还有的认为学校本身就重教师和教学,轻行政人员和管理工作。由于种种不正确的观点,一些行政管理人员在为教师服务的工作中不积极主“做一天和尚撞一天钟”,有的甚至过于看重权力,以为担任一品高官,便可高人一等,呼风唤雨,从而出现滥用权力、工作作风败坏等不良现象。
(二)行政管理队伍的综合素质低。行政管理队伍相对于专职教师队伍来说存在着学历低、管理水平低、业务能力不强、创新意识薄弱、没有自我学习的意识等问题,总体上来看,行政管理队伍的综合素质不高。在民办高校行政管理队伍中,还有部分行政人员是在引进优秀教师时,以安排家属的形式被安排在管理岗位上的,甚至还有一些是当地职能部门领导的群带关系,被按排在管理岗位上的,这些人没应有专业知识和专业素养,没有能胜任本职岗位的业务能力。行政管理队伍的综合素质偏低,与民办高校日益发展要求的高水平的行政管理之间差距加大。再加上对行政管理人员的培训重视不够,甚至有些民办高校人事部门的工作人员也并非科班出身,没有系统的培训计划,仅有的培训又缺乏针对性,使行政管理人员缺乏持续的能力提
三、加强高校行政管理队伍建设的对策分析
(一)深刻认识高校行政管理的重要性。一是,在加强高校行政
管理队伍建设的过程中,首先要深刻认识高校行政管理工作的重要性,认识到行政管理工作对教学和科研工作的服务功能,认识到行政管理工作对高校发展和经济社会发展的重要意义。只有认识到高校行政管理的重要性,真正从思想上重视行政管理工作,才能建立科学的行政管理制度和机制,对行政人员的职业发展进行科学规划,为行政人员职业素质的提高进行整体规划,切实提高行政管理队伍的待遇,增强行政管理队伍的稳定性,打造一支业务精、效率高、责任心强、服务主动的行政管理队伍;二是,改变行政管理人员的错误认识和落后观念,在树立全新的管理理念之后,还应进行管理制度的改革与落实,因为科学合理的管理制度是学校高效率运转的基本条件。要健全管理制度,首先,要落实决策层的负责制。由校领导、各部门的处级领导组成的决策层在重大事项上,如在制定学校的发展战略和规划等方面,起领导和决策作用。
(二)采取有效手段强化、提高行政管理人员的综合素质。民办高校行政管理队伍建设的核心之一就是提高行政管理队伍的职业素质。一是要加强对民办高校行政管理队伍的培养教育,不断提高管理水平,是高校持续、健康发展的保证,是民办高校提高竞争力的保证。要克服原来的行政管理人员职业培训匮乏、培训缺乏系统性、培训缺乏针对性等问题,科学进行培训规划,做好培训调研,开展有针对性的培训。创新培训形式,采取交流、考察、专题讲座等形式增强培训的吸引力,提高培训的效果。同时,在行政管理队伍中倡导自我学习、终身学习的理念,学习与工作相辅相成,在工
作中找到不足,从学习中发现解决问题的方法,推进工作的开展;二是要强化行政管理人员的服务意识、责任意识和效率意识。行政管理人员应端正思想,重视自身的工作,具有超前服务意识,应该以为学校师生提供优质的服务而自豪,对自己的服务对象应热情相迎,以礼相待。
民办高校行政管理队伍建设是我国民办高校普遍面临的问题,针对行政管理队伍建设中存在的重要性认识不够、行政管理队伍综合素质不高、行政管理队伍待遇偏低等问题,要切实认识到行政管理工作对教学和科研的服务和保障功能、加强对行政管理队伍的培训、落实行政管理人员的物质和职称等待遇,打造一支稳定的行政管理队伍。
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