2016年河北省省级美丽乡村验收认定办法
2016年河北省省级美丽乡村验收认定办法为做好2016年省级美丽乡村的验收认定工作,按照《河北省美丽乡村建设领导小组关于印发<2016年河北省美丽乡村建设实施方案>的通知》（冀乡建﹝2016﹞1号）的有关要求,制定本办法。
一、验收任务
对2016年美丽乡村建设中达到省定精品村（省级美丽乡村）标准的村庄，按照《河北省美丽乡村建设精品村、达标村标准》（见附件1），由市级于7月份和11月份分两批进行推荐，省级负责进行认定。
二、验收程序
（一）县级自查
1、由各县（市、区）美丽乡村办统筹协调县（市、区）项目建设主管部门组成验收组，通过听取汇报、查阅台帐及资料、现场检查、技术检测、走访群众等方式，对辖区内申请认定为省级精品村的村庄项目建设情况进行自查。
2、每个村庄达标评价情况按照《河北省美丽乡村建设精品村、达标村标准》逐个验收，初评为精品村的，填写《河北省精品村申报表》（见附件2）。
3、验收结束后，各县（市、区）美丽乡村办将验收情况形成专项报告报各设区市美丽乡村办。验收报告包括精品村总体情况、各个村庄12个专项行动完成情况及视频或实景照片。定
州市、辛集市直接报省美丽乡村办，由省级负责核查验收。
（二）市级核查
1、由各设区市美丽乡村办统筹协调市项目建设主管部门，对辖区内各县（市、区）初评为精品村的村庄项目建设情况进行核查，主要任务是核实情况、总结经验、发现问题、促进整改。
2、各设区市对县（市、区）认真核查后，将评定为精品村的村庄作为省级美丽乡村的候选村向省推荐，填写《河北省精品村市级汇总表》（见附件3）。
3、7月底和11月底前，各设区市美丽乡村办将核查验收情况形成专项报告上报省美丽乡村办。核查验收报告包括辖区内精品村推荐总体情况、各个村庄12个专项行动完成情况及视频或实景照片。
（三）省级验收。
1、省级验收工作2016年8月份和12月份进行。省美丽乡村办和省直相关单位、各设区市抽调人员组成省验收组。
2、省美丽乡村办对各设区市上报的精品村资料按照《河北省美丽乡村建设精品村、达标村标准》要求进行审核，对12个专项行动全部达到精品村要求的，由省美丽乡村办组织验收组逐村逐项进行现场验收。
3、省验收组根据验收情况提出初步验收意见，经验收组集体研究认定后，报省领导小组审定。
三、验收结果运用
1、对认定的省级美丽乡村，以省美丽乡村建设领导小组名义表彰，并给予村或所在县（市、区）一定量的项目资金奖补。
2、省级美丽乡村数量是各设区市、各县（市、区）2016年度河北省美丽乡村建设考核排名的重要依据。
五、验收要求
1、各市、县（市、区）要高度重视、切实负责，认真组织验收工作，确保按时间节点完成。
2、省、市、县级美丽乡村办要做好沟通协调工作，确保工作衔接、信息通畅、程序严谨。
3、省、市验收组要以高度的责任心和使命感做好省级美丽乡村验收认定工作，严格执行“八项规定”，确保验收结果客观、准确、公平、公正。
附件：1、河北省美丽乡村建设精品村、达标村标准
2、河北省精品村申报表
3、河北省精品村市级汇总表
中共河北省委、河北省人民政府关于全面深化农村改革的若干意见
中共河北省委、河北省人民政府关于全面深化农村改革的若 干意见 【法规类别】农村经济体制改革11803 【发布部门】中共河北省委员会河北省政府 【发布日期】2014.01.28 【实施日期】2014.01.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共河北省委、河北省人民政府关于全面深化农村改革的若干意见 （2014年1月28日） 为贯彻落实党的十八届三中全会和中央农村工作会议精神，现结合我省实际，就全面深化农村改革提出如下意见： 一、新形势下全面深化农村改革的重大意义 1、当前已经进入全面深化农村改革的关键阶段。35年前，农村改革拉开了改革开放的序幕，极大解放和发展了农村生产力，使农业农村发生了天翻地覆的变化。进入新的历史时期，随着工业化、信息化、城镇化的加速推进，我省农业和农村发展面临不少新情况、新问题，农村分工分业深化，分散的农业经营方式难以适应现代农业发展的要求；农村资产资源不活，农民财产权利缺失，拓展财产性收入来源、建立农民增收长效机制的要求日益迫切；农户分层分化加快，农村社会利益格局深刻变化，加强和创新农村社
会治理刻不容缓；农业农村资源要素流失加快，城乡发展差距不断拉大趋势没有得到根本扭转，城乡发展一体化的体制机制亟待健全。“三农”发展的新形势、新变化、新问题，要求我们必须与时俱进地全面深化农村改革。 2、全面深化农村改革事关经济社会发展全局。实现全面建成小康社会任务目标，最艰巨最繁重的任务在农村，必须全面深化农村改革，最大限度地解放和发展农村社会生产力；要加快推进“四化同步”、城乡发展一体化，必须全面深化农村改革，着力破除城乡二元结构，推进城乡要素平等交换、公共资源均衡配置；要集中力量打好“四大攻坚战”，实现河北科学发展、绿色崛起，必须全面深化农村改革，不断夯实农业发展基础，促进农民增收和农村社会和谐，为全省经济社会发展全局提供有力支撑；要推进社会治理现代化、建设和谐河北，必须全面深化农村改革，加强和创新农村社会管理，切实维护和发展好广大农民群众的根本利益。全面深化农村改革，是贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央农村工作会议的重要举措，是加快河北又好又快发展的迫切要求，必须进一步解放思想、锐意进取、抓住机遇、攻坚克难，充分激发农业农村发展活力，不断开创农村改革发展的新局面。 二、全面深化农村改革的总体要求和基本原则 3、总体要求。全面贯彻党的十八届三中全会和中央农村工作会议精神，按照推进“四化同步”、城乡发展一体化的要求，围绕农业要强、农村要美、农民要富的目标，全面深化农村重点领域、关键环节改革，加快推进体制创新、机制创新、组织创新和制度创新，进一步增强农业农村发展的内生动力，着力破除城乡二元结构，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，加快建立起促进农民增收、现代农业发展、美丽乡村建设、扶贫攻坚的长效机制，不断巩固和发展农业农村好形势，为全省经济社会发展全局提供有力支撑。 4、基本原则：
河北省平山县西柏坡村片区美丽乡村建设纪实
平山县西柏坡片区美丽乡村建设纪实 深秋时节，巍峨太行山层林尽染，万顷柏坡湖碧波荡漾，山水相融，令人向往。 革命圣地西柏坡，王二小的故乡滚龙沟、红色水电站沕沕水……似颗颗珍珠镶嵌在青山绿水中，引得游人如织，沿途的小村庄也如幅幅油彩画铺展在高山峻岭中，令人流连忘返。 灰墙蓝顶的别墅、曲折蜿蜒的河道、淳朴热情的民风……在全省“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协调发展”大讨论中，作为全省美丽乡村建设的九大片区之一，革命老区平山西柏坡片区正多点开花，齐头并进，一幅幅宜居、宜业、宜游的乡村画卷正在柏坡湖畔徐徐展开。 科学规划引领挖掘内涵推进城乡统筹发展 革命圣地西柏坡，一个令世界瞩目的小山村。 上世纪50年代，为修建岗南水库，西柏坡村跟全县的130多个村一样，从“粮窝子”搬到了高山岗。 步入西柏坡村，中心广场上二三十名施工人员或铺下水管道，或垒砌花池、台阶，或测量宽阔缓坡的观景台，一片忙碌身影的背后一排农家饭店、小院全都新挂上了古色古香的招牌……按美丽乡村建设蓝图，有条不紊地推进着。 提到美丽乡村建设，西柏坡村84岁的老党员闫青海满脸笑容地说：“现在的西柏坡村，真是一天一个变化！等这些工程全部完工后，村里就更美了，游客肯定会更多，老乡们的收入也一定能增加！” 而在以前的西柏坡村有依赖上级扶持的“等、靠、要”老思想，不仅限制了村里的发展，也致使落后的村容、村貌影响了西柏坡的整体形象。 省委、省政府提出的西柏坡美丽乡村片区建设给西柏坡、也给平山县建设带来了新机遇。 今年，平山县以“建设美丽乡村”为目标，围绕“一个中心、一条环线、一条景观带”（“一个中心”即西柏坡片区的重点村庄；“一条环线”即环西柏
美丽乡村建设规划编制内容
美丽乡村建设规划编制内容 一、规划设计前期调研分析 1、现场调研 规划设计人员在当地管理部门指导和配合下，采取实地踏勘、入户调查、召开座谈会等多种方式，详细了解当地自然、人文情况、村庄基础设施、公共服务设施配置情况、各农户房屋建筑的详细情况、院落布局情况以及村民改造意愿，全面收集规划设计基础资料。 2、政策与区域背景分析 在对国家、住建部和河北省关于美丽乡村规划建设的相关政策进行梳理的基础上，进行本村庄美丽乡村建设的相关政策背景、区域背景分析。 3、基本情况分析 针对村庄环境现状进行描述和评价，重点是分析总结村庄路面硬化、饮水安全、工业污染源达标排放、农膜回收、
柴草堆放治理及农作物秸秆综合利用、病死畜禽无害化处理、禽粪便综合利用、生活垃圾无害化处理、生活污水处理、使用清洁能源农户数、森林覆盖率、卫生公厕和农户卫生改厕、村卫生室建设、学龄前与九年义务教育、农村五保供养人群及集中供养、村庄班车、管护人员设置、农房改造、村庄亮化、村庄绿化、村庄美化、村庄生态优化、村庄管理优化、特色打造、现状产业等现状及存在的问题。 二、村庄规划编制主要内容 村庄规划应包括村域规划和村庄建设规划两大部分内容。村域规划是根据所在镇（乡）总体规划与村庄布点规划，结合村庄的实际情况，对各项建设及产业发展进行的综合部署；村庄建设规划是在村域规划的指导下，对村庄建设活动进行具体安排。 1、规划范围 村域规划范围原则上是村庄所在的行政村范围，村庄建设规划范围指行政村建设规划用地范围。
2、村域规划 （1)确定村庄发展定位。按照美丽乡村建设总体规划，分区分类确定村庄发展定位，其中中心村定位总体上应突出人口集聚与居住服务功能、公共服务与社会管理职能，使之发展成为当地配套设施齐、服务功能全、社区管理同步的人口集聚中心、公共服务中心和社会管理中心。同时，应根据村庄的人文积淀、资源禀赋与区位条件，按照经济集聚型、特色农业发展型、农家乐休闲旅游型、文化古村保护型等不同类型，进一步明确村庄发展定位。 （2）明确村庄经济、社会发展目标。提出地方传统文化保护、义务教育、农民健身以及农村社会养老保险、最低生活保障和新型合作医疗建设的目标和措施。 （3）确定村庄发展规模。从空间上协调城乡建设与基本农田保护、生态环境保护的关系，在综合分析评价基础上预测中心村人口规模，确定建设用地规模，划定村庄建设边界。根据村庄的功能定位、区域特点以及农村人口的分布，
美丽乡村
美丽乡村（十六届五中全会建设目标） 美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。 一、总书记指示 2013年7月22日，习近平来到进行城乡一体化试点的鄂州市长港镇峒山村。他说，实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，比如说“涂脂抹粉”，房子外面刷层白灰，一白遮百丑。不能大拆大建，特别是古村落要保护好。[1] 习近平说，即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。[2] 二、内容编辑 （一）2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求。
（二）2007年10月，党的十七大顺利召开，会议提出“要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”。 （三）“十一五”期间，全国很多省市按十六届五中全会的要求，为加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，纷纷制定美丽乡村建设行动计划并付之行动，并取得了一定的成效。 （四）2008年，浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，提出10年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽乡村。 美丽乡村 安吉县美丽乡村建设不但改善了农村的生态与景观，还打造出一批知名的农产品品牌，带动农村生态旅游的发展，带动农民收入增加，为中国社会主义新农村建设探索出一条创新的发展道路。2009年，北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀、国务院研究室副主任李炳坤率中国美丽乡村建设与经济发展调研组调研后认为,再用5年时间,一个山美水美环境美、吃美住美生活美、穿美话美心灵美的中国最美丽乡村就会出现。中央农村工作办公室主任陈锡文在考察安吉
河北省传统村落文化保护与美丽乡村建设规划研究
河北省传统村落文化保护与美丽乡村建设规划研究 【摘要】本文从如何处理好传统村落保护与“美丽乡村”建设的关系进行分析，力求研究一条属于京津冀区域自己的传统村落文化保护与美丽乡村建设统筹规划的方法。通过例证让传统村落真正从美丽乡村的精彩出发，以保定大激店古村落文化村的传统文化资源挖掘、文化调性提升到保护规划方案的实施等具体内容的阐述，力促我省文物保护和文化旅游业在全省各项建设中得到新的引领，让老百姓在文化发展中享受到更多的实惠，让河北省传统村落文化保护与美丽乡村建设有法可循，有据的可查。 【关键词】传统村落文化保护美丽乡村建设大激店 每一座村落都有其特色，传承保护也没有一贯模式可循。如何结合当地情况，把传统村落和传统民居建设成“美丽乡村”；如何破解发展难题，将生态文明建设和新农村建设紧 密结合起来，值得我们研究。 一、如何处理好传统村落保护与“美丽乡村”建设在河北省的落地 一些传统村落和?魍趁窬釉獾狡苹瞪踔料?失，如何保护它迫在眉睫。《美丽乡村建设指南》国准发布，已于2015年6月1日起正式实施。标准改变了以往美丽乡村建设从方向
性概念转化为定性、定量、可操作的工作实践，为全国提供了框架性、方向性技术指导标准。2017年全国两会的召开，雄安新区的设立，也给我们河北省带来了新的发展机遇，为了做好符合京津冀发展的传统村落保护工作，我们得出要以“留得住太行山，记得住燕赵情”，作为河北省内落地实施 的规划方案研究的目标。 根据《2016年河北省美丽乡村建设实施方案》，我们认 为首先要积极整合河北省乡村建设项目资源，发挥各方力量，突出重点，保护文化遗产、改善基础设施和公共环境为重点，研究一条属于京津冀区域自己的传统村落文化保护与美丽 乡村建设统筹规划的方法。其次关键之处还是应该建立协调机制，制定建设规划，明确实施指导意见，完善支持配套政策，推动美丽乡村建设由点到面全面开展，整体推进传统村落保护可持续发展。再次，通过挖掘太行文化资源，通过创意转化、概念提升、科技参与和市场运作，提供具有鲜明河北省古村落特点和民俗特色的文化旅游产品及服务的文化 产业形态。第四，发展河北省特色文化产业对深入挖掘和阐发河北省传统文化的时代价值、培育和弘扬社会主义核心价值观、优化文化产业布局。 二、以保定大激店为例看传统村落的文化资源挖掘与文化调性提升 以大激店开展美丽乡村建设实践案为例，研究河北省对
美丽乡村建设规划设计编制导则
第一章总则 一、制定目的 为推进农村人居环境改善工作，科学指导张家口市美丽乡村建设规划设计的编制，提高美丽乡村建设规划编制质量，根据国家相关法律法规及技术规范的要求，参照《河北省美丽乡村规划设计技术导则（征求意见稿）》相关内容，结合张家口市提出的重点采取四种建设模式（精品示范模式、综合整治模式、文化旅游开发模式、中心村建设模式）推进美丽乡村建设，特制定本导则。 二、编制依据 在编制美丽乡村建设规划设计前，各县或各乡镇应首先编制美丽乡村建设总体规划，引领各片区村庄的统筹发展。 编制美丽乡村建设总体规划，应依据《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》（建村[2015]187号）及《河北省连片美丽乡村总体规划设计指引》，在对村庄综合评价的基础上，进行村庄分类，注意一村一品发展引导，该规划主要内容包括基础调查、片区空间布局、整体风貌控制、传统文化保护、绿地系统营造、基础设施配套、公共服务设施完善、规划实施措施及对策等内容，根据当地实际编制道路交通、园林绿化、旅游发展等专项规划，通过村庄整体风貌引导、产业发展规划、传统文化保护、绿化景观营造、基础设施完善、公共服务设施配套等统筹协调美丽乡村的发展。 美丽乡村建设规划设计的编制应符合国家和省相关法律法规和标准、技术规范，是以县美丽乡村建设总体规划或镇（乡）美丽乡村建设规划为指导，并与镇（乡）国民经济社会发展规划、镇（乡）总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相关规划相协调。
三、规划指导思想 按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以张家口市三大发展机遇为契机，落实各县或镇（乡）美丽乡村建设规划中确定的任务及要求，制定美丽乡村建设计划和工作重点。以保障农民基本生活条件、村庄环境整治、建设宜居村庄为重点，将美丽乡村建设与扶贫攻坚、现代农业发展、山区综合开发、乡村旅游发展统筹推进。采取分区、分类、分步推进美丽乡村建设思路，因地制宜、分类指导，制定建设计划，按照村庄的特色进行建设项目的规划设计，做到环境美、产业美、精神美、生态美的美丽乡村。 四、编制原则 1、党政主导，农民主体 各级党委、政府是美丽乡村建设的责任主体，以县为单元，统筹谋划，合力推进，力求取得实实在在的成效。规划编制应以人为本，充分尊重村民的主体地位，广泛征求群众意见，充分尊重农民意愿，方便生产生活，与促进农民创业就业和增收相结合，切实作到保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。切实调动农民的积极性、主动性和创造性，规划编制过程中应全方位、多角度地听取村民的意见和建议，规划审批之前应履行公示和村庄村民会议或村民代表会议讨论同意程序，规划依法审批后应张榜公布并广泛宣传。 2、因地制宜，分类指导 按照“就地改造保留村，稳步推进中心村，保护开发特色村，控制搬迁撤并村、帮扶发展贫困村”的思路，根据各村庄自身发展实际，围绕“十二个专项行动”开展重点，科学确定村庄的具体建设内容。充分发挥地方自主性和创造性，更经济有效地提升美丽乡村建设。对保留类村庄，要一村一策，就地改造；对并入城镇与撤并村庄实施整合资源、有序整治；对中心村实施增减挂钩、联村并建；对历史文化名村实施保护优先、合理开发；对贫困村实施重点倾斜、精准帮扶。 规划应合理用地，节约用地，各项建设应当相对集中，根据村庄实际合理确定保
政府推进美丽乡村政治
政府全力推进美丽乡村建设 自"美丽中国"概念提出以后，各级政府十分重视美丽乡村建设工作，近年来中央一号文件中又将建设"美丽乡村"作为奋斗目标，要求"开展村庄人居环境整治。加快编制村庄规划，推行以奖促治政策，以治理垃圾、污水为重点，改善村庄人居环境；制定传统村落保护发展规划，抓紧把有历史文化等价值的传统村落和民居列入保护名录，切实加大投入和保护力度"。全国各地再次掀起建设美丽乡村的浪潮，"美丽乡村"建设已成为中国社会主义新农村建设的代名词。 在国家的大力号召下，全国各地结合本地实际，对当地美丽乡村建设工作提出了具有指导意义的发展政策，例如湖州安吉县在县委十二届三次全体(扩大)会议上，正式提出"中国美丽乡村"计划：即用10年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽的乡村，使之成为继"中国竹乡"、首个"全国生态县"之后的第三张国家级名片；受安吉县"中国美丽乡村"建设的成功影响，浙江省制定了《计划浙江省美丽乡村建设行动》；广东省增城、花都、从化等市县从2011年开始也启动美丽乡村建设；2012年海南省也明确提出将以推进"美丽乡村" 工程为抓手，加快推进全省农村危房改造建设和新农村建设的步伐；河北省为鼓励和引导全省各地积极打造"环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居"的美丽乡村，启动"环京津旅游带"工程，制定出台了《河北省美丽乡村评选奖励办法（试行）》，美丽乡村评选每年举行一次，对评选出的100个美丽乡村，省财政给予每村200万元奖励;2012年秋季，安徽省委省提出了要建设"美好乡村"的宏伟计划，编制了《安徽省美好乡村建设规划（2012—2020年）》，总体目标定为建设生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美好乡村。《规划》明确，从2013年开始，每年重点培育建设1500个左右中心村，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，建设周期2年。每年治理10000个左右自然村，以村庄环境综合整治为重点，建设周期1年； 北京郊区开展"一村一品"工程；河南省开展"新型农村社区"工程等。
河北省美丽乡村建设的可持续性发展研究
District economy 区域经济 | MODERN BUSINESS 现代商业67 (二)金融机构层面 1.加强对中小文化企业的信贷支持。充分发挥小额贷款公司小额、灵活、方便、快捷等特点，组建文化小额贷款公司支持中小型文化企业发展。探索建立适合甘肃省特点的中小文化企业联保贷款机制、银团贷款模式，成立甘肃省中小文化企业信用担保联盟，尝试无抵押贷款、品牌抵押贷款、知识产权抵押贷款等多种贷款方式，提升担保机构为中小企业提供融资担保服务的能力。 2.降低文化产业的贷款门槛。商业银行要根据文化创意企业的特点，完善业务流程、内部控制和风险管理，增强风险承担意识。扩大企业抵押、质押担保方式，探索仓单、应收账款和知识产权质押贷款方式，同时在保证风险可控的前提下，适当下放分支行的审贷权限，可以探索成立专门的专业支行，简化贷款审批环节，提高审批效率。商业银行还应当根据文化创意企业融资需求和现金流量特点，对企业的授信期限和还款方式应灵活使用，避免严格的还款条件使得企业无法正常使用借贷资金。 3.创新信贷产品、业务和服务方式。商业银行要充分认识支持文化产业发展的重要意义，抓住国家推动文化产业大发展的机遇，把文化产业培育成新的盈利增长点。适当扩大银团贷款、并购贷款等产品的使用范围，积极为中小文化企业提供供应链、机械设备按揭融资，创新无形资产及股权质押贷款等产品，对农村文化企业，积极拓展农户小额信用贷款、联保贷款等产品的使用范围。同时商业银行应借文化体制改革有利时机，根据客户需求和防范风险的要求，积极开展形式多样的信贷业务创新。如对符合信贷条件、信用良好的文化企业，可在国家允许的贷款利率浮动幅度内给予一定的利率优惠。针对资产规模小，尤其是租赁经营的民营文化企业，可以研究开发针对法定代表人的信贷品种，由法定代表人作为承贷主体，贷款用于企业经营，并由其承担还本付息责任，比较好解决部分企业贷款担保难的问题。对一些资金需求小，频次多的中小文化企业实行“一次核贷、周转使用”，缩短企业融资所需的时间，提高银行的服务效率。 (三)企业自身层面 1.丰富投资主体。发展文化产业仅仅依靠政府和金融机构是不够 的，还需要企业自身努力。有条件的大型企业可以采取股票筹资、债券融资或是选择融资租赁。以营利为目的的文化项目,可以尝试竞争投标的方式共同幵发和经营。 2.引进国际投资。除了利用国内资金支持以外,也可以考虑积极主动地吸收国外资金，推进文化产业资源配置的国际化。甘肃省目前利用外资的程度还相当低。吸收外资进入甘肃省文化产业的方式很多，可以吸收其直接投资,也可以将资金引入大型文化项目，或对企业进行购并或股权互换。引入外资,不仅仅是借助其资金,更重要的是引入其先进的管理模式，完善企业的公司治理结构，增强甘肃省文化企业的核心竞争力。 3.并购重组。任何企业发展的过程就是资本不断扩大的过程。通过资金、股权、专利技术等手段，将其他企业的资金、生产能力等资源纳入自己的企业当中的企业并购、重组同样是融资的方式之一。文化企业的并购重组不仅能够达到企业融资的目的，更能实现文化企业的规模扩张、优化文化企业的资产结构、提升文化企业同科技、旅游的融合、促进文化企业经营机制的转换。特别是在甘肃省不断深化文化体制改革的政策推动下，并购重组成为文化企业融资不可或缺的方式。 参考文献： [1]陈小丽.基于全国比较视域中的甘肃文化产业发展探析[J].甘肃理论学刊，2014(5). [2] 李倩.困境与出路：我国文化产业融资的当代审视[J].知识经济，2015(15). [3] 刘翔宇，马思涛.对促进我国文化产业融资的税收政策研究[J].注册税务师，2014,(11). [4] 卢威，李曼.国内外文化产业与融资模式概述[J].中国资产评估，2014(11). 作者简介： 肖雪萍，天水师范学院副教授，硕士，研究方向：财务管理。 河北省美丽乡村建设的可持续性发展研究 程玉英1 田晓倩2 1.河北农业大学商学院 河北保定 071000 2.河北省高速公路管理局高速公路路政总队保沧支队 河北保定 071000 摘要:美丽乡村建设是美丽中国建设的重要内容。通过美丽乡村的建设，农村生态环境的好转，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。本文通过介绍河北省美丽乡村建设现状，分析了美丽乡村建设过程中存在的问题，针对问题提出了美丽乡村建设的相关对策。 关键词:美丽乡村；可持续；生态2016年中央一号文件继续聚焦“三农”问题，该文件指出要继续加强农村居住环境整治和美丽乡村建设，努力建设农民的幸福家园。2018年，河北省出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》，意见中提到了美丽乡村建设的三阶段：第一阶段，到2020年实现农村人居环境明显改善，农村生态环境明显好转；第二阶段，到2035年基本建成美丽乡村，实现农村生态环境根本好转，农业绿色发展方式全面建立；第三阶段，到2050年实现农村成为安居乐业的美丽家园。 一、河北省美丽乡村建设的现状 河北省是一个农业大省，农村人口数量众多。根据河北省统计局的数据，2015年城镇常住人口达到3811.21万人，占总人口的比重达到51.33%，首次超过乡村人口。虽然随着农村城镇化率的提高，农村常住人口逐渐减少，但是农村依然有着大量的人口。有一些农村地区基础设施落后，人们生活水平低，造成越来越多的农村人口涌向城市，这在一定程度上制约了农村的经济增长，阻碍了美丽乡村建设的步伐。 基金项目：河北省高等学校人文社会科学研究项目“河北省美丽乡村建设的可持续性发展研究”(立项编号：SQ171093)的阶段性成果。 DOI:10.14097/https://www.360docs.net/doc/9e13271359.html,ki.5392/2019.11.034
美丽乡村建设规划设计编制总则
美丽乡村建设规划设计编制总则 一、制定目的 为推进农村人居环境改善工作，科学指导张家口市美丽乡村建设规划设计的编制，提高美丽乡村建设规划编制质量，根据国家相关法律法规及技术规范的要求，参照《河北省美丽乡村规划设计技术导则（征求意见稿）》相关内容，结合张家口市提出的重点采取四种建设模式（精品示范模式、综合整治模式、文化旅游开发模式、中心村建设模式）推进美丽乡村建设，特制定本导则。 二、编制依据 在编制美丽乡村建设规划设计前，各县或各乡镇应首先编制美丽乡村建设总体规划，引领各片区村庄的统筹发展。 编制美丽乡村建设总体规划，应依据《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》（建村[2015]187号）及《河北省连片美丽乡村总体规划设计指
引》，在对村庄综合评价的基础上，进行村庄分类，注意一村一品发展引导，该规划主要内容包括基础调查、片区空间布局、整体风貌控制、传统文化保护、绿地系统营造、基础设施配套、公共服务设施完善、规划实施措施及对策等内容，根据当地实际编制道路交通、园林绿化、旅游发展等专项规划，通过村庄整体风貌引导、产业发展规划、传统文化保护、绿化景观营造、基础设施完善、公共服务设施配套等统筹协调美丽乡村的发展。 美丽乡村建设规划设计的编制应符合国家和省相关法律法规和标准、技术规范，是以县美丽乡村建设总体规划或镇（乡）美丽乡村建设规划为指导，并与镇（乡）国民经济社会发展规划、镇（乡）总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相关规划相协调。 三、规划指导思想 按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以张家口市三大发展机遇为契机，落实各县或镇（乡）
2016年河北省省级美丽乡村验收认定办法
2016年河北省省级美丽乡村验收认定办法为做好2016年省级美丽乡村的验收认定工作,按照《河北省美丽乡村建设领导小组关于印发<2016年河北省美丽乡村建设实施方案>的通知》（冀乡建﹝2016﹞1号）的有关要求,制定本办法。 一、验收任务 对2016年美丽乡村建设中达到省定精品村（省级美丽乡村）标准的村庄，按照《河北省美丽乡村建设精品村、达标村标准》（见附件1），由市级于7月份和11月份分两批进行推荐，省级负责进行认定。 二、验收程序 （一）县级自查 1、由各县（市、区）美丽乡村办统筹协调县（市、区）项目建设主管部门组成验收组，通过听取汇报、查阅台帐及资料、现场检查、技术检测、走访群众等方式，对辖区内申请认定为省级精品村的村庄项目建设情况进行自查。 2、每个村庄达标评价情况按照《河北省美丽乡村建设精品村、达标村标准》逐个验收，初评为精品村的，填写《河北省精品村申报表》（见附件2）。 3、验收结束后，各县（市、区）美丽乡村办将验收情况形成专项报告报各设区市美丽乡村办。验收报告包括精品村总体情况、各个村庄12个专项行动完成情况及视频或实景照片。定
州市、辛集市直接报省美丽乡村办，由省级负责核查验收。 （二）市级核查 1、由各设区市美丽乡村办统筹协调市项目建设主管部门，对辖区内各县（市、区）初评为精品村的村庄项目建设情况进行核查，主要任务是核实情况、总结经验、发现问题、促进整改。 2、各设区市对县（市、区）认真核查后，将评定为精品村的村庄作为省级美丽乡村的候选村向省推荐，填写《河北省精品村市级汇总表》（见附件3）。 3、7月底和11月底前，各设区市美丽乡村办将核查验收情况形成专项报告上报省美丽乡村办。核查验收报告包括辖区内精品村推荐总体情况、各个村庄12个专项行动完成情况及视频或实景照片。 （三）省级验收。 1、省级验收工作2016年8月份和12月份进行。省美丽乡村办和省直相关单位、各设区市抽调人员组成省验收组。 2、省美丽乡村办对各设区市上报的精品村资料按照《河北省美丽乡村建设精品村、达标村标准》要求进行审核，对12个专项行动全部达到精品村要求的，由省美丽乡村办组织验收组逐村逐项进行现场验收。 3、省验收组根据验收情况提出初步验收意见，经验收组集体研究认定后，报省领导小组审定。 三、验收结果运用
河北省农村面貌改造提升行动连片美丽乡村总体规划设计指引(试行)
附件 河北省农村面貌改造提升行动连片美丽 乡村总体规划设计指引 （试行） 为全面提高农民生活舒适度，集中连片打造记得住乡愁的美丽乡村，突出地域特色和文化特色，提高连片美丽乡村总体规划设计水平，指导片区内农村面貌改造提升，根据有关规定，制定本指引。 一、总体要求 连片美丽乡村总体规划设计（以下简称“总体规划设计”）是指导片区整治人居环境、完善基础设施和公共服务设施、改造提升重点村的重要依据。编制好总体规划设计，对片区整体风貌控制、资源共享、均衡发展，具有重要作用。各级各部门及相关规划设计单位要高度重视，依据相关规划按时保质完成此项工作。 二、编制原则 （一）总体规划设计应当以科学发展观为指导，坚持因地制宜、统筹兼顾、协调发展的基本原则，合理确定片区整体风貌特色，节约和集约利用资源，保护生态环境，传承历史文脉。 （二）总体规划设计应当遵循有关的法律、法规和技术规定，以经批准的县（市）城乡总体规划、镇村体系规划和农村面貌改造提升任务要求为依据，并与相关规划相衔接。 （三）总体规划设计应确保质量和水平，保证有效指导片区内各项建设。承担总体规划设计的单位，应当具有乙级及以上的规划编制资质。 三、编制内容 主要包括基础调查、片区空间布局、整体风貌控制、传统文化保护、绿地系统营造、基础设施配套、公共服务设施完善、规划实施措施及对策等内容，根据当地实际编制道路交通、园林绿化、旅游发展等专项规划。 （一）基础调查 基础调查要力求真实可靠，准确无误，主要包括以下内容： 1、基础资料收集整理。包括自然条件、资源环境、村庄现状、传统文化、测绘图纸等基础资料； 2、乡村建设及土地利用情况调查。包括片区内村庄数量及规模，现状发展及空间
河北省美丽乡村建设浅议
［提要］美丽乡村建设是一项新的惠农工程，也是全面建设小康社会的重要举措。本文通过重新界定美丽乡村建设的内涵，提出建设生产美、生活美、生态美的乡村，对河北省美丽乡村建设进展情况进行深入剖析，并提出对策建议。 关键词：美丽乡村；现状；对策 基金项目：中共河北省委讲师团研究项目： “性别发展与乡村和谐—— —河北省美丽乡村建设融入妇女就业元素研究”（课题编号：2016030）中期成果 中图分类号：F32文献标识码：A 原标题：美丽乡村建设：现状与对策 收录日期：2017年1月20日 在快速推进城镇化过程中，中国农村正面临着传统农业逐渐衰弱、农村逐渐边缘化和空心化、真正从事农业生产的农民数量逐渐减少、农村生境逐渐没落等问题。2013年中央一号文件提出，要“推进农村生态文明建设”，“努力建设美丽乡村”，并于2013年11月确定全国1，000个“美丽乡村”创建试点乡村。开展美丽乡村建设试点，对于河北省农村社会和谐发展及实现河北经济持续、健康发展具有较强的理论和现实意义。 一、美丽乡村建设的内涵 美丽乡村建设是社会主义新农村建设的新表达。党的十六届五中全会就提出了，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体要求。党的十八大以来，习近平就建设美丽乡村提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新要求。他强调中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础，要继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园。关于“美丽乡村建设”的内涵，不同学者研究的视角有所不同， “美丽乡村建设”应是生产、生活、生态三位一体的系统工程，是要打造一个“山美水美环境美，吃美住美生活美，穿美话美心灵美”的新型农村。这也是美丽乡村建设的本质所在。推进美丽乡村建设三者应该相互促进、相互补充、相互支撑。实现生产美，在当前形势下就是要走一条资源节约型、环境友好型的可持续发展道路，坚持绿色、低碳、循环发展，更加注重产品质量和对社会发展产生的良性效应。实现生活美，需要建立更加完善的社会保障和服务体系，如教育、就业、医疗、养老等，提升居民生活的幸福指数。实现生态美，需要环境保护与生态建设并行，环境污染问题得到有效治理，实现资源能源的可持续开发利用。总之，美丽乡村建设是实现全面建设小康社会“五位一体”社会总格局的重要举措。 二、河北省美丽乡村建设现状及问题剖析 习近平说， “即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人口在农村。农村决不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展”。 从目前河北省的情况来看，河北省有48，606个行政村、5，660万农村人口，与快速发展的农村经济相比较，农村社会发展明显滞后。经统计，在23项小康监测指标中，河北省有12项低于全国平均水平。农民的居住环境更是远远落后于社会发展平均水平。河北省按照全面建设小康社会的总体要求，以提高农民生活舒适度为目标，全力打造“看得见山水，记得住乡愁”的美丽乡村，并从2013年开始举全省之力，用5年左右时间，在农村重点实施环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设五大工程。在一些重点地区，突出强调抓好饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化、产业支撑等15项重点工作，用5年时间，基本实现美丽乡村建设全覆盖。 （一）因地制宜，突出区域特色。“十里不同风，百里不同俗。”在燕赵大地上，不同地区有不同地理风貌，也在历史发展中形成了不同的文化、习惯和风俗。建设富有河北特色的美丽乡村，就要让不同区域的乡村能够各具特色、各具其美。河北省美丽乡村建设坚持规划先行，因地制宜，突出不同地方的特色，针对村庄的区位特点、村落格局、民俗文化等，组织有关部门进行相应规划设计，先后建成了一批精品示范村。黄骅、清河、武邑等县域成为推进美丽乡村建设的典型。河北省在美丽乡村建设过程中，结合村落特点，强调注重区域特色，建成张家口民居、太行山民居、皇家文化民居、冀南民居、合院式民居等农村新民居，充分体现了燕赵文化特色。 （二）改善村风村貌，提升农民生活质量。绿水青山就是金山银山，美丽乡村建设要做到内外兼修，绝不能以牺牲环境为代价来换取农村经济的增长。首先，全省农村大力整改后，村容村貌焕然一新，呈现出“净”、“绿”、“美”的新面貌，一些重点村基本消灭了垃圾山、臭水沟，做到了无堆放垃圾、无臭水沟塘、无乱堆乱放，并开展了街道、庭院的绿化美化工作；其次，乡风文明不断提升。在推进村落整治的同时，加强农村的精神文明建设。随着农村文化娱乐设施和休闲文化广场的相继建成，健身娱乐、跳广场舞逐渐成为农民新的休闲方式。农民的生活方式更加健康，民风民俗更加淳朴。 （三）政府主导有余，农民参与不足。美丽乡村建设作为一项惠民工程，农民应当是参与的主体。而在政府主导的美丽乡村建设过程中，农民群众参与的积极性还没有充分调动起来，他们的主动参与意识不足。现实中，受到教育程度、传统文化、 河北省美丽乡村建设浅议 □文/赵远 （河北金融学院河北·保定）经济/产业 No.3s2017《合作经济与科技》 43--