农村电子商务实施方案电子商务进农村方案通用版

**省（自治区、直辖市）电子商务进农村综合示范工作方案

目录

一、总体思路、基本原则和发展目标 (2)

（一）总体思路 (2)

（二）基本原则 (2)

（三）发展目标 (3)

二、主要任务和支持重点 (4)

（一）主要任务 (4)

（二）支持重点.......................... 错误！未定义书签。

三、建立和完善相关政策体系和体制机制 ....... 错误！未定义书签。

四、推进方式和步骤......................... 错误！未定义书签。

（一）申报示范县基本条件................ 错误！未定义书签。

（二）承担项目建设的主体................ 错误！未定义书签。

（三）实施方式.......................... 错误！未定义书签。

（四）工作步骤.......................... 错误！未定义书签。

五、保障措施............................... 错误！未定义书签。

为认真落实《财政部办公厅商务部办公厅关于开展电子商务进农村综合示范的通知》（财办建…2014‟41号）文件精神，加快推进电子商务进农村综合示范工作，结合我省实际，特制定本工作方案。

一、总体思路、基本原则和发展目标

（一）总体思路

以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，支持搭建全省农村电子商务平台，依托万村千乡市场工程、供销、邮政、农党网体系以及大型龙头流通企业、电商企业，重点促进农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易，电商进农村体系建设等，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制，促进农村流通现代化水平全面提升。

（二）基本原则

统筹规划，创新推进。坚持规划先行，将电子商务进农村作为农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要产业支撑，与县域服务业集聚区、电子商务“三示范”（示范城市、示范基地、示范企业）、现代流通示范县和商贸镇建设等有机结合，统筹规划，创新农村电子商务模式和发展推进机制及配套政策措施。

整合资源，畅通信息。充分利用农村现有市场、信息资源，积

极引导电商企业开拓农村市场，将存量整合与增量投入有机结合，使资源发挥更大效益。与供销、邮政、农资网深度融合，建立和完善农村商务信息应用与共享机制，实现互联互通和资源共享，避免平台孤岛、重复建设。

突出特色，深化应用。坚持因地制宜，因县而异，优先选择公众急需、受益面广、信息密集的消费品、农产品、农业生产资料等流通行业开展示范，取得重点突破，不断深化应用，立足本地，面向全省，辐射全国，探索具有农村特色、可复制及辐射带动作用强的农村电子商务发展的路径和模式。

企业主体，政府支持。充分发挥市场的决定性作用和企业主体作用。政府加强示范引导、统筹协调、政策支持和环境改善，充分调动和发挥流通、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业企业广泛参与电子商务进农村的积极性和创造性。

（三）发展目标

三年内，在省级统筹规划下，创建出一批具有典型带动作用的示范县，力争在相关政策和体制机制方面有所突破。示范县电子商务网购网销得到快速发展，农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高，基本实现快递到乡镇，配送到村寨，电商氛围浓厚，配套体系健全，与“三农”发展融合。纳入示范的日用消费品、农

资网点和农产品流通设施基本具备电商终端服务能力，实现与企业总部联网。开展农产品、手工艺品、乡村旅游等农村特色商品销售的网商或网店得到较快发展，电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%，电子商务物流成本逐年下降，农村流通现代化水平显著提高。实现“一网多用、城乡互动、双向流通、平急共用、融合一体”的农村现代流通体系。

二、主要任务和支持重点

（一）主要任务

围绕工业品下乡、农产品进城和农村电商综合服务需求，构建农村电子商务支撑服务体系。支持电商落地农村，提高电商在农村应用范围，引导电商服务企业深入农村，培育开发农村电商企业。充分发挥电商综合服务功能，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的居民生活类电子商务生态链。

1．支持搭建省级农村电子商务平台。按照省委全面深化改革领导小组及农业农村改革专项小组要求，以电子商务进农村为契机，引入电商龙头企业，支持搭建省级农村电子商务平台和农产品流通公共服务平台。

2．支持电商企业开发农村市场。在县（包括以非农业人口为主的市、区，人口在200万以内的市县可以作为一个申报主体）建立

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