ICT的技术经济特征分析
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三、ICT 技术经济特征分析 ICT 具 有 技 术 的 一 般 特 征 ， 具 体 表 现为： 方法的科学性、 工具设备的先进 性、技能的熟练性、经验的丰富性、功能 的 高 效 性 等 ，但 由 于 ICT 是 IT、CT 相 互 融合的产物， 还具有以下独有的技术经 济特征： （一）通用技术性 ICT 是 一 种 通 用 技 术 （general purpose Technology，简称 GPT），不同于增量 式的技术进步，通用技术意味着根本性地 变革，所带来的是技术发展里程碑式的跳 跃。 它既是一种创新，又能进一步推动和 加强创新， 使得产品和流程创新更加简 便 ，经 济 增 长 速 度 不 断 加 快 。 历 史 上 ，动 力 系统中的蒸汽机、交通领域的铁路、机电 领域的发电设备等都先后成为通用技术， 并带来生产领域的产业革命。表 1 描述了 不同阶段 GPT 对经济增 长的贡献 做了比 较，可以看到在现代经济增长中技术进步 的贡献大为增加。 （二）信息经济性 信息既不是物质，也不是能量，是“能 够用来消 除不确定 的东西”（仙 农，1948）。 信息是一种特殊的商品，因为不确定性地 减少就是一种收益。 从信息的秉性出发， 信息已成为人类社会的主要经济资源，一 方面， 信息在经济活动中能够创造财富； 另一方面，信息的作用还表现在对物质和 能源的替代与节约上。现代社会的劳动过 程即是在信息的指挥下、在信息技术的作 用下完成的，产品中的信息成分也逐渐大 于质能成分，ICT 产业也 逐渐成为 国民经 济的主导产业。 （三）边际收益递增性 ICT 产 业 所 创 造 的 产 品 和 服 务 正 改 变着工业革命以来的生产和生活方式，依 赖稀缺物质资源的生产逐渐变为依赖技 术的生产，而其持续增长几乎没有任何物 质障碍。ICT 投入的往往是高额的研发成
Fra Baidu bibliotek
8 8 2009.11 （下）
China Collec t ive Ec onom y
集体经济·学术探讨
趋同现象，其生产率改进的机会与制造业 同样 广阔。 威廉·鲍莫尔（1967）建 立了一 个由进步部门和停滞部门组成的两部门 宏观经济增长模型， 进步部门的生产率 相对快速增长将导致停滞部门出现相对 成本的不断上升，市政服务、教育、饭店 和休闲等很多服务部门都具有这一特 征；相对制造业，服务业劳动生产率更难 以 提 高 。 正 如 C.弗 里 曼 和 L.苏 特 所 说 ， “从 根 本 上 说 ，ICT 是 使 服 务 业 更 具 贸 易 性以及更像制造业， 使工业和服务业趋 向一致。 ”
联合 国 统 计 委 员 会 2002 年 制 定 “信 息业”和“信息与通讯技术”两个相关分 类 ， 我 国 国 家 统 计 局 2002 年 颁 布 《 统 计 上划分信息相关产业暂行规定》， 将信 息通信产业分为电子信息设备制造业、 通讯运营业、计算机服务和软件业。 需 要指出的是，联合国的“信息业”不包括 我国“信息相关产业分类”中的“电子信 息 设 备 制 造 ”、“电 子 信 息 设 备 销 售 和 租 赁 ”，以 及 “计 算 机 服 务 ”中 的 “计 算 机 系 统 服 务 ”、“计 算 机 维 修 ”和 “其 他 计 算 机 服务”。
值得一提 的是，ICT 使服 务业的 “鲍 莫尔病”被克服了，服务业与工业出现了
表 1 历次通用技术变革对经济增长贡献
时期 资本深化 生产方面的技术进步 应用方面的技术进步 总计
蒸汽机-英国 1780-1860 0.19
-
0.32
0.51
铁路-英国 1840-1870 0.13
0.10
-
0.23
1870-1890 0.14
一、索洛生产率悖论的提出与消失 IT 的大规模 投入给 经 济 增 长 带 来 令 人 鼓 舞 的 希 望 ，人 们 预 期 IT 将 大 幅 降 低 企业交易成本、提高生产效率、推动经济 水平提升。 但同期公布的生产率统计数 据及企业绩效报告都与人们的预期相去 甚 远 。 以 美 国 为 例 ，20 世 纪 70-90 年 代 ， 劳动生产 率的年均 增长 率 （1.1%）一 直 远 远 低 于 60 年 代 （2.8% ）， 而 70 年 代 正 是 美 国 大 规 模 投 资 IT 设 备 的 时 期 。 80 年 代对电信设备的投资也是如此。 理想与 预 期 之 间 的 矛 盾 使 人 们 开 始 质 疑 IT 应 用与经济增长之间的关系， 最为著名的 就 是 索 洛 （1987） 提 出 的 “IT 生 产 率 悖 论”：除了生产率以外，计算机革命随处可
关 键 词 ：ICT；生 产 率 悖 论 ；技 术 经 济 特征
ICT 是 IT（信息技 术 ）与 CT（通 信 技 术） 融合形成的新的概念和技术领域，不 仅极大的影响着人们的生产和生活方式， 也迅速成为世界经济增长的重要动力。我 国 ICT 产 业 规 模 不 断 扩 大 ， 目 前 已 成 为 世界第二大电子信息产品制造国，通信网 络的容量和规模、互联网用户数量更是稳 居世界第一 。 自 2008 年初爆 发金融危 机 以 来 ，全 球 经 济 持 续 下 滑 ，而 ICT 被 看 作 是重振经济增长的利器。 在此背景下，深 入 探 讨 ICT 的 技 术 经 济 特 征 ， 挖 掘 后 危 机 时 代 ICT 与 经 济 增 长 的 相 互 关 系 ， 具 有极强的现实和指导意义。
从产业层面来看，要完善以企业为主 体 ，产、学 、研 、用 相 结 合 的 技 术 创 新 与 应 用体系， 通过消化吸收国外比较成熟的 先 进 技 术 ，并 加 以 改 造 ，充 分 发 挥 ICT 产 业 的 后 发 优 势 。 在 ICT 产 业 的 区 段 选 择 上， 要与我国的发展阶段和要素禀赋结 构相适应， 重点发展我国具备比较优势 的软件和部分硬件， 尽快缩小与发达国 家 在 ICT 产 业 方 面 的 差 距 。 由 于 我 国 信 息化发展还处在非常初始的阶段， 还要 大 力 加 强 ICT 基 础 设 施 建 设 ， 这 对 缩 小 信息差距、 消除数字鸿沟具有极其重要 的作用。
0.09
-
0.23
铁路-美国 1839-1870 0.12
0.09
-
0.21
1870-1890 0.32
0.24
-
0.56
电力-美国 1899-1919 0.34
0.07
-
0.41
1919-1929 0.23
0.05
0.70
0.98
数 据 来 源 ： 林 毅 夫 《 信 息 化 、 经 济 增 长 与 社 会 转 型 》 （2003 ）
集体经济·学术探讨
ICT 的技术经济特征分析
■ 邵威 李莉
摘要：ICT 是信 息技术与 通信技术 融 合形成的新的技术领域，具有一般通用技 术的特性，ICT 产业已成 为国民经 济中具 有先导性的主导行业。文章从索洛提出的 生 产 率 悖 论 谈 起 ， 深 入 分 析 了 ICT 的 技 术经济特征，并结合现状从企业和产业两 个层面提出了相关建议。
二、ICT 定义及产业划分 IT 是 以 计 算 机 为 主 要 手 段 实 现 信 息 的获取、加工、传递和利用等功能的技术 总 和 ；CT 是 指 人 与 人 之 间 通 过 某 种 媒 介 进行的信息交流与传递，特指电报、电话、 电子邮件等现代电信技术。二者有着密不 可分的联 系： 不采用 IT 技术的 CT 系 统 无法高效、可靠的运行，而 IT 技术中信 息 传 输 的 理 论 直 接 来 源 于 通 信 原 理 ，IT 行 业与 CT 行业朝着相同的方向演进。 国际 电 信 联 盟 也 于 2007 年 将 每 年 5 月 17 日
至 重 工 业 来 对 待 ， 认 为 发 展 ICT 产 业 的 意义只在于增加电脑和其他外围设备等 电子信息产品制造业的产值。这种认识和 实 践 使 我 国 ICT 产 业 的 结 构 变 得 畸 形 。 发达 国家如 美国 ICT 产业 产值中只 有 1/ 3 来 自 硬 件 制 造 ，其 余 2/3 都 来 自 软 件 和 信 息 服 务 ； 而 我 国 ICT 产 业 的 结 构 正 好 相反，硬件投资占比大，软件和服务投资 占比小，ICT 产业的服务 功能发 挥得十分 不足。
本，属于固定成本；而生产过程中投入的 可变成本（劳动）几乎不变，与固定成本相 比几乎可以忽略，因此产量越高，单位成 本越低，收益相应增加。
（四）规模经济性 规模经济性是指在一定的市场需求 范围内，随着生产规模的扩大，企业的产 品与服务的每一单位的平均成本出现持 续下降的现象。电信业务的大规模提高会 带来规模收益递增或平均成本下降。由于 通信网络前期投入的固定成本较高，而生 产成本又很低，因此在其提供单位产品和 服务时的平均成本构成中，固定成本往往 占用很高的比例，在其他条件不变的情况 下，随着通信业务量的增加，平均成本不 断下降。 （五）外部性 外部性的存在使得私人按照边际收 益等于边际成本的原则进行决策。当社会 成本高于私人成本， 称为负的外部性；当 社会收益高于私人收益， 称为正的外部 性。正的外部性是通信网络外部性的主要 形式，表明其商品的价值随其提供的产品 和服务数量的增加而增长； 负的外部性 也可能存在， 比如当用户超过一定的容 量，使网络拥塞时，电话可能会被阻断， 网速可能会变慢，则出现了负的外部性。 通信网络的外部性可以是直接的， 比如 一个电话用户可以从与更多加入通信网 络的其他用户进行通讯， 兼容的计算机 软件可以实现网络资源的共享； 也可以 是间接的， 由于存在生产规模的收益递 增，当通信网络业务使用数量的增加时， 会有更多的互补性产品得以供给， 并使 价格降低。 （六）准公共物品性 通信网络提供的产品和服务几乎影 响社会的所有领域，因而通信网络与“水、 电、煤气”等传统生活基础设施成为基础 设施的组成部门，具有典型的准公共物品 属性特征，即不能够同时满足非排他性和 非竞争性的要求。 从网络拓扑来看，电信 网具有全程全网的特性，每一个通信局所 都需要与其他的节点联合作业、 精密配 合 、协 同 工 作 。 从 公 平 竞 争 来 看 ，通 信 网 络 水平是影响各地区经济发展的重要因素， 需要在全国范围内进行普遍服务， 以使 “任何人在任何地方任何时候都能以承担 得起的价格享受电信业务，而且运营商的 服务质量和资费一视同仁。 ” 在我国，受传统观念上只重视物质生 产的影响， 往往把信息产业作为工业、甚
的“世界电信日”和“世界信息社会日”合 并为“世界电信和信息社会日”。
从产业定 义上来看 ，ICT 产业是从 事 信息的 采 集 、传 递 、储 存 、加 工 和 再 传 递 的相关产品制造、技术开发、信息服务的 经 济 活 动 及 基 础 设 施 的 总 称 。 ICT 产 业 具有很强的渗透和推动作用， 可以刺激 和诱发众多生产互动并波及其他产业， 作 为 下 游 产 业 ，ICT 产 业 从 需 求 的 角 度 对其他行业具有带动作用； 作为上游产 业 ，ICT 产 业从供给的角度对其他行业具 有推动作用。
见。 关于 IT 生产率悖论的 解释， 除了 认
为投入和产出数据的测度失真导致生产 率测算的误差之外 ，PaulDavid（1990）认为 IT 具有 提 高 生 产 率 的 极 大 潜 力 ， 但 具 有 时滞性；Oliner（1994）认为 IT 产 业的资本 存量的比重还很小，对经济增长的贡献有 限 ；Jorgenson（2000）认 为 ：IT 设 备 价 格 的 急剧下降导致了 IT 对其他形式 的资本和 劳动产生了大规模、持续的替代。 这些解 释从不同侧面论证了 IT 对生产率增 长的 正面影响，并为 美国 20 世纪 90 年代中 期 以来生产率增长加速所证明，索洛本人也 在 2000 年承认“计 算机之谜 过时，生 产率 悖论消失”。
因此，从企业层面来看，要深入研究 企业信息化建设的内在规律，探讨如何保 障信息化投资的收益，防范信息化投资风 险。在信息化系统建设前要从企业的战略 角度与业务需求出发， 做好统筹规划；信 息化系统建设过程中， 要从组织结构、业 务流程、管理制度、企业文化等方面确保 信息化流程的贯彻实施；信息化系统完成 之后，要构建良好的信息化治理和持续改 进机制， 并最终获取企业核心竞争力，实 现信息化收益。
Fra Baidu bibliotek
8 8 2009.11 （下）
China Collec t ive Ec onom y
集体经济·学术探讨
趋同现象，其生产率改进的机会与制造业 同样 广阔。 威廉·鲍莫尔（1967）建 立了一 个由进步部门和停滞部门组成的两部门 宏观经济增长模型， 进步部门的生产率 相对快速增长将导致停滞部门出现相对 成本的不断上升，市政服务、教育、饭店 和休闲等很多服务部门都具有这一特 征；相对制造业，服务业劳动生产率更难 以 提 高 。 正 如 C.弗 里 曼 和 L.苏 特 所 说 ， “从 根 本 上 说 ，ICT 是 使 服 务 业 更 具 贸 易 性以及更像制造业， 使工业和服务业趋 向一致。 ”
联合 国 统 计 委 员 会 2002 年 制 定 “信 息业”和“信息与通讯技术”两个相关分 类 ， 我 国 国 家 统 计 局 2002 年 颁 布 《 统 计 上划分信息相关产业暂行规定》， 将信 息通信产业分为电子信息设备制造业、 通讯运营业、计算机服务和软件业。 需 要指出的是，联合国的“信息业”不包括 我国“信息相关产业分类”中的“电子信 息 设 备 制 造 ”、“电 子 信 息 设 备 销 售 和 租 赁 ”，以 及 “计 算 机 服 务 ”中 的 “计 算 机 系 统 服 务 ”、“计 算 机 维 修 ”和 “其 他 计 算 机 服务”。
值得一提 的是，ICT 使服 务业的 “鲍 莫尔病”被克服了，服务业与工业出现了
表 1 历次通用技术变革对经济增长贡献
时期 资本深化 生产方面的技术进步 应用方面的技术进步 总计
蒸汽机-英国 1780-1860 0.19
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0.32
0.51
铁路-英国 1840-1870 0.13
0.10
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0.23
1870-1890 0.14
一、索洛生产率悖论的提出与消失 IT 的大规模 投入给 经 济 增 长 带 来 令 人 鼓 舞 的 希 望 ，人 们 预 期 IT 将 大 幅 降 低 企业交易成本、提高生产效率、推动经济 水平提升。 但同期公布的生产率统计数 据及企业绩效报告都与人们的预期相去 甚 远 。 以 美 国 为 例 ，20 世 纪 70-90 年 代 ， 劳动生产 率的年均 增长 率 （1.1%）一 直 远 远 低 于 60 年 代 （2.8% ）， 而 70 年 代 正 是 美 国 大 规 模 投 资 IT 设 备 的 时 期 。 80 年 代对电信设备的投资也是如此。 理想与 预 期 之 间 的 矛 盾 使 人 们 开 始 质 疑 IT 应 用与经济增长之间的关系， 最为著名的 就 是 索 洛 （1987） 提 出 的 “IT 生 产 率 悖 论”：除了生产率以外，计算机革命随处可
关 键 词 ：ICT；生 产 率 悖 论 ；技 术 经 济 特征
ICT 是 IT（信息技 术 ）与 CT（通 信 技 术） 融合形成的新的概念和技术领域，不 仅极大的影响着人们的生产和生活方式， 也迅速成为世界经济增长的重要动力。我 国 ICT 产 业 规 模 不 断 扩 大 ， 目 前 已 成 为 世界第二大电子信息产品制造国，通信网 络的容量和规模、互联网用户数量更是稳 居世界第一 。 自 2008 年初爆 发金融危 机 以 来 ，全 球 经 济 持 续 下 滑 ，而 ICT 被 看 作 是重振经济增长的利器。 在此背景下，深 入 探 讨 ICT 的 技 术 经 济 特 征 ， 挖 掘 后 危 机 时 代 ICT 与 经 济 增 长 的 相 互 关 系 ， 具 有极强的现实和指导意义。
从产业层面来看，要完善以企业为主 体 ，产、学 、研 、用 相 结 合 的 技 术 创 新 与 应 用体系， 通过消化吸收国外比较成熟的 先 进 技 术 ，并 加 以 改 造 ，充 分 发 挥 ICT 产 业 的 后 发 优 势 。 在 ICT 产 业 的 区 段 选 择 上， 要与我国的发展阶段和要素禀赋结 构相适应， 重点发展我国具备比较优势 的软件和部分硬件， 尽快缩小与发达国 家 在 ICT 产 业 方 面 的 差 距 。 由 于 我 国 信 息化发展还处在非常初始的阶段， 还要 大 力 加 强 ICT 基 础 设 施 建 设 ， 这 对 缩 小 信息差距、 消除数字鸿沟具有极其重要 的作用。
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铁路-美国 1839-1870 0.12
0.09
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0.21
1870-1890 0.32
0.24
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0.56
电力-美国 1899-1919 0.34
0.07
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0.41
1919-1929 0.23
0.05
0.70
0.98
数 据 来 源 ： 林 毅 夫 《 信 息 化 、 经 济 增 长 与 社 会 转 型 》 （2003 ）
集体经济·学术探讨
ICT 的技术经济特征分析
■ 邵威 李莉
摘要：ICT 是信 息技术与 通信技术 融 合形成的新的技术领域，具有一般通用技 术的特性，ICT 产业已成 为国民经 济中具 有先导性的主导行业。文章从索洛提出的 生 产 率 悖 论 谈 起 ， 深 入 分 析 了 ICT 的 技 术经济特征，并结合现状从企业和产业两 个层面提出了相关建议。
二、ICT 定义及产业划分 IT 是 以 计 算 机 为 主 要 手 段 实 现 信 息 的获取、加工、传递和利用等功能的技术 总 和 ；CT 是 指 人 与 人 之 间 通 过 某 种 媒 介 进行的信息交流与传递，特指电报、电话、 电子邮件等现代电信技术。二者有着密不 可分的联 系： 不采用 IT 技术的 CT 系 统 无法高效、可靠的运行，而 IT 技术中信 息 传 输 的 理 论 直 接 来 源 于 通 信 原 理 ，IT 行 业与 CT 行业朝着相同的方向演进。 国际 电 信 联 盟 也 于 2007 年 将 每 年 5 月 17 日
至 重 工 业 来 对 待 ， 认 为 发 展 ICT 产 业 的 意义只在于增加电脑和其他外围设备等 电子信息产品制造业的产值。这种认识和 实 践 使 我 国 ICT 产 业 的 结 构 变 得 畸 形 。 发达 国家如 美国 ICT 产业 产值中只 有 1/ 3 来 自 硬 件 制 造 ，其 余 2/3 都 来 自 软 件 和 信 息 服 务 ； 而 我 国 ICT 产 业 的 结 构 正 好 相反，硬件投资占比大，软件和服务投资 占比小，ICT 产业的服务 功能发 挥得十分 不足。
本，属于固定成本；而生产过程中投入的 可变成本（劳动）几乎不变，与固定成本相 比几乎可以忽略，因此产量越高，单位成 本越低，收益相应增加。
（四）规模经济性 规模经济性是指在一定的市场需求 范围内，随着生产规模的扩大，企业的产 品与服务的每一单位的平均成本出现持 续下降的现象。电信业务的大规模提高会 带来规模收益递增或平均成本下降。由于 通信网络前期投入的固定成本较高，而生 产成本又很低，因此在其提供单位产品和 服务时的平均成本构成中，固定成本往往 占用很高的比例，在其他条件不变的情况 下，随着通信业务量的增加，平均成本不 断下降。 （五）外部性 外部性的存在使得私人按照边际收 益等于边际成本的原则进行决策。当社会 成本高于私人成本， 称为负的外部性；当 社会收益高于私人收益， 称为正的外部 性。正的外部性是通信网络外部性的主要 形式，表明其商品的价值随其提供的产品 和服务数量的增加而增长； 负的外部性 也可能存在， 比如当用户超过一定的容 量，使网络拥塞时，电话可能会被阻断， 网速可能会变慢，则出现了负的外部性。 通信网络的外部性可以是直接的， 比如 一个电话用户可以从与更多加入通信网 络的其他用户进行通讯， 兼容的计算机 软件可以实现网络资源的共享； 也可以 是间接的， 由于存在生产规模的收益递 增，当通信网络业务使用数量的增加时， 会有更多的互补性产品得以供给， 并使 价格降低。 （六）准公共物品性 通信网络提供的产品和服务几乎影 响社会的所有领域，因而通信网络与“水、 电、煤气”等传统生活基础设施成为基础 设施的组成部门，具有典型的准公共物品 属性特征，即不能够同时满足非排他性和 非竞争性的要求。 从网络拓扑来看，电信 网具有全程全网的特性，每一个通信局所 都需要与其他的节点联合作业、 精密配 合 、协 同 工 作 。 从 公 平 竞 争 来 看 ，通 信 网 络 水平是影响各地区经济发展的重要因素， 需要在全国范围内进行普遍服务， 以使 “任何人在任何地方任何时候都能以承担 得起的价格享受电信业务，而且运营商的 服务质量和资费一视同仁。 ” 在我国，受传统观念上只重视物质生 产的影响， 往往把信息产业作为工业、甚
的“世界电信日”和“世界信息社会日”合 并为“世界电信和信息社会日”。
从产业定 义上来看 ，ICT 产业是从 事 信息的 采 集 、传 递 、储 存 、加 工 和 再 传 递 的相关产品制造、技术开发、信息服务的 经 济 活 动 及 基 础 设 施 的 总 称 。 ICT 产 业 具有很强的渗透和推动作用， 可以刺激 和诱发众多生产互动并波及其他产业， 作 为 下 游 产 业 ，ICT 产 业 从 需 求 的 角 度 对其他行业具有带动作用； 作为上游产 业 ，ICT 产 业从供给的角度对其他行业具 有推动作用。
见。 关于 IT 生产率悖论的 解释， 除了 认
为投入和产出数据的测度失真导致生产 率测算的误差之外 ，PaulDavid（1990）认为 IT 具有 提 高 生 产 率 的 极 大 潜 力 ， 但 具 有 时滞性；Oliner（1994）认为 IT 产 业的资本 存量的比重还很小，对经济增长的贡献有 限 ；Jorgenson（2000）认 为 ：IT 设 备 价 格 的 急剧下降导致了 IT 对其他形式 的资本和 劳动产生了大规模、持续的替代。 这些解 释从不同侧面论证了 IT 对生产率增 长的 正面影响，并为 美国 20 世纪 90 年代中 期 以来生产率增长加速所证明，索洛本人也 在 2000 年承认“计 算机之谜 过时，生 产率 悖论消失”。
因此，从企业层面来看，要深入研究 企业信息化建设的内在规律，探讨如何保 障信息化投资的收益，防范信息化投资风 险。在信息化系统建设前要从企业的战略 角度与业务需求出发， 做好统筹规划；信 息化系统建设过程中， 要从组织结构、业 务流程、管理制度、企业文化等方面确保 信息化流程的贯彻实施；信息化系统完成 之后，要构建良好的信息化治理和持续改 进机制， 并最终获取企业核心竞争力，实 现信息化收益。