食品法律法规的基础知识PPT课件
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失效等。
2 食品法律法规的空间效力:指生效的地域范
围。
3 食品法律法规对人的效力:指对哪些人具有
约束力。
（三）食品法律法规的适用规则 1 上位法优于下位法 法的位阶——指法的效力等级。
2 同位阶的食品法律法规具有等同法律效力 3 特别规定优于一般规定 4 新的规定优于旧的规定
（四）食品法律法规的解释
有关国家机关、组织或个人，对法律法规的 含义、内容、概念等所作的分析、说明和解答。
第三节 食品行政执法与监督
一、食品行政执法概念 指国家食品行政机关等依法执行适用
法律，实现国家食品管理的活动。
二、行政执法的特征
1 执法的主体是特定的 2 执法是一种职务性行为 3 执法的对象是特定的 4 执法行为的依据是法定的 5 执法行为是单方法律行为 6 执法行为必然产生一定的法律后果
四、食品行政执法与监督行为
㈠ 食品行政执法与监督行为的分类： 形式：行政监督、行政处理、行政处罚和行政
强制执行。
㈡ 食品卫生行政许可
㈢ 食品卫生行政监督检查
㈣ 食品卫生行政处罚
①警告并限期改进； ②责令停止生产经营或者使用； ③责令追回并销毁违法食品； ④责令停业改进； ⑤没收违法所得； ⑥罚款； ⑦吊销卫生许可证
㈤ 食品卫生行政强制措施
1食品卫生行政强制措施的主要特征
①具体性
wk.baidu.com②强制性
③临时性
④非制裁性
2食品卫生行政强制措施的实施的条件
①实施的主体必须是具有法定强制权的卫生行政机关或 授权机构；
②被实施的对象必须符合法定条件；
③必须办理必要的手续，符合规定的限期；
④必须按照法定的种类运用强制措施，不可随意滥用。
我国食品行政执法主体
⒈食品监督管理机关：中国国家食品药 品监督管理局（SFDA）以及省市自治区 等食品药品监督局。
⒉食品卫生行政机关：卫生厅局。 ⒊食品质量技术监督机关、 ⒋工商行政主管机关 ⒌法律法规授权的其他组织 ⒍联合执法
三、食品卫生行政处罚 1 治安管理处罚 2 警告并限期改进 3 责令停止生产经营或使用 4 责令追回并销毁违法食品 5 责令停业改进 6 没收违法所得 7 罚款 8 吊销卫生许可证
第三章 食品法律法规的基础知识
第一节 食品法律法规体系 一. 食品法律法规 1 .宪法 2. 食品法律 3. 食品行政法规 4 .地方行政法规 5.食品自治条例与单行条列 6.食品规章 7.食品标准 8.国际条约
二.食品法律法规的分类 1.综合性法律法规分类 2.各项单项法律法规 3.食品标准和管理办法
结束语
当你尽了自己的最大努力时，失败也是伟大的， 所以不要放弃，坚持就是正确的。
When You Do Your Best, Failure Is Great, So Don'T Give Up, Stick To The End 演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
㈥ 食品质量安全市场准入
1 市场准入 指货物、劳务与资本进入市场的程度的许
可。
2 市场准入制度 （1）企业——实施生产许可证制度 （2）食品——实施强制检验制度 （3）产品——实施市场准入制度
市场准入标志——QS标志
㈦ 产品质量监督
㈧计量监督
小结
掌握内容 1 食品法的渊源。 2 法的分类及食品法律法规的分类。 3 食品卫生法规体系。 4 食品法律法规制定应遵循的原则。 5 食品法律法规的适用规则。 6 食品卫生行政处罚有哪些？
三.我国食品法律法规体系
第二节 食品法律法规的制定和实施
一.制定的特点 1.权威性—只能由享有立法权的国家机关制定。
2.职权性—享有立法权的国家机关只能在职权范围 内进
行立法活动。
3.程序性—立法活动依照法定程序进行。
4.综合性—立法活动包括制定、认可、修改、补充或废止食
品法律文件等活动。
四、食品法律法规制定的程序
指有立法权的国家机关制定法律法规 所必须遵循的方式、步骤、顺序等的总 和。
（一）食品法律的制定程序 1 立法的准备
2 法律案的提出和审议
3 食品法律草案的表决、通过与公布
（二）食品行政法规的制定程序
1 立项 2 起草 3 审查 4 通过 5 公布 6 备案
五、食品法律法规的实施
指通过一定的方式使食品法律规范在 社会生活中得到贯彻和实现的活动。
（一）食品法律法规的适用特点 1 .权威性 2 .目的的特定性 3 .合法性 4 .程序性 5 .国家强制性
（二）食品法律法规的效力范围
指食品法律法规的生效范围或适用 范围。
1 食品法律法规的时间效力:何时生效、何时
四、食品卫生行政强制措施特征 1 具体性 2 强制性 3 临时性 4 非制裁性
学习总结
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
You Know, The More Powerful You Will Be
二.食品法律法规制定的原则
1. 遵循宪法 2 .依照法定的权限和程序 3 .从国家整体利益出发 4 .坚持民主立法 5.从实际出发 6.对人民群众高度负责 7.预防为主 8.发挥中央和地方两方面的积极性
三、食品法律法规制定的依据 1 . 法律依据——宪法 2 .思想依据——保护人体健康 3 .科学依据——食品科学 4 .物质依据——社会经济条件 5 . 政策依据——食品政策
2 食品法律法规的空间效力:指生效的地域范
围。
3 食品法律法规对人的效力:指对哪些人具有
约束力。
（三）食品法律法规的适用规则 1 上位法优于下位法 法的位阶——指法的效力等级。
2 同位阶的食品法律法规具有等同法律效力 3 特别规定优于一般规定 4 新的规定优于旧的规定
（四）食品法律法规的解释
有关国家机关、组织或个人，对法律法规的 含义、内容、概念等所作的分析、说明和解答。
第三节 食品行政执法与监督
一、食品行政执法概念 指国家食品行政机关等依法执行适用
法律，实现国家食品管理的活动。
二、行政执法的特征
1 执法的主体是特定的 2 执法是一种职务性行为 3 执法的对象是特定的 4 执法行为的依据是法定的 5 执法行为是单方法律行为 6 执法行为必然产生一定的法律后果
四、食品行政执法与监督行为
㈠ 食品行政执法与监督行为的分类： 形式：行政监督、行政处理、行政处罚和行政
强制执行。
㈡ 食品卫生行政许可
㈢ 食品卫生行政监督检查
㈣ 食品卫生行政处罚
①警告并限期改进； ②责令停止生产经营或者使用； ③责令追回并销毁违法食品； ④责令停业改进； ⑤没收违法所得； ⑥罚款； ⑦吊销卫生许可证
㈤ 食品卫生行政强制措施
1食品卫生行政强制措施的主要特征
①具体性
wk.baidu.com②强制性
③临时性
④非制裁性
2食品卫生行政强制措施的实施的条件
①实施的主体必须是具有法定强制权的卫生行政机关或 授权机构；
②被实施的对象必须符合法定条件；
③必须办理必要的手续，符合规定的限期；
④必须按照法定的种类运用强制措施，不可随意滥用。
我国食品行政执法主体
⒈食品监督管理机关：中国国家食品药 品监督管理局（SFDA）以及省市自治区 等食品药品监督局。
⒉食品卫生行政机关：卫生厅局。 ⒊食品质量技术监督机关、 ⒋工商行政主管机关 ⒌法律法规授权的其他组织 ⒍联合执法
三、食品卫生行政处罚 1 治安管理处罚 2 警告并限期改进 3 责令停止生产经营或使用 4 责令追回并销毁违法食品 5 责令停业改进 6 没收违法所得 7 罚款 8 吊销卫生许可证
第三章 食品法律法规的基础知识
第一节 食品法律法规体系 一. 食品法律法规 1 .宪法 2. 食品法律 3. 食品行政法规 4 .地方行政法规 5.食品自治条例与单行条列 6.食品规章 7.食品标准 8.国际条约
二.食品法律法规的分类 1.综合性法律法规分类 2.各项单项法律法规 3.食品标准和管理办法
结束语
当你尽了自己的最大努力时，失败也是伟大的， 所以不要放弃，坚持就是正确的。
When You Do Your Best, Failure Is Great, So Don'T Give Up, Stick To The End 演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
㈥ 食品质量安全市场准入
1 市场准入 指货物、劳务与资本进入市场的程度的许
可。
2 市场准入制度 （1）企业——实施生产许可证制度 （2）食品——实施强制检验制度 （3）产品——实施市场准入制度
市场准入标志——QS标志
㈦ 产品质量监督
㈧计量监督
小结
掌握内容 1 食品法的渊源。 2 法的分类及食品法律法规的分类。 3 食品卫生法规体系。 4 食品法律法规制定应遵循的原则。 5 食品法律法规的适用规则。 6 食品卫生行政处罚有哪些？
三.我国食品法律法规体系
第二节 食品法律法规的制定和实施
一.制定的特点 1.权威性—只能由享有立法权的国家机关制定。
2.职权性—享有立法权的国家机关只能在职权范围 内进
行立法活动。
3.程序性—立法活动依照法定程序进行。
4.综合性—立法活动包括制定、认可、修改、补充或废止食
品法律文件等活动。
四、食品法律法规制定的程序
指有立法权的国家机关制定法律法规 所必须遵循的方式、步骤、顺序等的总 和。
（一）食品法律的制定程序 1 立法的准备
2 法律案的提出和审议
3 食品法律草案的表决、通过与公布
（二）食品行政法规的制定程序
1 立项 2 起草 3 审查 4 通过 5 公布 6 备案
五、食品法律法规的实施
指通过一定的方式使食品法律规范在 社会生活中得到贯彻和实现的活动。
（一）食品法律法规的适用特点 1 .权威性 2 .目的的特定性 3 .合法性 4 .程序性 5 .国家强制性
（二）食品法律法规的效力范围
指食品法律法规的生效范围或适用 范围。
1 食品法律法规的时间效力:何时生效、何时
四、食品卫生行政强制措施特征 1 具体性 2 强制性 3 临时性 4 非制裁性
学习总结
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
You Know, The More Powerful You Will Be
二.食品法律法规制定的原则
1. 遵循宪法 2 .依照法定的权限和程序 3 .从国家整体利益出发 4 .坚持民主立法 5.从实际出发 6.对人民群众高度负责 7.预防为主 8.发挥中央和地方两方面的积极性
三、食品法律法规制定的依据 1 . 法律依据——宪法 2 .思想依据——保护人体健康 3 .科学依据——食品科学 4 .物质依据——社会经济条件 5 . 政策依据——食品政策