我国报关人才培养现状及对策分析

我国报关人才培养现状及对策分析

作者：程昂

来源：《商情》2013年第38期

【摘要】目前，中国的国际贸易进出口总额已经位列世界第一位，社会对报关人才的需求量急剧增长，因此报关人才的培养显得尤为重要。本文分析了我国报关人才的培养现状，对多家大型进出口企业进行了走访调研，并在借鉴国外先进人才培养经验的基础上，提出了促进我国报关人才培养的建议。

【关键词】报关人才培养现状对策

报关是对外贸易不可或缺的环节，是国家对外经济贸易活动和国际商品供应链中的重要组成部分。随着我国改革开放的不断深入，特别是自我国加入世界贸易组织以来，对外贸易迅猛发展。据海关统计，2005至2012年，我国进出口值平均年增长速度约为30%，2012年达38667.6亿美元，位居世界第一位。

天津地处我国三大经济圈之一的环渤海地区，随着天津定位“国际港口城市”和滨海新区定位“北方的国际航运中心和物流中心”，对外贸易必将飞速发展。虽然社会上的各种外贸人才培训机构层出不穷，企业也不断开展在职培训等活动，但人才总量远远不能满足社会对报关人才的庞大需求。通过对中国进出口贸易总公司、中远散货运输有限公司、振华物流集团有限公司等典型企业的贸易类招聘岗位调查可以看出，报关专业人才的匮乏成为发展的瓶颈，特别是对从事操作岗位工作与基层管理岗位工作的高素质技能型人才需求占70%以上。

一、我国报关人才培养现状

截至2012年6月30日，全国累计发放报关员资格证书236775个，在海关注册的报关员96820人，占持有报关员资格证书人员的44.66%。2012年上半年实际报关的报关员是50259人，占注册报关员的51.501%。报关员最多的关区是上海，为13461人，最少的关区是拉萨，仅34人。数据显示，现有注册报关员的人数对整个报关市场来说已经呈现出了供大于求的局面。从学历来看，大专以上的占了70%，随着海关对资格考试报名准入门槛的提高，较高学历人员比重将会逐步增加。目前各类大专院校报关与国际货运专业年培养规模在万人以上，但这些人员中还存在着知识、能力结构与外贸行业发展的需求相错位等问题。

二、国外报关人才的培养经验

在美国与中国报关员相对应的职业被称为报关经纪人。报关经纪人是为进出口活动服务的，代表委托人向美国海关提供相关信息、提交各类必需单证并缴纳相关税费，从而获得一定报酬的职业。美国进出口货物报关必须通过报关经纪人。报关经纪人资格证书是从事该行业人员必备的强制性资格证书。目前，美国对报关经纪人的培养主要由社会培训机构承担，高校很

少设报关经纪人专业。美国报关经纪人资格考试一年有两次，相对于中国一年一次且只有10%左右的通过率，美国报关经纪人资格考试的通过率要高得多。持证者以平均每年800人左右的速度增加。目前共有11000人持证，基本满足行业对报关经纪人的需求。

澳大利亚现有报关企业近500家，报关员1700余名，绝大多数报关企业仅有1～2名报关员，报关业务量相对比较少。但是澳大利亚报关员几乎全都持有报检员证书，因此，在负责办理海关报关事务的同时，还负责报检方面的相关事务。参加报关员资格考试的人员，应具有澳大利亚的永久居民或常驻身份，学历在大专以上，同时必须在报关职业学院学习，并取得该专业学院的毕业证书，才具有报考报关员的资格。根据澳大利亚海关规定，报关员又分为个体报关员、指定报关员、自理报关员、个人物品报关员四种类别。尽管从事报关业务的类别和形式有所不同，但是取得报关员资格证书的基本程序却是相同的严格。

三、报关人才未来的培养方向

通过笔者调研发现，目前国内国际贸易企业中的岗位设置主要可以分为三个层次：第一层次的人才需求为国际经济与贸易的宏观策略、法律的研究人才，如新国际贸易理论，加入世界贸易组织后的反倾销、反补贴、公平贸易、扩大出口策略、政策的研究人才；第二层次的人才需求为国际经济与贸易市场开拓人才与业务谈判人才，主要由外销员、国际商务师和外贸跟单员构成；第三层次为具备国际商务单证处理能力、报验、报检、报关业务技能、国际货运、船运代理企业业务技能的人才。

在这三个层次的人才中，第一层次的人才主要依靠本科院校和相关研究机构培养，第二层次的人才主要依靠应用型本科和高职院校培养，第三层次为国际贸易的应用型人才，主要依靠高职院校培养。在高职院校培养的第二和第三层次的人才中，随着从业人员的可塑性和后续发展能力的强弱会出现一些职业岗位的发展和变迁。

值得注意的是，多数中小企业不仅难以引进高层次外贸人才，同时还面临着低层次人才不能很好胜任其岗位的问题，企业负责人表示大多数新招聘的毕业生存在适应能力弱、上手慢、动手能力差的情况，难以真正为企业解决外贸工作中的实际问题。因此，从学生自身角度，学生在校期间应主动加强社会实践能力。首先，可以通过一些有意义的社会实践，比如利用寒暑假的时间，走进社会，巩固所学的知识、提高自身的思想觉悟。其次，在毕业实习阶段，学生们运用自己所学的专业知识结合实际工作情况进行实习，把知识转化为能力，为将来真正参加工作打下良好基础。在实际的工作中，学做、学习工作态度。从学校角度，第一是进行职业技能实训，对实务性强的课程可以在课堂上进行，将课程的理论教学与实训教学相呼应。第二是进行教学方法的改革。如采用案例教学法，从而形成更加科学的课程体系，培养学生的职业素质和职业综合能力。通过把学生分组，分别扮演进出口货物收发货人，报关企业、海关等各种不同的角色，让学生提前进入工作状态，进行实际操作训练。还可采用现场考察的形式，组织参观海关报关现场与报关行，加深学生对海关，报关单位的认识。

参考文献：

[1]2012年版报关员资格全国统一考试教材[M].中国海关出版社，2012.

[2]国际贸易理论与实务[M].北京：对外经济贸易大学出版社，2011.

[3]黄省亮，刘小敏.当今报关[M].华文出版社，2011.