对城乡差距问题的研究

３ 城 乡差 距原 因探 讨
性。 由于政策 因素导致的 资源 分配扭 曲
对 我 国城 乡差 距 有 着 不 可推 卸 的 责任 。 贫 富差距逐渐拉大 ，两极分化现 象 ３ ． １ 资源分配扭 曲 另一方面，农村 的青壮年 不断 向城 进 一步加剧 ，令 人不禁担 忧中国未来经 我 国在 建 国初期 出于战略考虑 ，优 市迁 移 以获得 更好的发展机会 ，只剩 下 济 发展 的前 景。当前我 国贫 富差距越来 越 悬殊 ， 一 个 重 要 表 现 便 是 城 市 居 民和
城 乡消费水平不在 同一层次上是城
图 ２ 城镇和农村居 民人均可支配收入随时 间变化圈
Ｐｕ ｂｌ ｉ ｃ Ｍａｎ ａｇ ｅｍｅｎ ｔ
圆
２ ５ ０ ０ ０
２ ０ ０ ０ ０ １ ５ ０ ０ ０
老 人和小孩 留在 农村 中。劳 动力资源更 多地 集 中在城 市，相应 的农村 劳动力 匮
不 断上涨 ，但 由于农村收入 的上涨速度
低 于 城 市 ，城 乡 之 间 的收 入 差 距 反 而 不
２ ０ ０ ０ ０
１ ５ ０ ０ ０
１ ０ ０ ０ ０ ５ ０ ０ ０ ０
…
ｌ ■ 城镇居 民人均可 支配收入 ｊ ｌ 一 农村居 民人均可 支配收入 ｌ
■
断扩 大 。这也 引发了一系 列社 会矛盾和 经济 问题 ，例如 城乡 间社会分 层现象 日
Ｐｕｂ ｌ ｉ ｃ Ｍ ａ ｎ ａｇ ｅｍ ｅ ｎ ｔ
对城 乡差距 问题 的研 究
谢 雨琪
（ 赣 州第一 中学 ， 江西 赣 州 ３ ４ １ ０ ０ ０ ）
摘要 ：中国在 改革开放之后 ，经济实现 了持 续三十 多年 的高速 发展 ，但 与此 同时，城 市和农 村之 间发展水平 的 差距也在 不断拉 大 ，不论是人均 可支配收入 ，还是人均 消费水平 ，农村 同城市相 比都越 来越 落后 。这和我 国的
百度文库
资 源分 配扭 曲、制度 倾斜 以及工农 业产 出水平都有密不 可分 的联 系。城 乡差距过 大对我 国经济的可持 续发展有
着不利的影响 ，为此 ，我们应该采取相应措施 ，对症下药 ，抑制城 乡差距的进一步扩大。
关键词 ：城 乡差距
资源分配扭 曲 制度倾斜
新农村建设
税 费改革
籁
中图分类号 ：Ｔ Ｕ９ ８ １ — ０ １ 文献标识码 ：Ａ １ 引言
农 村 ，而 农 村 基 本 公 共 服 务 水 平 不 及 城
１ ０ ０ ０ ０
５ ０ ０ ０
０
一 ． 一 ．
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Ｌ． Ｌ． Ｌ． Ｉ Ｉ ． ｉ ｒ
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１ ９ ７ ８ １ ９ ８ ５ １ ９ ９ １ １ ９ ９ ５ １ ９ ９ ９ ２ ０ ０ ３ ２ ０ ０ ７ ２ ０ ｌ １
乏 。而 且 ， 城 市 劳动 力 受 教 育水 平 相 较 农 村 劳 动 力 而 言 要 更 高 ，在 工 资 获 取 方
面更有优势 。 ３ ． ２制度政 策倾 斜 我 国 现有 的 公共 服 务和 税 收制 度 也对城 乡差距 的扩 大负有责任 。一般而 言 ，发 展中 国家城镇 基本税收水 平低 于
３ ５ ３ ０ ２ ５ ２ Ｏ
１ ５ １ Ｏ ５ ０
２ 城 乡差 距现 状
比较城 乡居 民的收入 便可 以看 出城
３ ５ ０ ０ ０
中国
美 国
印度
英国
日本
图 １各 国 基 尼 系数 对 比
乡 差距 在 不 断 扩 大 。 数 据 表 明 ， 随 着 我 ３ ０ ０ ０ ０ 国 经 济 水 平 的迅 速 提 高 ，城 乡 收 入 均 在 ２５０ ０ ０
多年，与此 同时，贫富差距 的现象也越
来 越 严 重 。对 比 各 国 的基 尼 系 数 ，可 以 直 观 地 看 出 ， 中 国 的 基 尼 系 数 不 仅 大 于 美 国 、 英 国等 西 方 发 达 国 家 ， 也 大 于 日
越 大，使得农村 无法充分 吸收城市剩 余 入 ， 也 抑 制 了 农 民的 生 产 积 极 性 。历 史 的产品，一定程度 上导致 了消费不足现 原因使我 国经 济追求快速 实现工业化 ，
４ ５ ４ ０
农 村居 民生 活水平差距不 断拉大 。在 中 国的经济转 型过 程和城市化进 程水平不 断提 高 的同时，资源分配不平 衡、人 口 流 动不平衡等现 象直接导致城 市和农村 间经 济发展水平 的差异 ，进 一步扩大 了 社 会的贫 富差距 。我们有必要 研究城乡
居 民差 距 ，探 析 其 成 因并 对 症 下药 。
象，进 而对经济 的持续发展产 生不利影 将 资源集 聚到 城市中去 ，忽略 了农村经
响。
本 等亚洲发达 国家 ，同发 展水平接近 的
印 度 相 比 ， 中 国 的 基 尼 系 数 也 更 大 。 因 此 ， 中 国的 贫 富 差 距 比其 他 国 家 更 加 悬
殊。
济 发 展 需 求 和 农 业 作 为 第 一 产 业 的 重 要
趋 严 重 、城 乡产 业 结 构扭 曲等 。
～
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一
１ ９ ７ ８ １ ９ ８ ５ １ ９ ９１ １ ９ ９ ５ １ ９ ９ ９ ２ ０ ０ ３ ２ ０ ０ ７ ２ ０ １ １ ２ ０ １ ５
中 国 经 济 至 今 已 经 高 速 增 长 了三 十
乡差距 的另一个重要体 现。经济发展使 先 发 展重 工业 。为 保 证 战 略 的 顺 利 实 施 ， 得 不论是城 市居 民，还是农 村居 民的消 我 国对 工农 产 品的 价格 实 行 剪 刀差 政 费能力都获得 了提 高。但 总体而 言，农 策 ， 这 使 得 工 业 产 品 的 价 格 普 遍 高 于 价 村居 民消 费水 平的增长速度 要落后于城 值，而农业产 品则与之相 反。剪刀差政 镇 居 民。城乡 间居 民消 费水 平差距越来 策加重 了农 民的负担 ，降低 了农 民的收