省冬小麦一喷三防

甘肃省年冬小麦“一喷三防”

实施方案

为提高农业防灾减灾能力，努力保障夏粮稳产增产，今年中央财政继续安排专项资金万元，对全省冬小麦生产实施“一喷三防”补助。为确保“一喷三防”技术补助政策落到实处，切实提高资金使用效率，根据农业部、财政部有关文件精神，结合我省实际，制定如下实施方案。

一、补助内容和范围

（一）补助内容。小麦“一喷三防”是在小麦穗期一次性喷施杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂和叶面肥，增强小麦抗逆性，防治小麦病虫害，防干热风、防倒伏，增加小麦粒重的重要措施，是促进小麦稳产增产的关键技术。针对我省冬小麦种植特别是全国小麦条锈病菌源区的实际，确定以小麦条锈病、白粉病、麦蚜、红蜘蛛、二代粘虫、吸浆虫等病虫害防控所需杀菌剂、杀虫剂和防干热风、防倒伏促进增产叶面肥、生长调节剂为主要补助内容。

（二）实施范围。陇南、天水、平凉、庆阳、定西、临夏、兰州、白银、甘南、武威等个市州冬小麦种植面积在万亩以上的个县区，其中：陇南、天水市对的小麦种植区域实施补助，其余市州对小麦种植区域实施补助，共补助万亩（详见附表）。

二、补助对象和资金

（一）补助对象：补助对象为项目区内组织开展喷施作业的专业化防治组织、自愿实施冬小麦“一喷三防”的农民（含种粮大户、家庭农场）、农民专业合作社。各地农业部门要按照“谁实施、补助谁”和“向服务组织倾斜”的原则，提高补助的针对性，充分发挥补助政策对植保、土肥、农机等社会化服务组织和农民专业合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体的扶持作用。

（二）补助标准。实施冬小麦“一喷三防”作业的区域，每亩补助元。补助资金用于购买防控所需杀虫剂、杀菌剂、叶面肥和植物生长调节剂（附表）。各地要根据保穗保产的实际需要，确定项目实施具体（采购）内容。

（三）补助资金。中央财政补助我省的项目资金万元，省财政部门按照财政部下发的《关于提前下达年部分农业专项转移支付指标的通知》（财农〔〕号）精神，于年月日以《甘肃省财政厅关于提前下达年冬小麦“一

喷三防”补助资金的通知》（甘财农一〔〕号），已将资金下达各地，各级农牧部门要积极与财政部门沟通，及早组织实施。

三、组织实施

（一）落实补助面积。各县区农牧部门在制定实施方案时，要根据当地实际情况，突出小麦生产重点乡镇和集中连片种植区域，兼顾统防统治等社会化服务能力，确定本区域冬小麦“一喷三防”实施范围。

（二）确定实施方式。结合本地实际，将补助面积分解到乡镇、村组，将作业地块落实到社会化服务组织、农民专业合作社或农户。项目应集中在优势产区实施，集中喷施，统一喷施。一些种植零散、不宜统防统治的地区不再安排。各地可自主选择植保、农机等具备喷雾作业技术的社会化服务组织和农民专业合作社为其提供作业服务，或由村民委员会组织农户统一开展喷施。

（三）组织补助发放。结合我省冬小麦生产实际情况，补助方式采取物化补助。要通过县级招标采购物资，各地农业部门要积极与财政部门沟通，切实做好政府采购工作，严格同行专家审核把关，认真核实作业任务和相关服务协议，尽快将采购的物资及时分发到社会化服务组织、农民专业合作社和村组（农户），在实施作业前兑现。

（四）开展技术指导。要组织有关技术专家，根据病虫监测和农情会商防控重点，分区域有针对性确定农药、肥料种类及其比例，制定冬小麦“一喷三防”技术措施和采购物资的质量要求，做好必要的技术指导和服务，并通过广播、电视、报纸、短信、技术培训以及明白纸等多种形式，让基层干部、农民群众、社会化服务人员了解掌握“一喷三防”重点、喷施药肥品种和功效、喷施关键时期等技术要领。县级农牧部门要对采购的农药、肥料留样封存，在喷施前进行抽样检测，确保采购物资的质量和农产品质量安全。

（五）核查作业面积。项目区内采取村组实施“一喷三防”的，由村委会进行登记造册，经乡（镇）政府组织核查并汇总后上报县级农业部门。县级农牧部门要安排专业人员对作业面积和作业质量进行抽查验收，签字确认。对弄虚作假者，要采取有效措施及时予以处理。

四、实施要求

各级农业部门要采取有效措施，强化政策宣传，加强指导服务，切实做到责任到人、指导到户、落实到田，确保补助资金任务落到实处。

（一）强化组织领导。为加强组织领导，确保政策落实，省上将成立冬小麦“一喷三防”补助政策落实工作领导小组，并在省农牧厅种植业管理处设立领导小组办公室，负责总体协调管理工作，在省植保植检站设立技术服务办公室，由省植保植检站和省土壤肥料管理总站负责技术方面的工作。各地也要成立组织机构，切实加强对政策落实工作的组织领导，强化属地管理和行政推动，按照高效便民、不误农时的原则，确保项目喷施任务和补助物资落实到位，明确具体实施区域、操作程序、补助方式等内容。加强指导服务，严格资金和物资监管，切实做到责任到人、指导到户、确保政策落到实处，工作取得实效。

（二）抓紧组织实施。各市州、县区农牧部门要结合本地实际情况，抓紧制定本地区的实施方案，确定实施区域、目标任务、技术指导等内容，尽快进行物资采购，及早组织实施。为确保补助政策落实到田，小麦生育期较早的陇南、天水必须于年月底前完成物资招标采购工作。其余市州务必于月底前完成物资招标采购，以保障在“一喷三防”喷施期内完成作业面积。各县区要克服困难，不得以任何理由拖延实施，市州和县区的实施方案请于月底前以正式文件报省农牧厅种植业管理处和省植保植检站备案。

（三）规范使用资金。各级农牧、财政部门要加强协调配合，切实加强资金监管，强化核查验收，及时足额拨付资金。补助资金要专款专用，一经发现挤占、截留、挪用情况，要严肃追究相关单位和人员责任。县区要切实加强对防控物资招标采购监管，防止出现违规违纪行为。要注重发挥纪检、监察等部门的监督作用，确保政策落实到位。

（四）强化进度调度。各级农牧部门要积极组织人员深入一线开展技术指导和服务，及时掌握“一喷三防”技术落实进度，实行定期统计，层层上报汇总，加强督导检查，确保政策措施落实到村、到户、到田（具体调度要求省农牧厅将专门安排）。各级农牧部门要认真总结政策执行中的经验，及时向省农牧厅报送政策落实情况。

（五）加强督查检查。省农牧厅将派出工作组在“一喷三防”期间进行督查，重点督查防控资金、物资到位、使用及防治措施落实情况等。市州、县区农牧部门在小麦生长和病虫发生防治关键期，也应组织督查组，对“一喷三防”实施情况进行督促检查，并设立专门举报电话，随时接受群众监督，发现问题，及时整改。