中国科技创新政策与发展战略(ppt 41页)
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以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变 在创新体制上从以科研院所改革为突破口向整体
推进国家创新体系建设转变 在发展部署上从以研究开发为主向科技创新与科
学普及并重转变 在国际合作上从一般性科技交流向全方位合作和
主动利用全球科技资源转变
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
紧紧扭住为经济社会发展服务这一中心任务，把 握科技发展的战略重点，着力解决制约经济社会 发展的重大科技问题
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技创新政策与发展战略
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
提纲
一．中国科技发展的面临的形势 二．中国科技发展的总体思路 三．中国科技发展的目标 四．中国科技发展的战略部署 五．中国科技创新政策重点与火炬计划
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
差距
发明专利数量偏少，累计授权量不仅低于发达国家水平，也 落后于一些新兴工业化国家和地区
产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖
➢ 高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高
高新技术产值仅占工业总产值的8％左右（发达国家30-40％）
➢ 科技投入不足，体制机制还存在不少弊端
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展面临的形式
把科技投资作为战略投资
美国联邦政府研发预算（1951-2004）
1400
1200
wenku.baidu.com
美国2003年美国联邦政
1000
府预算达到1180亿美元
800
600
400
200
0
1951 1955 1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003
➢ 高新技术产业群的迅速崛起 ➢ 一批拥有自主知名品牌的优秀企业
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展面临的形式
我国科技人力资源优势
万人年
研 发 人 员 总 数
140
科技人力资源总量已达3200万人
120
105
100
80
60
40
20
0 国国斯本国国国国牙兰
二、中国科技发展的总体思路
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展的总体思路
指导方针：
自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来
➢ 自主创新是核心，三个涵义：
原始创新 集成创新 在引进基础上的消化吸收和再创新
➢ 重点跨越
集中力量、重点突破，实现跨越式发展
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展面临的形式
把科技投资作为战略投资
韩国R&D占GDP的比重
4.5
4
2025年R&D占GDP的
3.5
比重提高到4%
3
2.5
2
1.5
1
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2005 2010 2015 2020 2025
美 中 俄罗 日 德 法 英 韩 西班 荷
来源：经济发展与合作组织（OECD），《主要科技指标2003》
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展面临的形式
★ 中国科技发展的现状 具备的优势
➢ 科技人力资源总量世界第一（3200万人） ➢ 研发人员总量世界第二（105万人年） ➢ 专利申请和授权数量快速增长（16%和60%） ➢ 重大科技成就
中国科技发展的总体思路
核心是提高自主创新能力
自主创新能力
➢ 国家竞争力的核心 ➢ 应对未来挑战的重大选择 ➢ 未来科技发展的战略主线 ➢ 实现建设创新型国家目标的根本途径
要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位， 在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自 主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业， 大幅度提高国家竞争力
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展面临的形式
★ 中国科技发展的现状 具备的优势
➢ 科技人力资源总量世界第一（3200万人） ➢ 研发人员总量世界第二（105万人年） ➢ 专利申请和授权数量快速增长（16%和60%） ➢ 重大科技成就
u 载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高 性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究
会； 科学理论的发展引领新的技术和生产方向； 科技全球化加快，科技创新能力成为国家竞争力
的关键因素；
世界各主要国家都做出了基本相同的战略选择 把科技创新作为国家战略 超前部署和发展战略技术及产业 把科技投资作为战略性投资
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
➢ 支撑发展
着力突破重大关键技术和共性技术
➢ 引领未来
着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求， 培育新兴产业，引领未来经济社会发展
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展的总体思路
强调五个转变：
在发展路径上从跟踪为主向加强自主创新转变 在创新方式上从注重单项技术的研究开发向加强
一、中国科技发展的面临的形势
★ 科技成为推动经济社会发展的主导力量 ★ 中国科技发展的现状
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展面临的形式
★科技成为推动经济社会发展的主导力量
新的科技革命发展势头迅猛； 科技成果产业化周期缩短，不断造就新的赶超机
u 载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高 性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究
➢ 高新技术产业群的迅速崛起 ➢ 一批拥有自主知名品牌的优秀企业
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展面临的形式
★ 中国科技发展的现状
面临的挑战
➢ 关键技术自给率低（固定资产设备投资60%以上进口） ➢ 自主创新能力不强（特别是企业核心竞争力不强） ➢ 科技创新在质量方面与发达国家相比还存在着一定的
推进国家创新体系建设转变 在发展部署上从以研究开发为主向科技创新与科
学普及并重转变 在国际合作上从一般性科技交流向全方位合作和
主动利用全球科技资源转变
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
紧紧扭住为经济社会发展服务这一中心任务，把 握科技发展的战略重点，着力解决制约经济社会 发展的重大科技问题
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技创新政策与发展战略
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
提纲
一．中国科技发展的面临的形势 二．中国科技发展的总体思路 三．中国科技发展的目标 四．中国科技发展的战略部署 五．中国科技创新政策重点与火炬计划
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
差距
发明专利数量偏少，累计授权量不仅低于发达国家水平，也 落后于一些新兴工业化国家和地区
产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖
➢ 高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高
高新技术产值仅占工业总产值的8％左右（发达国家30-40％）
➢ 科技投入不足，体制机制还存在不少弊端
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展面临的形式
把科技投资作为战略投资
美国联邦政府研发预算（1951-2004）
1400
1200
wenku.baidu.com
美国2003年美国联邦政
1000
府预算达到1180亿美元
800
600
400
200
0
1951 1955 1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003
➢ 高新技术产业群的迅速崛起 ➢ 一批拥有自主知名品牌的优秀企业
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展面临的形式
我国科技人力资源优势
万人年
研 发 人 员 总 数
140
科技人力资源总量已达3200万人
120
105
100
80
60
40
20
0 国国斯本国国国国牙兰
二、中国科技发展的总体思路
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展的总体思路
指导方针：
自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来
➢ 自主创新是核心，三个涵义：
原始创新 集成创新 在引进基础上的消化吸收和再创新
➢ 重点跨越
集中力量、重点突破，实现跨越式发展
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展面临的形式
把科技投资作为战略投资
韩国R&D占GDP的比重
4.5
4
2025年R&D占GDP的
3.5
比重提高到4%
3
2.5
2
1.5
1
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2005 2010 2015 2020 2025
美 中 俄罗 日 德 法 英 韩 西班 荷
来源：经济发展与合作组织（OECD），《主要科技指标2003》
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展面临的形式
★ 中国科技发展的现状 具备的优势
➢ 科技人力资源总量世界第一（3200万人） ➢ 研发人员总量世界第二（105万人年） ➢ 专利申请和授权数量快速增长（16%和60%） ➢ 重大科技成就
中国科技发展的总体思路
核心是提高自主创新能力
自主创新能力
➢ 国家竞争力的核心 ➢ 应对未来挑战的重大选择 ➢ 未来科技发展的战略主线 ➢ 实现建设创新型国家目标的根本途径
要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位， 在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自 主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业， 大幅度提高国家竞争力
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展面临的形式
★ 中国科技发展的现状 具备的优势
➢ 科技人力资源总量世界第一（3200万人） ➢ 研发人员总量世界第二（105万人年） ➢ 专利申请和授权数量快速增长（16%和60%） ➢ 重大科技成就
u 载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高 性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究
会； 科学理论的发展引领新的技术和生产方向； 科技全球化加快，科技创新能力成为国家竞争力
的关键因素；
世界各主要国家都做出了基本相同的战略选择 把科技创新作为国家战略 超前部署和发展战略技术及产业 把科技投资作为战略性投资
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
➢ 支撑发展
着力突破重大关键技术和共性技术
➢ 引领未来
着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求， 培育新兴产业，引领未来经济社会发展
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展的总体思路
强调五个转变：
在发展路径上从跟踪为主向加强自主创新转变 在创新方式上从注重单项技术的研究开发向加强
一、中国科技发展的面临的形势
★ 科技成为推动经济社会发展的主导力量 ★ 中国科技发展的现状
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展面临的形式
★科技成为推动经济社会发展的主导力量
新的科技革命发展势头迅猛； 科技成果产业化周期缩短，不断造就新的赶超机
u 载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高 性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究
➢ 高新技术产业群的迅速崛起 ➢ 一批拥有自主知名品牌的优秀企业
CTIBO—Incubation Conference, Paris,2006
中国科技发展面临的形式
★ 中国科技发展的现状
面临的挑战
➢ 关键技术自给率低（固定资产设备投资60%以上进口） ➢ 自主创新能力不强（特别是企业核心竞争力不强） ➢ 科技创新在质量方面与发达国家相比还存在着一定的