我国科技创新政策和发展战略解读培训课件
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基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取 得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进 入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科 技强国奠定基础
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展的目标
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展面临的形式
★ 中国科技发展的现状 具备的优势
➢ 科技人力资源总量世界第一（3200万人） ➢ 研发人员总量世界第二（105万人年） ➢ 专利申请和授权数量快速增长（16%和60%） ➢ 重大科技成就
o 载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高 性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究
提纲
一．中国科技发展的面临的形势 二．中国科技发展的总体思路 三．中国科技发展的目标 四．中国科技发展的战略部署 五．中国科技创新政策重点与火炬计划
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
一、中国科技发展的面临的形势
★ 科技成为推动经济社会发展的主导力量 ★ 中国科技发展的现状
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
4
2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展面临的形式
把科技投资作为战略投资
韩国R&D占GDP的比重
4.5
4
2025年R&D占GDP的
3.5
比重提高到4%
3
2.5
2
1.5
1
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2005 2010 2015 2020 2025
差距
发明专利数量偏少，累计授权量不仅低于发达国家水平，也 落后于一些新兴工业化国家和地区
产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖
➢ 高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高
高新技术产值仅占工业总产值的8％左右（发达国家30-40％）
➢ 科技投入不足，体制机制还存在不少弊端
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展面临的形式
★科技成为推动经济社会发展的主导力量
新的科技革命发展势头迅猛； 科技成果产业化周期缩短，不断造就新的赶超机
会； 科学理论的发展引领新的技术和生产方向； 科技全球化加快，科技创新能力成为国家竞争力
的关键因素；
世界各主要国家都做出了基本相同的战略选择 把科技创新作为国家战略 超前部署和发展战略技术及产业 把科技投资作为战略性投资
以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变 在创新体制上从以科研院所改革为突破口向整体
推进国家创新体系建设转变 在发展部署上从以研究开发为主向科技创新与科
学普及并重转变 在国际合作上从一般性科技交流向全方位合作和
主动利用全球科技资源转变
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展的总体思路
二、中国科技发展的总体思路
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展的总体思路
指导方针：
自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来
➢ 自主创新是核心，三个涵义：
原始创新 集成创新 在引进基础上的消化吸收和再创新
➢ 重点跨越
集中力量、重点突破，实现跨越式发展
➢ 支撑发展
紧紧扭住为经济社会发展服务这一中心任务，把 握科技发展的战略重点，着力解决制约经济社会 发展的重大科技问题
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
三、中国科技发展的目标
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展的目标
总体目标
自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展 和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小 康社会提供强有力的支撑
核心是பைடு நூலகம்高自主创新能力
自主创新能力
➢ 国家竞争力的核心 ➢ 应对未来挑战的重大选择 ➢ 未来科技发展的战略主线 ➢ 实现建设创新型国家目标的根本途径
要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位， 在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自 主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业， 大幅度提高国家竞争力
来源：经济发展与合作组织（OECD），《主要科技指标2003》 7 2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展面临的形式
★ 中国科技发展的现状 具备的优势
➢ 科技人力资源总量世界第一（3200万人） ➢ 研发人员总量世界第二（105万人年） ➢ 专利申请和授权数量快速增长（16%和60%） ➢ 重大科技成就
➢ 高新技术产业群的迅速崛起 ➢ 一批拥有自主知名品牌的优秀企业
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展面临的形式
我国科技人力资源优势
万人年
研 发 人 员 总 数
140
科技人力资源总量已达3200万人
120
105
100
80
60
40
20
0 国国斯本国国国国牙兰
美 中 俄罗 日 德 法 英 韩 西班 荷
o 载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高 性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究
➢ 高新技术产业群的迅速崛起 ➢ 一批拥有自主知名品牌的优秀企业
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展面临的形式
★ 中国科技发展的现状
面临的挑战
➢ 关键技术自给率低（固定资产设备投资60%以上进口） ➢ 自主创新能力不强（特别是企业核心竞争力不强） ➢ 科技创新在质量方面与发达国家相比还存在着一定的
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展面临的形式
把科技投资作为战略投资
美国联邦政府研发预算（1951-2004）
1400
1200
美国2003年美国联邦政
1000
府预算达到1180亿美元
800
600
400
200
0
1951 1955 1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003
着力突破重大关键技术和共性技术
➢ 引领未来
着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求， 培育新兴产业，引领未来经济社会发展
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展的总体思路
强调五个转变：
在发展路径上从跟踪为主向加强自主创新转变 在创新方式上从注重单项技术的研究开发向加强
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中国科技发展的目标
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中国科技发展面临的形式
★ 中国科技发展的现状 具备的优势
➢ 科技人力资源总量世界第一（3200万人） ➢ 研发人员总量世界第二（105万人年） ➢ 专利申请和授权数量快速增长（16%和60%） ➢ 重大科技成就
o 载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高 性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究
提纲
一．中国科技发展的面临的形势 二．中国科技发展的总体思路 三．中国科技发展的目标 四．中国科技发展的战略部署 五．中国科技创新政策重点与火炬计划
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
一、中国科技发展的面临的形势
★ 科技成为推动经济社会发展的主导力量 ★ 中国科技发展的现状
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展面临的形式
把科技投资作为战略投资
韩国R&D占GDP的比重
4.5
4
2025年R&D占GDP的
3.5
比重提高到4%
3
2.5
2
1.5
1
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2005 2010 2015 2020 2025
差距
发明专利数量偏少，累计授权量不仅低于发达国家水平，也 落后于一些新兴工业化国家和地区
产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖
➢ 高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高
高新技术产值仅占工业总产值的8％左右（发达国家30-40％）
➢ 科技投入不足，体制机制还存在不少弊端
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展面临的形式
★科技成为推动经济社会发展的主导力量
新的科技革命发展势头迅猛； 科技成果产业化周期缩短，不断造就新的赶超机
会； 科学理论的发展引领新的技术和生产方向； 科技全球化加快，科技创新能力成为国家竞争力
的关键因素；
世界各主要国家都做出了基本相同的战略选择 把科技创新作为国家战略 超前部署和发展战略技术及产业 把科技投资作为战略性投资
以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变 在创新体制上从以科研院所改革为突破口向整体
推进国家创新体系建设转变 在发展部署上从以研究开发为主向科技创新与科
学普及并重转变 在国际合作上从一般性科技交流向全方位合作和
主动利用全球科技资源转变
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展的总体思路
二、中国科技发展的总体思路
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展的总体思路
指导方针：
自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来
➢ 自主创新是核心，三个涵义：
原始创新 集成创新 在引进基础上的消化吸收和再创新
➢ 重点跨越
集中力量、重点突破，实现跨越式发展
➢ 支撑发展
紧紧扭住为经济社会发展服务这一中心任务，把 握科技发展的战略重点，着力解决制约经济社会 发展的重大科技问题
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
三、中国科技发展的目标
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展的目标
总体目标
自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展 和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小 康社会提供强有力的支撑
核心是பைடு நூலகம்高自主创新能力
自主创新能力
➢ 国家竞争力的核心 ➢ 应对未来挑战的重大选择 ➢ 未来科技发展的战略主线 ➢ 实现建设创新型国家目标的根本途径
要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位， 在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自 主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业， 大幅度提高国家竞争力
来源：经济发展与合作组织（OECD），《主要科技指标2003》 7 2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展面临的形式
★ 中国科技发展的现状 具备的优势
➢ 科技人力资源总量世界第一（3200万人） ➢ 研发人员总量世界第二（105万人年） ➢ 专利申请和授权数量快速增长（16%和60%） ➢ 重大科技成就
➢ 高新技术产业群的迅速崛起 ➢ 一批拥有自主知名品牌的优秀企业
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展面临的形式
我国科技人力资源优势
万人年
研 发 人 员 总 数
140
科技人力资源总量已达3200万人
120
105
100
80
60
40
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0 国国斯本国国国国牙兰
美 中 俄罗 日 德 法 英 韩 西班 荷
o 载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高 性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究
➢ 高新技术产业群的迅速崛起 ➢ 一批拥有自主知名品牌的优秀企业
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展面临的形式
★ 中国科技发展的现状
面临的挑战
➢ 关键技术自给率低（固定资产设备投资60%以上进口） ➢ 自主创新能力不强（特别是企业核心竞争力不强） ➢ 科技创新在质量方面与发达国家相比还存在着一定的
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展面临的形式
把科技投资作为战略投资
美国联邦政府研发预算（1951-2004）
1400
1200
美国2003年美国联邦政
1000
府预算达到1180亿美元
800
600
400
200
0
1951 1955 1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003
着力突破重大关键技术和共性技术
➢ 引领未来
着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求， 培育新兴产业，引领未来经济社会发展
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2我/2国6/科20技21创新政策和发展战略解读
中国科技发展的总体思路
强调五个转变：
在发展路径上从跟踪为主向加强自主创新转变 在创新方式上从注重单项技术的研究开发向加强