深化我国农村经济体制改革的重点研究

我 国农 村经济 体制改 革的历程 在党的十八 大报告 中 ， 明确指 出ｇ ｌ Ｊ ２ ｏ ２ ｏ 年我 国实现全面建成 （ 一） 农地 制度改 革 小康社 会和 农民收入倍增的宏伟 目标。我 国建设小 康社会的重 农地制度改革率先揭开 了我国经济体制改革的序幕 ， 以家庭 点和难点在 于实现农村 的小康社会 。没有农村的小康 ， 就不可能 经营为基础的家庭联产承包责任 制的建立 ， 极大地调动起农 民的 实 现 真 正 的 小康 ， 而 实 现 农 村 的 小 康 社 会 的 重 点 在于 促 进 农 民 收 生产积极性 ，创造 了巨大的农业生产力。１ ９ ７ ８ 年， 安徽省凤 阳县 入 的 增 收 。 随着 我 国衣 村 经 济 体 制 的 改 革 ， 实行 家庭 联 产 承 包 责 小 岗村 的一 些 生 产 队 率 先 实 行包 干到 户 ， 重 建农 业 生 产 责 任 制 。 任制 ， 极大地调动 了农 民的生产积极性 ， 农 民的收入 得到快速增 １ ９ ８ ０ 年９ 月， 中央下发的 关于进一步加 强和 完善农业生产责任 长 ， 但是总体上看 ， 农 民增 长困难 ， 城 乡的收入 差距逐步扩 火 ， 严
点在于农村经济体制改革。回顾 我国农村经济体制改革的历程 ， 强对农村 经济体制进行改革 ， 完善农村市 场经济建设 ， 促进要素 分 析 当前 我 国 农 村 经 济 体 制 改革 的重 点 ， 对 进 一 步 推 进 我 国农 村 在城乡间 自由发展 ， 实现城乡经济联动 发展 ， 以城带 乡， 推动农村 经济发展和实现城 乡经济一体化具有 很重要的意义。 经济的快速发展。 （ 二） 如何促进 农 民增 收
有 单一的集体经 济 ， 而 出现 ｒ个 体经济 、合作经济等 ， 农村 的经 牧副 渔 一 体 化 的 多 种 经 营模 式 ， 作物品种单一 ， 质 量 低 。此 外 ， 农 济结 构 区域 多 样性 。 村市场不规范 ， 农村资料开发利用率低 ； 当前 ， 我国农村市场不健 （ 三） 农 村社 会结构 的转 变 全 、交易不规范 、网络化程度 低、农产 品流通市场量小 ， 严重影 农村经济的发展和农业生产率 的提高 ， 农村一部分剩余劳动 响了农村经济 的发展 ， 而市 场的不规范 ， 造成农村的 资源 开发力 力开始流向城市 ， 一些外 出打工的农民 ， 凭借着辛勤劳动 ， 成为了 度 低 ， 资源浪费严重 ， 无法促进农村的资源优势转 化为 经济优势 ， 百万富翁和企业的技术骨干 。同时 ， 随着我 国农村城镇化进程的 实现 资源 的经济 价值 。因此 ， 如何转 变农村 落后 的生产经 营模 加快 ， 一 外 农 民开始回 乡创业 ， 又推动 了农村城镇化 和农村 式 ， 推动农村市场 经济 建设 ， 是进 一步深化农村 经济 体制改革的 经济 、就业 结构的变革 。此外， 国家加大对 “ 三农”的投入 ， 新 重 点 所在 。
重影响我国实现全面建成小康社会 的目标 。因此 ， 在进一・ 步推进 农村经济体 制改革的实践进程 中 ， 如何拓 宽农 民增收渠道 ， 多方 位地实现农 民收入的快速增 长， 是党和政府 今后 农村 经济 工作 中 的重点所在 。 （ 三） 如何转 变农村 落后的生 产经营模 式
性， 强 化 了对 农 民土地 承 包 经 营 权 的权 利 。 （ 二） 农村 经济结 构的转换 虽然改革开放以来我国农村经济得到快 速发展 ， 农村 的生 活 伴 随着我 国农村经济体制改革 ， 打破 了原有 的吃大锅饭 的平 面貌得 到很到的改善 ， 但是农村经济 发展 出现减缓趋 势 ， 其最 重 均 主义 ， 多 种形式的家庭联产承包责任 制在农村推广开来 ， 国家 要 的原 因在 于农村落后 的生产 经营模式 。生产 力是实现经济快 也提 高了多种农 副产 品的收购价格 ， 调 整 了粮食征购基数 ， 新 的 速发展 的根本动力 ， 是形成科学合理的生产关系的保 障。 目前我 生产方式使得农 民更 有效地 利用劳动力 和劳 动时问从事副业生 国 大 部 分 农 村 的 生 产 力 水 平 仍 很 低 ， 属 于 典 型 的 以 牛 、 锄 、耕 产 ： 和 经 商 活 动 。政 府 对 农 村 发 展 非 农 产 业 和 农 民 从 事 个 体 经 济 为主要生产工具的 自家经营消费 的小农 经济生产模式 ， 生产技术 的限制取消 ， 乡镇企业得到快速 发展 ， 农村的经济结构不再是原 含量低 。同时 ， 农业结构单一 ， 主要 以种植业 为主 ， 没有形成农林
在党的十八火报告 中， 用 很 大 的篇 幅 阐述 了我 国 “ 三农” 问 高 。但 时， 在城 乡经济快速 发展的 同时， 我 国城 乡经 济的差距越 题， 明 确 指 出解 决 好 “ 三 农 ” 问题 是 全 党 工作 的 重 中之 重 ， 要 加 来越大 ， 出现 了城 乡二元 经济现象 ， 严重影响我 国整 体经济的健 快 发展 现代农业 ， 着 力促进农村增收 ， 坚持和完善农村基 本经营 康持续发展 。当前是我国经济增 长由粗放型 向集约 型转 变的 关 制度 ， 加快 完善 城乡发展 一 体化体制机制 。当前 ， 农村 经济体制 键时期 ， 如何实现城乡经济统筹发展 ， 促进城乡经济一体化 ， 是党 改革仍是 推行社会主 义新农村 建设 和统筹城 乡经济 发展 的基础 和政府在进一 步深化我国经济体 制改革过程 中必须要解 决的 问 和重要 着力点 ， 如何实现农 民收入倍增和 全面建成小康社会 ， 重 题 。同时， 我 国农村经 济发展也进入 “ 瓶 颈”期 ， 亟需进一步加
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深化我 国农村经济体制改革的重点研 究
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摘要 ： 农村经 济体制 改革是 改革 开放 以来我 国社会主 义建设 的进 程 中的重要 组成 部 分， 经过 ５ ｏ 余年 的 发展 ， 我 国农
一
制 的几个 问题》 文件 ， 明确 了在 农业领 域普遍建 立各种形 式的 生产责任制 ， 农业生产责任制在全 国迅速推广。从１ ９ ８ ４ 年ｆ ｑ ２ ０ ０ ３ 年， 多次 明确 和延长土地承包期 限， 极大保 障了土地 承包经营 。 ２ ０ ０ ７ 年 ，《 物权ｊ 玄》的 出台 ， 明确赋予 土地 承包经营权的物权属
村 经 济 得 到 了快 速 发 展 。 当前 ， 是 我 国 农 村 经 济体 制 改 革 的 关键 阶段 ， 因此 ， 要 把握 住 农村 经 济 体 制 改革 的 重 点 ， 推 进 新 捉村 建 设 ， 以实 现 城 乡经 济 一 体 化 和 全 面建 成 小 康 社 会 。 关键 词 ： 农村经济体制 ； 小康社会 ； 新 农村 ； 城 乡经济一体化