各街镇社会事务办、区内相关社会组织

各街镇社会事务办、区内相关社会组织：

《长沙市望城区雷锋慈善会“携手公益·联动济困”慈善援助项目实施办法》已经长沙市望城区雷锋慈善会秘书处审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

长沙市望城区雷锋慈善会

2017年5月23日长沙市望城区雷锋慈善会“携手公益·联动济困”慈善援助项目实施办法

望慈发〔2017〕6号

为充分调动社会组织参与慈善公益事业的积极性，推动慈善事业主体多元化，提升我区慈善公益事业的发展水平,长沙市望城区雷锋慈善会决定，从2017年开始，设立“携手公益·联动济困”慈善援助项目（以下简称“本项目”），每年安排一定数量的专项资金，向社会组织购买专业服务，援助社会组织开展慈善公益项目。为确保本项目顺利实施，制定本办法。

一、基本原则

本项目遵循《中华人民共和国慈善法》及《长沙市慈善事业促进条例》、《长沙市望城区雷锋慈善会章程》的一般规定，体现公开、公正、公平，兼顾扶贫援助和发展支持，坚持与望城财政资金、福彩公益金购买社会服务相统筹。

二、援助对象

本项目援助对象为在省、市、县（区、市）民政部门依法登记并符合下列条件的公益慈善类社会组织：

（一）机构成立一年以上且上年度年检合格,或在我区社会组织孵化基地孵化出壳登记注册的；

（二）有专职的财务人员、健全的财务管理制度和独立的银行账号；

（三）落户在我区并有完善的组织架构；

（四）有5人（含）以上的专职工作队伍和较强的执行能力；

（五）有实施慈善公益项目的经验；

（六）有良好的社会信誉。

三、援助范围

本项目重点援助社会组织开展以下三类慈善公益项目：

（一）社会救助服务

1.扶贫救助：为特困家庭、贫困人群及灾区群众提供生活救助、物质和技术支持，改善生活条件。

2.医疗救助：资助特困家庭重病患者就医，开展送医送药和健康服务等活动，帮助困难群众缓解医疗困难。

3.教育援助：资助特困学生接受入学教育，帮助贫困地区学校开展生命安全教育。

（二）社会福利服务

1.扶老：免费或优惠为特困老年人提供生活照料、医疗救护、精神慰藉等服务活动。

2.护幼：免费或优惠开展孤儿、弃婴的收养、治疗、康复、教育活动，开展对流浪儿童以及特殊困难残疾儿童的援助活动。

3.助残：免费或优惠开展重度残疾人生活照料、医疗救护、精神慰藉等服务活动，帮助改善残疾人生活及医疗条件。

（三）社会工作服务

1.关爱农村留守人员：帮助困境儿童、留守儿童健康成长，帮助特困家庭的留守妇女提高自我发展能力。

2.关爱特殊群体：针对问题青少年、社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体开展帮教服务，帮其疏导心理情绪、增强自身能力、树立生活信心，促其早日融入社会。

3.关爱“失独”家庭：对“失独”家庭开展生活照料、心理慰藉、健康保健等居家养老服务，帮助他们走出困境和心理阴影，找到心灵的慰藉,重拾生活信心。

四、实施程序

（一）申报

符合援助条件的社会组织在规定时间内向本会申请项目援助（本会地址：区行政中心主楼一楼137室），申请项目援助时须提交以下材料：

1.《长沙市望城区雷锋慈善会“携手公益·联动济困”慈善援助项目立项申请表》（见附件3）;

2.法人登记证书副本复印件；

3.项目负责人简介及身份证复印件；

4.项目执行团队的相关情况（包括姓名、社会职务、专业特长和参与慈善公益项目的经历等）;

5.具有审计资质的专业机构出具的年度审计报告；

6.荣誉证书复印件；

7.其他需提供的证明材料。

（二）评审

1.材料审查。本会秘书处办公室对社会组织的项目申报材料进行审查。审查的主要内容为：

（1）申报单位的资质，包括年检结果、评估等级、财务制度、工作队伍、执行能力、相关经验和社会声誉等；

（2）申报援助项目的主要内容，包括服务内容、服务区域、受益对象、实施方案、进度安排、工作措施、解决的问题和预期社会效益等；

（3）申报援助项目的资金预算，包括项目资金总预算、配套资金筹（募）集计划和项目资金使用安排等。

2.现场核查。本会秘书处对符合申报条件的项目进行现场核查，并对机构的办公场所、服务场地、硬件设施和社会反响等进行考量，提出初评意见。

3.项目评审。在材料审查和现场核查的基础上，邀请第三方评估机构对项目进行综合评审，确定拟援助社会组织名单及援助项目和金额（见附件2《长沙市望城区雷锋慈善会“携手公益·联动济困”慈善援助项目立项评分细则》）。

（三）公示

本会秘书处将项目评审委员会评定的拟援助社会组织名单及援助项目和金额在区民政政务网上进行公示，公示时间为5天。

（四）立项

对公示后无异议的，由本会签发立项文件；公示后有异议的，再次进行调查核实，符合立项条件的予以立项，不符合立项条件的取消立项。立项结果在区民政政务网上向社会公告。

（五）实施

项目立项后，由社会组织独立完成项目，本会秘书处办公室对项目实施情况进行全程指导和监管。

（六）验收

项目完成后，本会秘书处组织验收评估，重点检查项目的计划执行、资金使用、实施效果和社会效益等情况，并按照“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等次进行评估划等。验收评估程序如下：

1.申请验收。已完成项目的社会组织及时向本会提出验收申请，并提交《长沙市望城区雷锋慈善会“携手公益·联动济困”慈善援助项目验收评估申报书》（见附件4）。

2.现场验收。本会秘书处对援助项目进行现场验收，重点检查项目是否完成、资金是否专项专用、资料是否齐全、管理是否规范、目标是否实现等情况。

3.确定等级。本会秘书处组织召开项目验收评估工作会议，根据验收情况，对照《长沙市望城区雷锋慈善会“携手公益·联动济困”慈善援助项目验收评分细则》（见附件5），对援助项目的完成情况进行综合评分,90分以上为“优秀”，80-89分为“良好”，70-79分为“合格”，70分以下为“不合格”。社会组织在实施项目过程中有下列情形之一者，实行“一票否决”，验收评估时一律评为“不合格”：

（1）将项目分包、转包或挪用项目资金的；

（2）发生新闻媒体负面曝光现象的；

（3）出现社会负面投诉事件且查明情况属实的。

五、管理措施

（一）组织管理

成立区雷锋慈善会“携手公益·联动济困”慈善援助项目管理委员会（以下简称“管委会”）。管委会由本会领导和秘书处办公室负责人组成，负责制定、修改项目实施办法，审定年度项目计划，审议项目资金使用情况，以及确定项目终止等事宜。管委会下设办公室，具体负责项目的管理和实施工作。

（二）项目管理

项目立项后，项目执行单位要严格按照项目进度表，认真实施项目，不得分包、转包，不得擅自调整项目内容和进度；并在项目启动后每两个月向本会报送一次项目阶段性小结，在项目完成后报送总结报告。报告内容包括：项目开展情况、资金使用情况和项目实施效果及所取得的社会效益等。

（三）资金管理

1.资金拨付。对已立项的援助项目，由本会按立项金额先期拨付三分之二的项目援助资金，项目验收合格后，再拨付剩余三分之一的项目援助资金。

2.使用范围。本会援助的项目经费必须全部用于本项目，不得挪作他用，且项目工作成本开支不得超过项目经费的10%。

3.财务要求。项目执行单位要严格按照《民间非营利组织会计制度》的要求，建立健全财务管理和会计核算制度，设立专账管理，并按照财经政策法规要求，编制项目财务报表，罗列详细的财务清单，报本会审查，切实做到账目清晰、凭证齐全、数据准确、档案规范。

（四）监督管理

1.媒体监督。本会通过相关媒体，对项目进行宣传，接受媒体监督。社会组织在执行项目时应加强宣传，并在开展项目宣传活动、印发资料及配发物资时标注本会LOGO。

2.部门监督。本项目接受财政部门的财务监督、审计部门的审计监督和纪检监察部门的纪律监督。

3.社会监督。本会秘书处每年对本项目管理和资金使用情况作出年度报告，并将项目执行情况在区民政局政务网上向社会公布。项目执行单位要定期将项目资金的使用情况通过宣传栏、网站、报刊等渠道向社会公示，接受社会监督。

（五）评估结果运用

对被评定为“优秀”项目的社会组织予以表彰，并对有可持续发展潜力的创新性项目继续给予资助；对被评定为“合格”以上的项目，拨付援助资金余额；对被评定为“不合格”的项目取消援助资格，责令退回援助资金，造成不良影响的依法追究其相应责任。对被评定为“不合格”项目的社会组织，三年内不得申报本项目。评估结果在区民政局政务网上公示30天。

六、附则

（一）本实施办法的制定、修改及解释权归区雷锋慈善会“携手公益·联动济困”慈善援助项目管理委员会。

（二）本实施办法自公布之日起施行。

附件：

1.长沙市望城区雷锋慈善会“携手公益·联动济困”慈善援助项目实施具体时间安排

2.长沙市望城区雷锋慈善会“携手公益·联动济困”慈善援助项目立项评分细则

3.长沙市望城区雷锋慈善会“携手公益·联动济困”慈善援助项目立项申报表

4.长沙市望城区雷锋慈善会“携手公益·联动济困”慈善援助项目验收评估申报书

5.长沙市望城区雷锋慈善会“携手公益·联动济困”慈善援助项目验收评分细则

长沙市望城区雷锋慈善会办公室

2017年5月23日

乡镇民政办工作汇报

乡镇民政办工作汇报目录第一篇：乡镇民政办工作汇报第二篇：镇民政办年终工作总结第三篇：乡镇民政办工作总结第四篇：镇民政办XX年工作计划第五篇：镇民政办工作职责更多相关范文正文第一篇：乡镇民政办工作汇报我镇民政工作在党委、政府的正确领导下，在县民政局等有关部门的关心和支持下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持上为党委、政府分忧，下为群众解愁的宗旨去开展工作，并结合我镇实际情况开展了以下几个方面的工作。一、救灾救济工作：我镇的救灾救济工作严格按照上级有关部门的要求，做到灾害救援机制完善，人员落实，经费到位。镇、村两级分级负责的原则，出现灾情能够做到及时、准确的上报。解决农村春荒、夏荒370户，456人的生活困难，为他们送去了15000公斤大米。二、五保、城乡最低生活保障工作。

认真搞好五保户供养工作，加强敬老院的管理工作，建立和健全各项制度。全镇共有五保户148户，其中今年上半年新增5人。今年3月份，民政办干部对凡符合五保户条件的特困户逐户逐人进行调查了解，在调查的同时核实对已保的五保户资金是否落实，对未保的5户五保户全部登记上报，做到应保尽保。我镇在敬老院集中供养的五保老人共7位，敬老院有完善的规章制度，确定了专人管理院内事务，院内清洁卫生好，老人们吃、穿、住都有保证，每一月镇民政办的同志都会到敬老院看望老人，敬老院工作开展顺利。不断完善城市和农村最低生活保障工作。我们本着公平、公正、公开的原则，落实城市低保15户，16人，农村低保655户，1095人，解决了7户医疗救助困难户。三、老龄工作今年1月份对全镇辖区内的年满60岁老人进行了一次全面的调查摸底，全镇年满60岁以上的老人共人2923人，60至69岁的1599人，70至79岁的905人，80至89岁的380人，90至99岁的38人，100岁的1人。此次调查摸底为今后的农村养老保险提供了可靠依据。四、双拥、优抚工作我镇有优抚对象59人，其中：复员军人27人，遗属2人，带病回乡的退伍军人23人，革命伤残军人7人。今年4月份，我们按照县民政局的要求，对全镇重点优抚对象进行了全面清理，逐村逐户调查了解情况，到县武装部查找档案，完善资料，做好重点优抚对象医疗

促进社会办医加快发展实施方案

促进社会办医加快发展实施方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅关于印发X省促进社会办医加快发展实施方案的通知》（X府办〔X〕51号）、《中共X市委X市人民政府关于建设卫生强市的意见》（揭委发〔X〕6号）精神，进一步破除社会办医方面存在的体制机制障碍和政策束缚，加快推进全市社会办医疗机构成规模、上水平发展，结合我市实际，制定本实施方案。一、工作目标充分发挥市场机制配置社会医疗资源的决定性作用，按照政府鼓励、市场驱动、盘活资源、强化监管的原则，营造促进社会办医加快发展的政策环境，推动健康服务业发展。力争到X年，社会办医疗机构床位数和诊疗服务量均占总量30噓右，形成公立医疗机构与社会办医疗机构优势互补、良性竞争、分工协作、健康发展的新格局，不断满足人民群众日益增长的多样化、多层次医疗卫生服务需求。二、重点工作（一）公开设置规划。各地要按照《国家卫生计生委关于印发医疗机构设置规划指导原则（X-X年）》和《X省人民政府关于X省医疗卫生服务体系规划（X-X年）》等的要求，在X年底前出台区域卫生计生事业发展规划和医疗机构设置规划，并向社会公布。在符合省和市规划总量与结构的前提下，各地规划不得对社会办医疗机构的类别、规模、数量、地点等进行限制。未公开公布规划的，不得以规划为由拒绝社会力量举办医疗机构。城镇新建商品房项目，应按容积率、预

计容纳人口数等规划相应数量和规模的医疗机构。积极拓展社会办医发展空间，每千常住人口公立医疗机构床位超 3.8张的县（市、区），原则上应统筹将增量空间主要留给社会办医疗机构。到X年，按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留大型医用设备配置空间。严控公立医院超常配置大型医用设备。放开社会办医疗机构乙类大型医用设备配置。社会办医疗机构配置大型医用设备，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由加以限制。不得将社会办医疗机构等级、床位规模作为确定配置大型设备的必要前置条件，重点考核机构人员资质与技术服务能力等指标。（市卫生计生局负责，市发展改革局、国土资源局、住房城乡建设局等部门参与）（二）简化行政审批。按照“非禁即入”的原则，全面清理、取消不合理的前置审批事项，整合社会办医疗机构设置、执业许可等审批环节，推进社会办医疗机构行政审批标准化，进一步明确并缩短审批时限，简化审批流程，精简申请材料。市直各有关行政部门应于本方案下发后3个月内，按职责制订相应社会办医行政许可办理指南，报市医改办汇总后向社会公开公布。社会办医疗机构设置审批按管辖权限分市级、县级审批。取消逐级申请、逐级审批，申请人直接向审批机关提交设置申请。允许社会办医疗机构设置申请人同时向卫生计生、公安、消防、民政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、规划、商务、工商、食品药品监管、税务等部门申请办理相关手续。对已有3家以上标准化管理连锁机构的，卫生计生部门可对其设置许可仅做

产业园区发展模式及规划方法的讨论

产业园区发展模式及规划方法的讨论(一） (2009-03-23 22:00:24) 在当前的经济形式下，全球性的金融危机所带来的新一轮经济组织形式的重构，必将是一个复杂多变和漫长的过程，逐步将影响到以实体经济为主的中国，尤其是对以产业聚集为手段、产业成本为竞争力的园区化发展，有非常深远的影响。产业园区的发展将更多的符合经济活动的核心规律，也将从一般性的成本竞争转向为效率的竞争和技术能力的竞争，将从一个规模化园区时代逐步走向“功能化园区”的时代。一、对产业园区不同发展阶段的模式分析所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据；我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段：第一个阶段，生产要素聚集

第二个阶段，产业主导特征第三个阶段，创新突破阶段第四个阶段，现代科技都市

二、产业园区发展（尤其是高新园区发展）的几个趋势随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容；趋势一、从注重优惠政策向发展产业集群转变：从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。趋势二、由加工型高新区向研发型高新区转型：由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。趋势三、从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变：随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题

乡镇经济办工作总结

乡镇经济办工作总结乡镇经济办工作总结2007-12-07 16:53:11第1文秘网第1公文网乡镇经济办工作总结乡镇经济办工作总结(2)乡镇经济办工作总结今年，我办在镇委、镇政府的正确领导和各职能部门的大力支持配合下，通过全体工作人员的通力合作，成功克服“非典”疫情对经济发展带来的不利影响，全面完成政府年初下达的各项经济指标任务，保持全镇经济稳步发展的良好势头。全年实现工业总产值约亿元，同比增长19；外贸出口亿美元，同比增长30；完成工业增加值亿元，同比增长50。招商引资工作取得可喜成绩，全年新签工业项目47个，投资总额达亿元。其中三资项目8个，个体、私营项目个。三资企业增资项目5个。合同利用外资约1000万美元，实际利用外

资超1000万美元，同比分别增长47和100。商品零售业发展迅速，市场交易活跃。一、主要工作（一）坚持“工业强镇”的发展战略，加大招商引资力度。招商引资，是我镇经济保持持续发展的必由之路，是我办的主要工作任务。今年我办继续积极采取多方面的招商方式开展对外招商。通过参加境内外举办的各种招商活动、展览会，全力推介**，广交客商，设法让客户亲临了解**，认识**。全年共组织参加各类招商活动8人次，接待客商2000多人次，派发宣传资料千余份。另一方面，积极做好已落户企业的贴身服务，让客户真正感受到我镇良好的营商环境，增强他们的投资信心，并通过他们向其他客商推介**，同时，还利用中介招商、网上招商等方式。通过努力，今年成功引进欣旺、妙城、隆邦等八个外资项目，总投资额达1000万美元，壮大了我镇的外资规模。在注重外资项目引进的同时，充分利用各级政府支持民营企业发展的政策，以及我镇

关于进一步鼓励和引导社会办医的提案

关于进一步鼓励和引导社会办医的提案摘要：全国政协十二届二次会议提案第0723号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于进一步鼓励和引导社会办医的提案审查意见：建议国务院交由国家卫生计生委办理提案人：孟孝忠主题词：医疗服务,医疗机构提案形式：个人提案内容：作为医疗卫生事业的重要组成部分，社会资本办医是深化医改的“活水”，在下一步医改中占有十分重要的地位。近年来，民营医疗机构在机构数量、服务质量、专科特点和规范管理等方面都取得了长足发展，对缓解群众“看病难”问题发挥了积极作用。然而，民营医疗机构在自身发展中仍然存在着规模普遍偏小、专业人才缺乏、能力有限、管理不够规范、后劲不足等问题，同时在发展方面也面临着现行管理体制和政策在准入、医保定点、人才紧张、用地难等多方面制约。高壁垒、低盈利、边缘化，是社会资本办医所面临的三大难题。建议: 1．明确社会办医医疗机构的发展定位。民营医疗机构是医疗卫生事业的重要组成部分，要进一步明确社会办医疗机构与公立医疗机构的性质和范围，确立公平竞争主体地位，允许社会资本举办各级各类医疗机构；在区域卫生规划和医疗机构设置规划中，预留并提高社会办医疗机构的比重，社会办医疗机构与公立医疗机构享受同等待遇；引导和促进民营医院形成特色品牌，提高市场竞争力，为社会提供多元化、多层次的医疗卫生服务；在满足当地基本医疗服务需求的前提下，严控公立医院床位规模的扩增，对公立医院开展的业务范围和高端特需服务予以限制，积极培育民营市场，新建医院优先安排社会办医。同时探索监管新思路。 2．放宽社会办医医疗机构市场准入。凡符合区域卫生规划和医疗机构设置规划，法律未明确禁止的，社会资本都可依法选择所投资的医疗服务领域和医疗机构类别。各类社会资本可以采取独资、合资、合作、项目融资等形式举办医疗机构，鼓励社会资本参与公立医院改革，优先选择并支持具有办医经验、社会信誉好的社会资本通过合作、兼并、收购等多种形式，参与公立医院改制重组，支持托管经营不善的基层公立医疗机构。鼓励社会资本优先投向医疗资源稀缺领域和特需医疗服务领域，鼓励社会资本举办拥有高新技术和专科优势的医疗机构,鼓励社会资本捐资举办医疗机构或对非营利性医疗机构进行捐赠等。 3．加大社会办医医疗机构政策扶持力度。积极探索破解融资难问题，鼓励社会资本参与医疗产业基金等创业投资引导基金,支持社会办医疗机构以股权融资、项目融资、抵押贷款等方式筹集建设发展资金。加大财政税费优惠支持力度,非营利性民办医疗机构同等享有公办医疗机构的各项税收待遇，营利性医疗机构除按国家规定所取得的医疗服务收入

工业园区规划方案.

工业园区规划方案 2020-07-05 为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，通常需要预先制定一份完整的，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编为大家整理的工业园区规划方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。目前，我国北方城市的经济急剧程度依然偏低，产业布局相对零散。作为内陆经济开发区的河南省漯河市，也存在这样的问题。因此，建设集中化半独立式工业园区，遵循“项目导入服从于功能定位”的规划概念，对于完善城市工业布局，优化经济和产业结构，将产生重要影响。运用控制性详细规划手段对小城镇工业园区的发展进行宏观控制，有利于园区土地的合理开发利用，有利于规划仅设管理的规范化，从而推动小城镇经济的健康良性发展。一、【规划背景】 1.1 规划范围漯河市工业园区位于漯河市铁东工业区漯周铁路以南，京珠高速路和黑河以西，其东南方是驻马店市，南邻，西临解放路。面积约1200万平方米。 1.2 特殊的区位环境条件漯河市是河南省中部的一个重要地区，是中国内陆经济特区，著名的双汇工业园就位于其西北方向。该工业园区位于市郊，园区两侧是南外环路和绕城漯界高速公路，漯阜铁路提速工程扩建，漯河东站就在园区旁边，使园区能通过燕山大道直达高速，通过铁路运输方便顺畅，提前进入中原陆路交通快速网，是源汇新一轮城市发展的重点区域，是中外客商和有识之士投资创业的理想宝地。交通条件十分便利，具有很强的接受城市辐射能力。整个用地高差起伏不大，地势平坦，土壤肥沃，沙澧两河交汇于境内，水资源丰富且水质良好；气候温和、雨量适中、四季分明，属典型的暖温带季风性气候。具有良好的投资环境。在前所未有的发展机遇面前，一个区位优越交通便利的工业园区是漯河市工业发展和招商引资的重要之地这就决定了园区规划建设的现实性。该工业园区在形成一定规模后将成为中心城市整体经济发展，市域第二产业生产力布局的重要组成部分。 1.3 交通优势

202年乡镇工业办工作总结

202年乡镇工业办工作总结在上级有关部门的支持下，在**镇党委、政府的正确领导下，工业办认真贯彻落实隆阳区新型工业化“11311”工程实施方案的精神，坚持树立科学的发展观，按照“五个统筹”的要求，充分发挥区位优势和资源优势，以发展工业经济为目标，以市场为导向，以技术和管理创新为动力，选择一批发展快、经济效益好、产品有竞争能力的企业入驻**，大力发展个私经济，形成一批有相当规模的特色经济产业，实现工业经济总量的扩张和质量的提高，促进**的经济与社会全面发展。回顾过去，现将202*年的主要工作总结如下：一、主要工作（一）认真贯彻落实隆阳区新型工业化“11311”工程实施方案的精神，积极推进新型工业化进程，依据区工业园区的建设规划布局，结合**的实际情况，**镇党委、政府决定将**双桥一带规划为**工业创业园。以工业创业园为依据，筑巢引凤，加大招商引资工作力度，吸引镇外企业来**投资兴办工业，促进**工业经济发展，成功引进了保山迷你食品有限公司入驻**，还有隆阳区顺达饲料厂、云南省保山市地建炉窑公司也递交了入驻申请。（二）认真按照有关土地政策征用土地。本次工业创业园征用土地涉及**村7组46户农户，在征地过程中，认真贯彻执行“保政发（1999）111号”、“隆政发202*）107号”两个文件精神，宣传解释到位，争取使大部分农户支持兴办工业创业园工作，同时得到了所属村两委、组干部的大力支持，并及时支付兑现给农户土地补偿费，使保山迷你食品有限公司的项目用地得以顺利进行。

（三）为入驻企业做好协调服务工作。土地出让给入驻企业后，企业在筹建过程考试，大收集整理中涉及水电等具体困难，工业办认真做好了协调服务工作，与电力、水利、金融等单位进行行之有效的协调，赢得了入驻企业的好评，高度评价了**镇政府的勤政与办事效率；树立了**镇对外开放的良好形象。（四）协助解决了云瑞石场的承包问题，基本化解了石场的矛盾纠纷。（五）完成了党委、政府交给的中心工作。二、存在问题（一）建设用地指标紧张。**镇工业创业园虽已迈出艰难而成功的一步，聚集效应已显现。尽管我镇对入驻企业按国家产业政策、市场前景与环保等相关案件严格筛选，尽可能节约、集约使用土地，但用地指标仍然紧，又受基本农田保护的制约，从长远考虑，双桥东河以西，保丙路以南拟作食品加工区，已有企业要求入驻。该区建设时，靠保丙路仍预留10m的控制线，以作今后保丙路的扩宽之需用，为今后保山工业园区的发展奠定基础。希望党委、政府请示区委、政府将**工业创业园用地计划纳入全区工业用地范围考虑。（二）工业创业园开发建设涉及多个部门的协同工作，但因种种原因，有时相互之间衔接不够，致使工业创业园的部分工作一度时期进展缓慢。202*年7月入驻创业园企业虽有多家，但至今未做出决定，是否给予入驻，致使本年度入驻创业园企业为零。（三）与上级相关职能部门的协调联系重视程度不够。（四）自身综合素质有待进一步提高；工作机制有待进一步优化。

2019年乡镇民政工作总结

我镇民政工作在去年所取得的成绩上，紧紧围绕着“为上分忧，为下解困”的工作目标，认真履行职责，积极创新，开拓进取，较好地完成各项工作任务，为我镇经济发展和社会稳定起到了积极的作用。现将2019年我镇民政工作总结如下：一、贯彻落实低保制度，积极创新帮扶新举措。我镇镇委镇政府非常重视和关心弱势群体的生活状况，把低保工作摆上议事日程，将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓，使困难户的生活得到了救济和保障，较好地维护了我镇的社会稳定，促进了经济的发展。目前我镇共有低保户271户、681人申领了保障金1227396元，医疗救助金367104元；同时由镇财政拨款统一为低保户购买b档农居民医疗保险。在落实保障金方面，镇财政分局在每月3号前直接把低保金打入低保对象的银行帐户，使低保金按月足额发放到保障对象手中。另外在服务和帮扶弱势群体的工作中，我们积极创新，通过建立“慈善超市”不断加大服务弱势群体的力度，为此我们积极争取镇委镇政府的支持，在文化大楼划出一个商铺来创建“慈善超市”。慈善超市通过接收社会各界热心人士的捐资捐物，整合我镇现有的社会扶贫济困资源，深入、持久、健康地开展对弱势群体的救助工作，让社会各界善心人士有方便的渠道帮助困难家庭，而困难家庭能得到最实际的帮助，按自己需求挑选商品，这为我镇贫困市民搭建一个新的救助平台,同时亦得到了上级领导及其他兄弟市的充分肯定。超市自今年3月开张以来，不断收到热心人士的捐款捐物，使得超市有足够的物品来维持正常的运作，为此我们正逐步尝试扩大帮扶对象的范围，从今年5月份开始，将伤残军人等纳入到帮扶对象的范围内，下一步计划将低收入的家庭也纳入到帮扶对象的范围内，让更多的弱势群体能得到实惠，为需要帮助的困难群众服务。另外在开展第二批保持共产党员先进性教育活动期间，我们与xx人民医院党总

《关于促进社会办医持续健康规范发展的实施办法》政策解读

《关于促进社会办医持续健康规范发展的实施办法》政策解读一、制定背景长期以来，我省高度重视社会办医工作，特别是2015年以来，在省政府层面相继出台《福建省人民政府办公厅转发省医改办等部门关于加快推进社会办医若干意见的通知》（闽政办〔2015〕117号）《福建省人民政府办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》（闽政办〔2018〕38号）等政策文件，鼓励和引导社会办医，形成有序竞争、优势互补、相互促进、举办主体多元化、投资方式多样化的办医格局。据统计，截至2019年11月底，全省社会办医疗机构16903家，占全省医疗机构数的61.775%。其中，社会办医院390家，占全省医院数58.91%，床位3.36万张，占全省医院床位数21.80%。新业态医疗机构迅速崛起，其中独立设置的医学检验实验室30家、影像诊断中心3家，病理诊断中心1家，血液透析中心19家，健康体检中心5家，康复医疗中心10家，医疗消毒供应中心3家。尽管我省社会办医取得一定的成效，但也存在社会办医服务能力水平总体不高，人力资源短缺，特别是引进优秀人才较为困难，拥有知名专家和专科特色技术服务少，运营管

理水平和依法执业意识不高，在医疗技术、学科水平、服务质量、品牌声誉等方面存在短板。亟需进一步完善政策措施，加大对社会办医的鼓励扶持和促进规范发展的力度。根据国家卫健委等10部门《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》（国卫医发〔2019〕42号）和《中共福建省委福建省人民政府关于全面推广“三明经验”深化医药卫生体制改革的意见》（闽委发〔2019〕19号）要求，省卫健委等有关单位结合我省实际，制定了《关于促进社会办医持续健康规范发展的实施办法》（以下简称《实施办法》）。二、主要内容《实施办法》以深化“放管服”改革为主线，提出10项政策措施。（一）进一步拓展社会办医空间。对社会办医区域和专业不作规划限制的同时控制公立医院业务用房增长。（二）进一步保障医疗用地供给。本地区医疗设施不足的设区市，安排新增建设用地年度计划指标时要适当向医疗领域进行倾斜。符合一定条件的闲置用房作必要改造用于举办医疗机构的，可适用过渡期政策。（三）进一步落实税费优惠政策。营利性社会办医，符合条件的可按规定享受企业税收优惠政策。对在社区提供康复、护理服务的医疗机构，依法给予税费减免。

工业园区规划建设中存在的问题及对策

工业园区规划建设中存在的问题及对策近十年来，全国不少地方相继提出并实施“工业立市，园区兴市”战略。试图通过构建承接国内外产业资本梯度转移的平台，抢抓发展机遇，增创发展优势。然而，相当多的地方在工业园区的规划建设上走了弯路，付出了沉重代价，主要是布局不合理、特色优势不明、规划建设随意变更等问题。针对上述问题，笔者认为必须采取如下对策措施予以破解：一要端正建园理念，抓好统筹布局。要搞好工业园区的规划建设，首先必须端正园区规划建设的理念，不能为建园区而建园区，要有全市乃至整个地区一盘棋的思想，将园区规划、产业定位放到区域经济发展的大局中谋划，千万不能盲目规划，盲目建设，搞镇镇冒烟，四面开花。二要实行因势利导，搞好产业规划。同样是科技工业园区，美国硅谷的产值主要来源于原创性新技术产品的开发，日本新竹则集中于科技产品的产业化和规模化生产，两者在产业层次和产业链分工上具有较好的互补性。地方党委政府要学会观察和思考本地区独特的资源优势和区位优势，历史形成的产业优势和劳动力优势，然后因势利导，放大自身优势，与其他地方展开错位竞争。三要完善基础设施，增强服务功能。完备的基础设施和高效的配套服务为园区发展提供了强有力的物质保证和人文关怀，使企业得以共享园区的公共设施和公共服务，如供水、供电、道路、电讯等基础设施和投资咨询、技术开发等中介服务资源，使资源在园区内具有更高的使用效率，最大限度地降低企业生产经营的成本。同时，通过优质高效的服务，使项目早落地、早建设、早投产，从而提高了落户企业的投资回报率。近几年来，不少地方投入巨资完善工业园区的配套设施，并强化服务功能，大力提高园区服务企业的能力和水平。四要坚持依法规划，提高建设水平。工业园区规划经过相关的审批程序被批准后，即应具备相应的法律效力，未经批准机关批准不得随意变更。必须坚持依法规划，实行有针对性的项目建设准入机制。不同的园区可根据不同的产业定位，制定不同的企业准入标准。应当建立由专家、领导和群众代表组成的项目建设评审委员会，对要求进入园区的单位或企业进行严格评审，如工业项目或相关服务

2020民政工作半年总结范文【精选】

篇一： 20XX年上半年民政办公室在镇党委和政府的领导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，上为政府分忧，下为群众解愁，加大力度做好社会扶贫救助工作，完成了上半年的工作任务，具体总结如下：一、继续推进城乡贫困家庭生活救助工作 1、认真做好农村、城镇两个最低生活保障线的保障工作，今年上半年城乡低保工作有两个特点，一是标准提高，从原来的560元提高到600元；二是镇村两级严格审核，应保尽保，应退即退，今年我镇上半年有农村最低生活保障户90户162人，城镇最低生活保障户6户10人，共调出97户人，新增11户25人。全镇月最低生活保障总额达到40522元，对确定的最低生活保障对象各村在村务公示栏内进行了公示，并有15名以上村民代表进行民主评议，超过三分之二以上人员签字同意，进一步接受群众监督，做到应保尽保、应退尽退。每月及时足额发放到低保户手中。 2、对因天灾人祸或不可抗拒的原因致困的农户，进行了临时救济，安排好他们的生活，到六月份，发放临时救济金0、4万元。 3、积极为困难户解决住房问题上半年相关村上报了4户危房困难户，我办及时上门调查核实，并督促尽快新建，到6月份己有3户改造工作己全面完成，补助资金3、2万元。 4、切实改善对无依无靠的五保户的生活，提高他们的生活质量。继续改善镇敬老院的居住环境，提高供养标准，从原来的560元提高到600元。同时，加强了内部管理，改善服务态度，加强内部工作评比，每月召开一次民主生活会，每周制订一次伙食食谱，每月公布一次伙食使用帐单，并将关爱独居老人生活的居家养老有偿服务扩展到整个邵西小区和砺山自然村，对分散供养的五保户，每月按时发放生活费，与所在村一起不定期上门照料。 5、春节期间走访贫困户多户，发放困难救济金26万多元。 6、慈善救助工作稳步开展，春节前共发放助困、助学资金60多万元。二、优抚工作今年上半年对重点优抚对象进行了走访，对因病造成生活困难的重点优抚对象进行了重点补助，金额为1万元；为现役士兵家属发放优待金25人，标准为 85元，总金额近42、6万元。三、老龄工作我镇现有60周岁以上老人5500余人，占总人口的20、8%，其中80周岁以上老人 9人。上半年我办在老龄工作上做了2件事。

江门市人民政府关于印发《江门市促进社会办医加快发展若干政策措

江门市人民政府关于印发《江门市促进社会办医加快发展若干政策措施(试行)》的通知【法规类别】医务工作【发文字号】江府[2016]7号【发布部门】江门市政府【发布日期】2016.03.15 【实施日期】2016.03.15 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江门市人民政府关于印发《江门市促进社会办医加快发展若干政策措施（试行）》的通知（江府〔2016〕7号）各市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中直、省直驻江门有关单位：现将《江门市促进社会办医加快发展若干政策措施（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。江门市人民政府 2016年3月15日

江门市促进社会办医加快发展若干政策措施（试行）根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）、《国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发〔2010〕58号）、《关于加快发展社会办医的若干意见》（国卫体改发〔2013〕54号）、《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》（国办发〔2015〕45号）和《中共广东省委广东省人民政府关于建设卫生强省的决定》（粤发〔2015〕15号）等文件精神，结合我市实际，现就进一步加快发展我市社会办医制定如下政策措施：一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会以及省委十一届五次、六次全会精神，紧密围绕深化医药卫生体制改革，大力发展健康服务业，发挥市场机制配置社会医疗资源作用，鼓励社会资本开办医疗机构，引导非公立医疗机构向规模化、多层次方向发展，实现公立与非公立医疗机构分工协作、共同发展。二、发展目标完善社会办医在土地、投融资、财税、价格、产业政策等方面的鼓励政策，加快落实在市场准入、医保定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、医院评审、技术准入等方面对非公立医疗机构和公立医疗机构实行同等对待政策。力争到2020年，社会办医疗机构床位数、服务量占全市总量的比例达到35%，社会办医的管理和质量水平明显提高，不断满足人民群众多样化医疗卫生服务需求。三、基本原则

产业园区的规划与理念

产业园区规划与自然及社会的和谐统一 1、广州科学城概况广州科学城位于广州市的东北部，规划用地面积为37km2，是以高科技制造业为基础，以形成科学研究综合体为目标，具有高质量生态环境、完善基础设施、高效率投资服务软环境的多功能现代新型产业区(图1)。广州科学城的地形主要分为丘陵台地和河涌冲积谷地。其中大部分丘陵台地高程在50m～120m，北部最高的迁岗大山为288m，其地质构成以花岗岩、混合岩为主；河涌谷地则地势平缓，高程一般为15m～20m，其地质主要为第四纪松散堆积浅覆盖区，基岩地基和硬塑粘土地基的强度和埋藏条件相对稳定。科学城中的丘陵山地生态绿化环境良好，树木茂密，枝繁叶茂，以荔枝、橄榄等果树为主，谷地以农田为主。 2、广州科学城用地布局无论是总体规划还是控制性详细规划，用地布局都是核心内容之一，是关系着全局性的工作。用地布局是否合理，直接决定着一个城市或园区的环境、开发成本、效率，决定着一个地区的风格和魅力，也决定着其与城市或园区其他组成元素的和谐。总体上说，广州科学城在用地布局方面主要具有以下几个特点(图2)。 2.1 与自然和谐统一为了充分利用科学城现状的地形、地貌和良好的生态、自然资源，规划项目组与重庆建筑大学黄光宇教授合作进行了以“广州科学城生态规划与建设研究”为课题的研究。根据研究成果，科学城总体规划对用地进行了适宜性分析，并以现状山体和河涌为生态系统骨架，充分尊重和利用现状山脉和谷地的走向，把建设用地安排在平坦的谷地上，并按谷地走向进行拓展形成纵向发展轴，横向拓展形成功能组团，各功能组团相对集中且有机疏散。这样的布局结构能充分利用自然山体资源形成较好的城市景观，真正做到与自然的和谐统一(图3)。 2.2 开发的经济性在园区开发建设中，对大部分地区或城市的政府来讲，资金缺乏是制约园区开发和建设的最主要因素。因此，产业园区规划要把降低投资、提高资金的效益作为规划的主要指导思想，并在具体的规划设计中加以体现。广州科学城用地规划充分尊重现状山体和生态环境，利用谷地进行开发建设，避免了对山体的大开大

专题一-鼓励社会办医必须厘清的几个问题教程文件

专题一鼓励社会医必须厘清的几个问题按照新一轮医改方案确定的正确目标和党的十八届三中全会《决定》精神，促进社会办医健康发展，就要对一些基本问题理清思路。在进一步明确公立医院地位的前提下，动员社会力量办医，提升整体服务能力、拓展服务范围、满足多样化需求是鼓励社会办医的最主要目标和功能；政策重点为是激励和约束并举，促进非营利机构健康发展。当前医疗服务领域出现的“混合所有制改革”“股份制非营利机构”等改革思路和做法，在逻辑上、法理上都行不通，现实危害很大，必须从严控制，存在明显念头的做法要及时制止。一段时期以来，社会办医的热度很高。学术界有很多鼓励与呼吁，社会资本有了更大热情，一些地方政府也开始进行不同形式的政策鼓励甚至“政策创新”。对于其中的一些理念、走向和做法，质疑的声音也很多。毫无疑问，在国家政策层面、随后的一系列相关政策文件以及党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）都对此有明确的表述和要求。我们认为，对于社会办医，不存在要不要发展的问题，重要提如何按照医疗卫生事业发展的内存规律，按照新一轮医改方案确定的正确目标和三中全会《决定》的精神，促进其健康发展。对一些基本问题，必须理清思路，防止走弯、走偏。一、进一步明确鼓励社会办医的目标长期以来特别是新一轮医改启动，国家一起明确鼓励社会办医，并陆续出台了一系列鼓励性政策。但迄今为止，社会上对为什么要鼓励社会办医一直有不同的解读。有观点认为，通过鼓励社会办医，可以提升整体的医疗服务能力，提供多层次、多样化的服务，满足多样性需求；有观点座谈，当前公立医院改革滞后，通过社会办医，可以成为新的经济增长点，可以为社会资本提供新的投资出路，

乡镇工业办工作总结

乡镇工业办工作总结乡镇工业办工作总结镇工业办工作总结在上级有关部门的支持下，在镇党委、政府的正确领导下，工业办认真贯彻落实隆阳区新型工业化“11311”工程实施方案的精神，坚持树立科学的发展观，按照“五个统筹”的要求，充分发挥区位优势和资源优势，以发展工业经济为目标，以市场为导向，以技术和管理创新为动力，选择一批发展快、经济效益好、产品有竞争能力的企业入驻，大力发展个私经济，形成一批有相当规模的特色经济产业，实现工业经济总量的扩张和质量的提高，促进的经济与社会全面发展。回顾过去，现将的主要工作总结如下：

一、主要工作认真贯彻落实隆阳区新型工业化“11311”工程实施方案的精神，积极推进新型工业化进程，依据区工业园区的建设规划布局，结合的实际情况，镇党委、政府决定将双桥一带规划为工业创业园。以工业创业园为依据，筑巢引凤，加大招商引资工作力度，吸引镇外企业来投资兴办工业，促进工业经济发展，成功引进了保山迷你食品有限公司入驻，还有隆阳区顺达饲料厂、云南省保山市地建炉窑公司也递交了入驻申请。认真按照有关土地政策征用土地。本次工业创业园征用土地涉及村7组46户农户，在征地过程中，认真贯彻执行“保政发111号”、“隆政发）107号”两个文件精神，宣传解释到位，争取使大部分农户支持兴办工业创业园工作，同时得到了所属村两委、组干部的大力支持，并及时支付兑现给农户土地补偿费，使保山迷你食品有限公司的项目用地得以顺利进行。

为入驻企业做好协调服务工作。土地出让给入驻企业后，企业在筹建过程中涉及水电等具体困难，工业办认真做好了协调服务工作，与电力、水利、金融等单位进行行之有效的协调，赢得了入驻企业的好评，高度评价了镇政府的勤政与办事效率；树立了镇对外开放的良好形象。协助解决了云瑞石场的承包问题，基本化解了石场的矛盾纠纷。完成了党委、政府交给的中心工作。二、存在问题建设用地指标紧张。镇工业创业园虽已迈出艰难而成功的一步，聚集效应已显现。尽管我镇对入驻企业按国家产业政策、市场前景与环保等相关案件严格筛选，尽可能节约、集约使用土地，但用地指标仍然紧，又受基本农田保护的制约，从长远考虑，双桥东河以西，保丙路以南拟作食品加工区，已有企业要求入驻。该区建设时，靠保丙路仍预留10m的控制线，以作今后保丙路的扩

2020年最新乡镇民政工作总结

最新乡镇民政工作总结 XX年是“xxx”规划的最后一年，是承前启后、继往开来的一年，也是“十二五”规划能够顺利实施的关键之年。一年来**镇民政所在上年所取得成绩基础上，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以“上为政府分忧，下为百姓解困”为工作目标。在镇党委、镇政府的领导和在上级民政部门的指导下，认真贯彻党的xx届五中全会会议精神，全面落实科学发展观，坚持工作方法创新，工作理念创新，较好的完成了XX年的各项民政工作目标任务，切实维护了弱势群体的根本利益，为下一年的工作任务奠定了坚实的基矗现将XX年度的民政工作总结如下：一、**镇基本情况 **镇所辖2个社区14个村委会，106个自然村157个村民小组，XX年末总人口9364户34723人，其中农业人口6158户28695人，农民人均有粮369公斤。年末农村经济总收入11607.22万元，农民人均纯收入2512元。XX年末全镇有农村低保对象3505户11203人；有城镇低保对象280户580人。二、一年来的工作开展情况 (一)以保民生为重点，抓好社会救助工作 1.为了提高对重大自然灾害的反应能力，最大限度地减少群众的经济损失。建立了灾害紧急救助机制 2.突出抓好了困难群众的生产生活问题。特别是对五保户、特困户、低保户等特殊困难对象给以重点照顾，切实做到工作到村、落

实到组。为解决困难群众生活，XX年春节前发放困难群众临时生活救济及慰问款10000元，重点慰问五保户、高龄老人，特困户、同时安排棉被300床发放到各村用于慰问特困群众。已全部按时发放到困难群众手中。同时对全镇救灾救济款物实行专项管理，严格了救灾款物使用管理纪律，提高了救灾款物的发放透明度。保证了救灾款物发放公开、公正和公平。 3.进一步规范和完善城乡居民最低生活保障。按照市县的统一要求，我们从九月三十日起在全镇开展城乡低保规范核查和扩面工作，对所有城乡低保对象进行了为期两个月的评议核查。共取消不合条件和自然减员的城市低保3户11人，农村五保户1人，在社会上受到好评。到目前为止，我镇城市低保保障标准达到182元，农村低保适当提标、农村低保保障标准达60元。截止11月，共救助城市低保对象7506人，发放城市低保金109.64万元；农村低保对象11203人，发放农村低保金746.7万元；供养农村五保户168人其中集中供养6人，全年共发放农村五保资金16.1万元；救助城乡患病困难对象758人，发放医疗救助金40.4万元。 (二)救灾救济工作 1、灾后民房修复工作。一年来我镇受到不同程度的自然灾害使农户民房受到一定损失，民房受灾农户436户XX人，受灾民房1717间，在党委、政府的高度重视下，通过及时准确的核报，现已得到救助436户投入资金72205元。现已兑现到农户手中。

卫计局关于促进社会办医工作情况总结

卫计局关于促进社会办医工作情况总结一、推进措施 1、加大社会办医政策扶持力度。制定《南湖市荆州区促进社会办医加快发展实施方案》和《南湖市荆州区医疗机构设臵规划（2016－2020年）》，鼓励社会力量举办各类医疗机构，包括中医类专科医院、康复医院、护理院（站）、口腔疾病、儿科、老年病和慢性病等医疗机构。放宽市场准入，社会办医疗机构设臵审批不设类别、规模、数量、布局、地点要求，配臵乙类大型医用设备不受规模和规划数量限制等。今年上半年，我局进一步开放医疗市场，共接收社会办医疗机构设臵及执业许可审批件24件，对申请材料严格审核，新批准开办医疗机构6家。截至目前，我区共有医疗机构138间，其中非公立83间，占比60%，多元化办医格局进一步健全。 2、改善社会办医执业环境。对社会办医服务准入、监督管理等方面一视同仁。办医申报流程和申报材料要求方面与公立医院一致，审批程序和审批条件一致，社会办医疗机构可以自主选择营利或非营利性质，在科研立项、职称评定、继续教育、医保定点和双向转诊等方面，与公立医院享受同等待遇；鼓励和支持社会办医疗机构开展技术创新，具备条

件的社会办医疗机构，可以依照程序申请市级重点专科建设项目、卫生科研立项、继教项目等。社会办医疗机构的医疗人才在资格认定、职称评定、业务培训、学术活动、技术准入、推荐评优等方面，与公立医院同等对待。 3、强监管促进社会办医健康发展。加强社会办医疗机构执业管理。根据《医疗机构管理条例》以及《广东省卫生厅关于医疗机构不良执业行为记分的试行管理办法》等法律法规，加强对民营医疗机构监督检查，将各医疗机构的记分情况列入年度医疗质量管理和医疗安全评估活动主要指标针对检查中发现的问题，责令相关医疗机构限期进行整改，对违法行为依法予以行政处罚。对存在不良执业行为的医疗机构，进行跟踪监督检查，重点对存在违法违规行为整改不到位的医疗机构增加监督检查频次，促进社会办医疗机构依法规范开展执业活动。二、存在问题（一）社会办医疗机构留人难现象突出。一些社会医疗机构过于“近视”，偏重于眼前利润而忽略营造良好氛围，医务人员接受培训少，业务水平难以提升，使得人才引进难，流失快，医疗团队和医疗质量无法稳定保障。（二）综合实力偏弱，特色服务不强。社会办医疗机构大都以满足居民基本医疗需求为主，上等级的医疗机构少；专科医院发展相对较慢，康复和老年养护等专科领域服务能

工业园区规划建设中存在的问题与对策

工业园区规划建设中存在的问题与对策近十年来，全国不少地方相继提出并实施“工业立市，园区兴市”战略。试图通过构建承接国内外产业资本梯度转移的平台，抢抓发展机遇，增创发展优势。然而，有些地方在工业园区的规划建设上走了弯路，付出了沉重代价，主要存在以下几个问题：一是工业园区遍地开花，布局不尽合理。有些地方为了实现所谓的“筑巢引凤”，要求每一个乡镇都要规划兴建工业园区（工业集中区），并将此列入乡镇党委政府领导班子及其成员政绩考核的范畴。不少乡镇在没有经过科学论证，也没有履行任何报批手续的情况下，盲目圈地，盲目拆迁，搞“三通（五通）一平”。二是产业定位比较模糊，特色优势不明。不少地方的工业园区都是“小而全”的综合型工业园区。由于产业定位模糊，致使招商引资没有主攻方向，工业园区的产业趋同化现象比比皆是。很多园区以许诺种种优惠条件来争抢投资者，由此造成恶性竞争和恶性循环，既损坏了政府形象，又失去了应有的经济效益和发展后劲。三是基础设施配套薄弱，服务功能不强。工业园区理应建有比较完善的基础设施和相对高效的配套服务体系。但由于极大多数地方经济特别是乡镇经济实力有限，配套服务的能力，很难满足投资者的需求。四是规划建设随意变更，资源浪费严重。一些工业园区从一开始就没有经过科学而严密的规划论证，也没有履行过法定的报批程序，园区分区规划、控制性详规等没有法律效力；也有一些工业园区虽然有分区规划和控制性详规，也通过了当地人代会的讨论并予以批准，具备了法律效力，经过了法定程序，但由于“长官意志”作怪，工业项目及其他配套工程设施的选址布局与建设规模标准，都是由当地领导说了算，有的听任客商提出种种不符合规划、不符合规范的要求；更有个别地方的党政领导随意干预和变更规划，存在“领导一动，规划重弄”的现象，使工业园区规划丧失了应有的稳定性、严肃性和权威性。针对上述问题，必须采取如下对策措施予以破解：一要端正建园理念，抓好统筹布局。要搞好工业园区的规划建设，首先必须端正园区规划建设的理念，不能为建园区而建园区，要有全市乃至整个地区一盘棋的思想，将园区规划、产业定位放到区域经济发展的大局中谋划，千万不能盲目规划，盲目建设，搞镇镇冒烟，四面开花。二要实行因势利导，搞好产业规划。同样是科技工业园区，美国硅谷的产值主要来源于原创性新技术产品的开发，日本新竹则集中于科技产品的产业化和规模化生产，两者在产业层次和产业链分工上具有较好的互补性。地方党委政府要学会观察和思考本地区独特的资源优势和区位优势，历史形成的产业优势和劳动力优势，然后因势利导，放大自身优势，与其他地方展开错位竞争。三要完善基础设施，增强服务功能。完备的基础设施和高效的配套服务是园区发展强有力的物质保证和人文关怀，可使企业共享园区的公共设施和公共服务，如供水、供电、道路、电讯等基础设施和投资咨询、技术开发等中介服务资源，使资源在园区内具有更高的使用效率，最大限度地降低企业生产经营的成本。同时，优质高效的服务，能使项目早落地、早建设、早投产，从而提高了落户企业的投资回报率。四要坚持依法规划，提高建设水平。规划是龙头。工业园区规划经过相关的审批程序被批准后，即应具备相应的法律效力，未经批准机关批准不得随意变更。我们必须坚持依法规划，实行有针对性的项目建设准入机制。不同的园区可根据不同的产业定位，制定不同的企业准入标准。应当建立由专家、领导和群众代表组成的项目建设评审委员会，对要求进入园