工程造价咨询服务组织方案

造价咨询服务组织方案

1、工作流程

一）概算审核组织方案

（一）概算审核依据

1、经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址意见书等；

2、国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额及工程技术规范、概算编制规定；

3、经审查通过的初步设计技术文件；

4、具有相应资质的单位编制的概算书；

5、与建设项目有关的市场价格信息，类似工程的技术经济指标及其他参考资料；

6、合理预测的施工方案、现场施工作业条件。

（二）概算审核主要内容

1、概算的编制依据是否符合法律、法规及其他规定要求；

2、概算的编制方法是否正确；

3、概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容及可研报告相符；

4、设备规格、数量和配置是否符合设计要求；

5、概算定额、概算指标、各项费用定额及取费标准是否符合相关规定；

6、概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项等。

（三）概算报审材料要求

1、项目建议书、可行性研究报告批准文件；

2、具备相应资质的设计单位和咨询机构编制的设计图纸和初步设计概算书(含工程量计算书）；

3、行业主管部门出具的初步设计批复文件；

4、项目业主申请审批（核准）项目概算的请示；

5、投资主管部门委托审核项目初步设计概算的函件；

6、评审工作需要的其他资料。

(四)工程概算审核的工作程序和要求

1、审核受理。建设单位提供完整齐全的项目概算报审资料。

2、制定方案。我公司根据审核项目上的特点和具体情况，组织审核小组并制定具体的审核工作方案。

3、实地考查。按照拟定的审核重点，组织各相关单位部门深入现场调查，掌握现场资料；

4、组织初审。全面认真进行审查，并提出初审报告。初审报告包括：工程概况、建设项目标准、审核依据、核增减说明、合理化建议、存在问题、审核汇总表及主要设备清单等内容。

5、审核交底。对特殊项目、重大项目或在初审报告中有争议的项目由有着单位召开审核交底会，听取各方面的意见，力求在技术经济上统一；

6、审核结论。根据初审结果和审核交底情况，作出审核结论，并出具概算审核报告，同时对工程概算审核中发现的问题，向有关部门提出意见和建议。

(五) 概算审核的重点

1.1 组织有有丰富经验、工作认真负责的造价工程师的审核团队是作好政府投资概算审核的基本保证；

1.1.1．设计概算，通常是根据初步设计图纸编制，因在这个时期设计的深度还不够深，往往只是较粗的方案，造价工程师上只能根据建设项目的初步设计总说明、建筑的平面图、立面图、剖面图、结构的平面布置图、设备专业的平面图及主要设备材料表来进行审核,因此此项工作对造价工程师的工程造价经验要求很高，必须要有具备各专业的一般设计知识、了解反映设计的主要技术经济指标、熟悉设计影响工程造价的主要因素、要有充分的案头工作、同时也要具备现场施工管理的丰富经验,只有具备这样的条件的造价工程师，才能将初步设计概算的工程造价审核正确，使概算成为对设计阶段有影响的文件。否则难以达到概算造价起到对设计的指导作用。

1.1.2工程费用审核，是审核工作中的重点之重；

1）工程费的审核应是概算审核的重点之重，因工程费是建设工程的直接费用，占工程项目投资的比例较高，同时工程费计算正确与否, 是否合理，也直接关系到建设工程其它费用及建设期贷款利息的计算。因此要将工程费的审核作为第一重点抓好，委派有经验，工作责任心强的造价师来担任。

2）认真阅读初步设计文件，详细了解项目概况，熟悉初步设计总说明、建筑的平面图、立面图、剖面图、结构的平面布置图、设备专业的平面图及主要设备材料表，了解项目的性质、用途、建设标准等情况，正确计算形成的主要项目工程量，是审核工作的重点；

3）在目前没有概算定额的情况下，采用预算定额进行概算审核，因此要正确使用预算定额及相关配套文件，是作好概算审核的重点；

4）作好项目使用的材料、设备特别是新材料、新设备的价格调查；

5）根据项目的具体情况制定施工措施方案，审核措施项目的设置及费用计算；6）根据造价工程师长期工作积累的类似工程的经济指标分析，审核项目的工程造价的合理性；

7）对新技术、新材料要听取设计师的介绍，学习新技术掌握新技术、新材料、新设备的技术性能及经济性能，以正确计取工程造价；

1.1.3工程建设其它费用审核

工程项目除直接的工程费用外，其它费用也占有相当大的比例，审核概算中的工程建设其它费用是否合理是很重要的工作。

1）熟悉工程建设项目涉及的其它费用内容、范围，如在各种各时期的行政事业性收费文件、设计、勘查费的等等费用的计费标准，根据建设项目的性质确定计取工程建设项目其它费用的计费项目，不同的建设项目计取的工程建设其它费用是不同的，如经济适用房因政府有政策，对建设前期报建费有优惠（只计50%），因此审核项目的工程建设其它费用的内容、计费标准是十分重要的；

2) 在计算各种费用时应根据项目建设时间、项目建设性质等情况，确定建设其它费用，不同的项目工程建设其它费用是不同的因此审核时一定要根据项目的建设时间、项目建设性质等情况，确定建设其它费用；

3）招标代理费、造价咨询服务费等应根据项目大小合理划分标段进行计算；1.1.4预备费

1）重点是要根据项目的大小与项目的性质预测可能发生的设计变更，根项目实际实施的时间等因素预测材料、设备等可能发生的调价等因素，确定其取费；

1.1.5建设期贷款利息

1）重点是应搞清项目需要贷款的比例；

2）搞清建设周期；

3）根据建设期的固定资产投资银行贷款利率及贷款额度、贷款期，计算贷款利息。

(六)概算审核的难点

2.1项目投资初步设计概算存在设计深度不够等因素，因此要将工程造价计算得准确，有以定难度，同时设计单位的设计水平不同一些项目初步设计较粗，连一些项目的初设中主要的建筑标准都没有，审核比较困难，因此需要设计与业主的配合；

2.2设计变更的因素不好掌握,施工图设计质量、项目业主的要求发生变化等因素只能根据经验来预估；

2.3材料、设备的价格因素不好掌握，如近年来钢材、汽油等的涨、跌的幅度很大，故在作概算考虑预备费时不是太好确定；

2.4目前新技术、材料、新型设备等层出不穷，要准确的确定价格比较困难；

2.5较复杂的项目，采用新技术的项目的施工措施方案由造价咨询机构确定，可能出现不十分准确或不十分恰当的情况；

(七)组织协调措施

概算审核工作是一个系统工程，有一套完整的程序，每个环节都需要经过精心策划、周密组织、科学决策。它是一项具有高度组织性、规范性、制度性及专业性的活动。要使审计或咨询成果得到充分体现，要求造价咨询机构具有系统的信息、专业化的分析运作，精细快捷的策划设计、准确科学的决策、周到的服务以及良好的信誉。

1.5.1组织协调措施

根据委托方的要求，为高效按时、高质量地做好委托方委托的工程项目审计服