北京市固定资产投资项目节能审查能耗和设备能效指南
固定资产投资项目节能审查办事指南
固定资产投资项目节能审查办事指南固定资产投资项目节能审查办事指南一、事项名称（一）年综合能源消费量5000吨标准煤以上(改扩建项目)在省级、年综合能源消费量1000吨标准煤以上、5000吨标准煤以下在市、县（改扩建项目）二、事项类别行政许可三、审批依据（一）《中华人民共和国节约能源法》（二）《山西省节约能源条例》（三）《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2016年第44号）四、申请条件项目符合强制性节能标准，具体为：1.项目不属于国家明确要求需要核准或限制、禁止、淘汰类项目；2.项目符合节能有关法律法规、标准规范、政策；3.主要用能设备选择符合国家相关节能技术标准；不使用国家明令禁止使用的淘汰落后设备或者生产工艺；新建高耗能项目用能设备达到一级能效标准；4.项目单位产品能耗达到国家、省能耗准入标准；新建高耗能项目单位产品能耗要达到国内先进水平；5.积极采用相关节能措施，切实加强节能管理，建立健全企业能源管理体系，严格配备能源计量器具；6.项目的能源消费量和能效水平满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求；7.法律法规有规定的，从其规定；相关执行标准出台或修改，按新标准执行。
五、申请材料目录（一）所在设区市、扩权强县、省转型综改试点县（市、区）发改部门出具的申请文件。
申请文件须包含上报单位意见。
（二）营业执照副本（供核验）或提供统一社会信用代码（三）固定资产投资项目节能报告（四）备案制项目的投资主管部门备案文件（只提供文件编号供核验）六、办理基本流程（一）申请人登录山西省投资项目在线审批监管平台，选择相应事项，按要求登记项目信息。
（二）获取项目代码后，申请人按办事指南要求，将申请材料按要求上传。
（三）上传材料后，申请人可选择将申请材料邮寄或现场报送至行政审批服务窗口。
（四）行政审批服务窗口收到申请材料后，窗口工作人员对申请材料进行形式审查，审查合格的予以受理。
（五）受理后，承办人员将申请材料转到承办处室，承办处室委托第三方评审机构进行评审。
固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法-国家发展和改革委员会令第6号
固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展和改革委员会令第6号依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，特制定《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，现予发布施行。
国家发展和改革委员会主任：张平二〇一〇年九月十七日固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。
第二条本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。
第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。
本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。
第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。
（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
北京市固定资产投资项目节能审查管理办法
北京市固定资产投资项目节能审查管理办法（征求意见稿）第一条为促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费、控制二氧化碳排放，提高能源利用效率，加强能源消费总量和二氧化碳排放管理，扎实推进放管服改革，构建互联网+政务服务模式，根据《中华人民共和国节约能源法》、《北京市实施<中华人民共和国节约能源法>办法》、《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委2016年第44号令），制定本办法。
第二条本办法适用于在本市辖区内建设的固定资产投资项目。
本办法所称节能审查，是指根据节能减碳有关法律法规、政策标准等，对项目节能情况、二氧化碳排放情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。
固定资产投资项目应严格按流程办理节能审查：政府投资项目，建设单位需在取得项目可行性研究报告批复前，取得发展改革部门出具的节能审查意见；企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得发展改革部门出具的节能审查意见；法律法规或本市相关政策另行规定的项目除外。
未按规定进行节能审查或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第四条本市对固定资产投资项目节能审查实行分级管理。
（一）市发展改革委负责审查年综合能源消费量5000吨标准煤（含）以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同)的固定资产投资项目、国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目、国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目。
（二）各区发展改革委、北京经济技术开发区发展改革局负责审查年综合能源消费量1000吨标准煤（含）或年电力消费量500万千瓦时（含）以上，但年综合能源消费量低于5000吨标准煤的固定资产投资项目。
（三）年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（以国家发展改革委公布的具体行业目录为准）的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。
固定资产资项目节能评估及审查
二、“能评”办法简要介绍
目前, 国家发改委正在组织制定《固定资产 投资项目节能评估和审查管理办法》, 争取年内 出台。
· 节能评估
指项目建设单位组织编制固定资产投资项目 节能评估报告书或报告表（以下统称节能评估文 件）, 对项目能源利用状况以及是否符合国家节 能规划、产业政策、节能标准和设计规范, 其能 源利用是否科学合理进行分析和评估, 为项目决 策提供科学依据的行为。
固定资产投资项目节能评估 和审查
主要内容
一、 固定资产投资项目节能评估和审查（“能 评”）的相关背景
二、“能评”办法简要介绍 三、工信部灾后重建项目“能评”工作试点
一、“能评”的相关背景
1998年生效的节能法第十二条规定: “固 定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当 包括合理用能的专题论证”；“固定资产投资 工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标 准和节能设计规范”；“达不到合理用能标准 和节能设计规范要求的项目，依法审批的机关 不得批准建设”；“项目建成后，达不到合理 用能标准和节能设计规范要求的，不予验收”
《规定》中也对节能篇（章）的主要内容进行 了明确的规定。
在2006年上半年全国人大组织的节能法执法
检查中发现, 原《节能法》中关于合理用能 专题论证的制度性规定基本上没有得到执行 。
2006年全国人大常委会节能法执法检查报告 提出必须建立独立的、前置性的节能评估和 审查制度, 并要求在修订节能法时就此做出 明确和具体的规定。
343号）
3
关于印发《北京市固定资产投资项目编制独
立节能专篇内容深度的要求（试行）》的通知（京发改
[2007]576号）
4
关于开展《固定资产投资项目节能评估审查
工作有关问题》的通知（京发改[2007]1107号）
《固定资产投资项目节能评估和审查指南》(发改环资21号
《固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）》(发改环资[2007]21号)发改环资（2007）21号一、相关法律法规、规划和产业政策（一）相关法律法规和规划1.中华人民共和国节约能源法*2.中华人民共和国可再生能源法3.中华人民共和国电力法*4.中华人民共和国建筑法5.中华人民共和国清洁生产促进法6.清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委、国家环保总局令第16号）7.重点用能单位节能管理办法（原国家经贸委令第7号）8.民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号）9.公路工程节能管理规定（试行）（交体法发【1997】840号）10.铁路实施《节约能源法》细则（铁道部1998年7月23日发布）11.交通行业实施《节约能源法》细则（交通部2000年6月16日发布）12.节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号）（二）产业政策和准入条件等1.国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发【2005】40号）2.产业结构调整指导目录（2005年本）（国家发改委令第40号）3.中国节能技术政策大纲（计交能【1996】905号）*4.铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布）5.煤矸石综合利用技术政策要点（国经贸资源【1999】1005号）6.钢铁产业发展政策（国家发改委第35号令）7.水泥工业产业发展政策（国家发改委第50号令）8.电石行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）9.铁合金行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）10.焦化行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）11.铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告2006年第40号）12.电解金属锰企业行业准入条件（国家发改委公告2006年第49号）13.关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】589号）14.关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】1898号）15.印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行【2006】609号）16.关于加强热电联产管理的规定（计基础【2000】1268号）17.关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基【2003】369号）18.国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委2005第65号）二、工业类相关标准和规范（一）管理及设计方面的标准和规范1.工业企业能源管理导则 GB/T 15587-19952.火力发电厂节约能源规定（试行）（能源节能【1991】98号）3.火力发电厂和变电所照明设计技术规定 SDGJ56-19934.风电场风能资源评估方法 GB/T 18710-20025.水利发电厂照明设计规范 DL/T 5140-20016.电力行业一流火力发电厂考核标准（修订版）（电综【1997】577号）7.火力发电厂燃料平衡导则 DL/T606.2-19968.火力发电厂热平衡导则 DL/T606.3-19969.火力发电厂电能平衡导则 DL/T606.4-199610.热电联产项目可行性研究技术规定（计基础【2001】26号）11.钢铁企业设计节能技术规定YB9051-98 *12.石油地面工程设计节能技术规范SY/T6420-199913.石油库节能设计导则 SH3002-200014.石油化工厂合理利用能源设计导则SH3003-200015.药用玻璃窑炉经济运行管理规范 YY/T 0248-199616.聚氨酯泡沫塑料预制保温管 CJ/T 3002-199217.机械行业节能设计规范 JBJ 14-200418.工业设备及管道绝热工程设计规范 GB50264－199719.医药工业企业合理用能设计导则 YY/T 0247-199620.制浆造纸厂设计规范 QB6001-199121.工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准 GB 50185-199322.气田地面工程设计节能技术规定 SY/T 6331-199723.石油工业加热炉型式与基本参数 SY/T 0540-199424.原油长输管道工程设计节能技术规定 SY/T 6393-199925.用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-200626.橡胶工厂节能设计规范 GB50376-200627.渔船冰鲜鱼舱绝热结构形式 SC/T 90750-1994（二）产品能耗定（限）额方面的标准1.九种高耗电产品电耗最高限额（国经贸资源【2000】1256号）*2.重有色金属矿山生产工艺能耗 YS/T 108-19923.铝加工企业产品能源消耗定额 YS/T109.2-1992 *4.铝冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 103-20045.镍冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 104-1992 *6.锌冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 102-20037.锑冶炼企业能源消耗定额 YS/T105.2-20048.铜加工企业能源消耗定额 YS/T109.1-1992 *9.铜冶炼企业能源消耗定额 YS/T 101-200210.锡冶炼企业能源消耗定额 YS/T105.1-200411.油田生产主要能源定额分类编制方法 SY/T 6472-200012.水泥单位产品能源消耗定额 GB/T 16780-1997 *13.建筑卫生陶瓷能源消耗定额 JC 712-1990 *14.平板玻璃能源消耗定额 JC432—1991 *（三）合理用能方面的标准1.评价企业合理用电技术导则 GB/T3485-19982.评价企业合理用热技术导则 GB/T3486-19933.热处理节能技术导则 GB/Z 18718-20024.合理润滑技术通则 GB/T 13608-19925.石油企业能源综合利用技术导则 ST/T 6375-19986.输油管道加热设备技术管理规定 ST/T 6382-19977.输油输气管道电器设备技术管理规定 SY/T 6325-19978.滩海石油工程保温技术规范 SY/T 4092-19959.滩海石油工程热工采暖技术规范 SY/T 0306-199610.工业炉窑保温技术通则 GB/T16618-199611.蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求GB/T12712-199112.设备及管道保温保冷技术通则 GB/T11790-199613.设备及管道保温保冷设计导则 GB/T15586-199514.设备及管道保冷效果的测试与评价 GB/T 16617-199615.设备及管道保温效果的测试与评价 GB/T 8174-198716.节电措施经济效益计算与评价GB/T13471-199217.工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则GB/T17719-1999（四）工业设备能效方面的标准1.清水离心泵能效限定值及节能评价值 GB 19762-20052.中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值 GB 18613-20023.容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值 GB 19153-20034.三相配电变压器能效限定值及节能评价值 GB 20052-20065.通风机能效限定值及节能评价值 GB 19761-20056.工业燃料加热装置能耗限值 JC 569-19947.冷水机组能效限定值及能源效率等级GB 19577-2004三、建筑类相关标准和规范1.公共建筑节能设计标准 GB50189-20052.绿色建筑评价标准GB/T50378-20063.绿色建筑技术导则（建科【2005】199号）4.夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JCJ134-20015.夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JCJ75-20036.民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JCJ26-957.采暖通风与空气调节设计规范GB50019-20038.城市热力网设计规范 CJJ34-2002; J216-20029.通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-200210.外墙外保温工程技术规程JGJ144-200411.地源热泵系统工程技术规范GB50366-200512.民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB50364-200513.民用建筑热工设计规范GB50176-9314.建筑照明设计标准 GB50034-200415.建筑采光设计标准 GB/T 50033-200116.城市道路照明设计标准 GJJ45-9117.城市供热管网工程质量检验评定标准 CJJ38-9018.城镇燃气设计规范 GB50028－9319.采暖居住建筑节能检验标准 JGJ 132-200120.地板辐射供暖技术规程 JGJ 142-200421.民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-9222.宾馆、饭店合理用电GB/T 12455-199023.生活锅炉热效率及热工试验方法GB/T 10820-200224.空调通风系统运行管理规范 GB50365-2005四、交通类相关标准和规范1.水运工程设计节能技术规定JTJ228-20002.交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定（交体法发【1995】607号）3.交通部《关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定》实施细则（交体法发【1996】354号）4.交通部关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知（交体法发【2000】306号）5.水运工程设计节能规范 JTJ228-20006.沿海港口企业能量平衡导则 JT/T0025-927.内河港口能量通则 JT/T 202-19958.港口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价JT/T491-20039.铁路工程节能设计规范 TB10016-2002五、农业类相关标准和规范1.被动式太阳房热工技术条件和测试方法GB/T 15405-20062.微型水力发电设备基本技术要求GB/T 17522-20063.微型水力发电设备试验方法GB/T 17523-19984.微型水力发电设备质量检验规程GB/T 17524-19985.微型水力发电设备安装技术规范GB/T 17525-19986.微型水力发电机技术条件NY/T 845-20047.风力发电机组验收规范GB/T 20319-20068.风力发电机组电能质量测量和评估方法GB/T 20320-20069.生物质燃料发热量测试方法NY/T 12-198510.聚光型太阳灶NY 219-200311.全玻璃真空太阳集热管NY/T 315-199712.秸秆气化供气系统技术条件及验收规范NY/T 443-200113.户用农村能源生态工程南方模式设计施工和使用规范NY/T465-200114.户用农村能源生态工程北方模式设计施工和使用规范NY/T466-200115.生物质气化集中供气站建设标准NYJ/T 09-200516.秸秆气化装置和系统测试方法NY/T 1017-200617.小型风力发电系统安装规范NY/T 1137-2006六、相关终端用能产品能效标准1.管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值 GB 17896- 19992.普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19043-20033.普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19044-20034.单端荧光灯能效限定值及节能评价值 GB 19415-20035.高压钠灯能效限定值及能效等级 GB 19573-20046.高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值 GB 19574-20047.金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级 GB 200053-20068.金属卤化物灯能效限定值及能效等级 GB 200054-20069.单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级 GB 19576-200410.乘用车燃料消耗量限值 GB 19578-2004【颁布单位】国家发展和改革委员会【内容分类】能源和交通【颁布日期】2007.01.05【实施日期】2007.01.05四、一辈子孤单并不可怕，如果我们可以从中提炼出自由，那我们就是幸福的。
固定资产投资项目节能评估和审查指南(2008)
固定资产投资项目节能评估和审查指南一、国家、本市相关法律法规、规划和产业政策（一）国家相关法律法规、规章和规划1、中华人民共和国节约能源法（国家主席令[2007]第77号）2、中华人民共和国可再生能源法（国家主席令[2005]第33号）3、中华人民共和国电力法（国家主席令[1995]第60号）*4、中华人民共和国建筑法（国家主席令[1997]第91号）5、中华人民共和国清洁生产促进法（国家主席令[2002]第72号）6、清洁生产审核暂行办法（国家环保总局令[2004]第16号）7、重点用能单位节能管理办法（原国家经贸委令[1999]第7号）8、民用建筑节能管理规定（建设部部长令[2005]第143号）9、铁路实施《节约能源法》细则(铁道部1998年7月23日发布)10、交通行业实施《节约能源法》细则（交通部2000年6月16日发布）11、节能中长期专项规划（发改环资[2004]2505号）12、可再生能源中长期发展规划（发改能源[2007]2174号）13、可再生能源发展“十一五”规划（发改能源[2008]610号）（二）国家产业政策和准入条件等规范性文件1、国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发[2005]40号）2、国务院关于加强节能工作的决定（国发[2006]28号）3、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发[2007]15号）4、国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知（国办发[2007]42号）5、产业结构调整指导目录（2005年本）（国家发改委令[2005]第40号）6、外商投资产业指导目录（2007年修订）（国家发改委、商务部令[2007]第57号）7、资源综合利用目录（2003年修订）（发改环资[2004]73号）8、国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术(国家发改委公告[2005]第65号)9、关于印发《绿色建筑技术导则》的通知（建科[2005]199号）10、中国节能技术政策大纲（2006）（发改环资[2007]199号）11、中国节水技术政策大纲（国家发改委公告2005年第17号）12、铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布）13、煤矸石综合利用技术政策要点（原国经贸资源[1999]1005号）14、汽车产业发展政策（国家发改委令[2004]第8号）15、钢铁产业发展政策（国家发改委令[2005]第35号）16、水泥工业产业发展政策（国家发改委令[2006]第50号）17、造纸产业发展政策（国家发改委公告[2007]第71号）18、煤炭产业政策（国家发改委公告[2007]第80号）19、天然气利用政策（发改能源[2007]2155号）20、铁合金行业准入条件（修订）（国家发改委公告[2008]第13号）21、焦化行业准入条件（国家发改委公告[2004]第76号）22、铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告[2006]第40号）23、电解金属锰企业行业准入条件（修订）（国家发改委公告[2008]第13号）24、玻璃纤维行业准入条件（国家发改委公告[2007]第3号）25、平板玻璃行业准入条件（国家发改委公告[2007]第52号）26、铝行业准入条件（国家发改委公告[2007]第64号）27、电石行业准入条件（2007年修订）（国家发改委公告[2007]第70号）28、氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件（国家发改革委公告[2007]第74号）29、印染行业准入条件（国家发改委公告[2008]第14号）30、乳制品加工行业准入条件（国家发改委公告[2008]第26号）31、关于加强热电联产管理的规定（计基础[2000]1268号）32、关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基[2003]369号）33、国家发展改革委办公厅关于天然气化工产业有关问题的通知（发改办工业[2005]2493号）34、国家发展改革委关于炼油、乙烯工业有序健康发展的紧急通知（发改办工业[2005]2617号）35、国家发展改革委关于加快焦化行业结构调整的指导意见的通知（发改产业[2006]328号）36、国家发展改革委办公厅关于加强纯碱工业建设管理促进行业健康发展的通知（发改办工业[2006]391号）37、关于推进铁合金行业加快结构调整的通知（发改产业[2006]567号）38、关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行[2006]589号）39、印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行[2006]609号）40、关于加快电石行业结构调整有关意见的通知（发改产业[2006]699号）41、关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见的通知（发改运行[2006]762号）42、关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行[2006]1898号）43、国家发展改革委、建设部关于印发《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》的通知（发改能源[2007]141号）44、国家发展改革委关于加快推进产业结构调整遏制高耗能行业再度盲目扩张的紧急通知（发改运行[2007]933号）45、煤炭工业节能减排工作意见（发改能源[2007]1456号）46、建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见（建科[2006]231号）47、关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见（建科[2005]78号）48、关于交通行业全面贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》的指导意见（交体发[2006]592号）49、关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知（发改环资[2006]1457号）50、关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资[2006]2787号）51、关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（发改环资[2007]21号）52、关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见（建科[2007]245号）（三）上海市地方法规和规划、产业政策1、上海市节约能源条例（1998年9月22日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）2、关于进一步加强节约能源工作的决定（2006年4月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）3、关于进一步加强本市节能工作的意见（沪府发[2006]9号）4、上海市节能减排工作实施方案（沪府发[2007]25号）5、上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）（沪府发[2008]6号）6、上海市节能“十一五”规划（沪府办发[2007]3号）7、上海市建筑节能“十一五”规划（沪建交〔2006〕781号）8、上海市工业企业节约能源暂行规定实施细则(1985年12月30日上海市人民政府批准，根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布)9、上海市建筑节能管理办法（2005年6月13日上海市人民政府令第50号发布）10、关于加快本市产业结构调整盘活存量资源的若干意见（沪府办发[2006]38号）11、上海市经济委员会关于加强本市水泥、钢铁（除宝钢外）、铁合金和锻造、铸造、电镀、热处理等重点调整行业项目准入管理的意见（沪经规[2007]192号）12、上海市淘汰劣势产业目录（2007年试行）13、上海市产业能效指南（2006版）二、工业类相关标准和规范（一）设计方面的标准和规范1、热电联产项目可行性研究技术规定（计基础[2001]26号）2、火力发电厂节约能源规定（试行）（能源节能[1991]98号）3、电力行业一流火力发电厂考核标准（修订版）（电综[1997]577号）4、工业企业能源管理导则GB/T15587-19955、风电场风能资源评估方法GB/T18710-20026、设备及管道保冷设计导则GB/T15586-19957、工业设备及管道绝热工程设计规范GB50264-19978、橡胶工厂节能设计规范GB50376-20069、医药工业企业合理用能设计导则YY/T0247-199610、火力发电厂燃料平衡导则DL/T606.2-199611、火力发电厂电能平衡导则DL/T906.4-199612、气田地面工程设计节能技术规定SY/T6331-199713、钢铁企业设计节能技术规定YB9051-9814、石油企业能源综合利用技术导则SY/T6375-199815、石油地面工程设计节能技术规范SY/T6420-199916、原油长输管道工程设计节能技术规定SY/T6393-199917、石油化工合理利用能源设计导则SH/T3003-200018、石油库节能设计导则SH/T3002-200019、水力发电厂照明设计规范DL/T5140-200120、机械行业节能设计规范JBJ14-200421、天然气长输管道和地下储气库工程设计节能技术规范SY/T6638-200522、火力发电厂能源平衡导则第3部分：热平衡DL/T606.3-200623、绿色饭店GB/T21084-200724、用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-200625、化工企业能源计量器具配备和管理要求GB/T21367-200826、钢铁企业能源计量器具配备和管理要求GB/T21368-200827、火力发电企业能源计量器具配备和管理要求GB/T21369-2008（二）产品能耗定（限）额方面的标准1、湿法硬质纤维板生产综合能耗LY/T1451-19992、胶合板生产综合能耗LY/T1529-19993、刨花板生产综合能耗LY/T1530-19994、日用玻璃池窑管理及产品能耗定额DB31/T6-19995、纸及纸板单位产品取水定额指标与计算方法DB31/T47-19996、味精、啤酒单位产品能耗定额与计算细则DB31/T48-19997、胶粘纤维可比单位产量综合能耗计算方法DB31/T227-19998、针织坯布及内外衣折标准品用电单耗计算方法DB31/T228-19999、日化行业产品能耗定额及其计算细则DB31/T230-199910、铜冶炼企业产品能耗YS/T101-200211、铅、锌冶炼企业产品能耗第一部分:铅冶炼企业产品能耗YS/T102.1-200312、铅、锌冶炼企业产品能耗第二部分:锌冶炼企业产品能耗YS/T102.2-200313、铝生产能源消耗YS/T103-200414、锡、锑冶炼企业产品能耗第1部分:锡冶炼企业产品能耗YS/T105.1-200415、锡、锑冶炼企业产品能耗第2部分:锑冶炼企业产品能耗YS/T105.2-200416、锯材生产综合能耗LY/T1062-200617、水泥单位产品能源消耗限额GB16780-200718、铜冶炼企业单位产品能源消耗限额GB21248-200719、锌冶炼企业单位产品能源消耗限额GB21249-200720、铅冶炼企业单位产品能源消耗限额GB21250-200721、镍冶炼企业单位产品能源消耗限额GB21251-200722、建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额GB21252-200723、粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额GB21256-200724、烧碱单位产品能源消耗限额GB21257-200725、常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额GB21258-200726、碳素单位产品能源消耗限额GB21370-200827、平板玻璃单位产品能源消耗限额GB21340-200828、铁合金单位产品能源消耗限额GB21341-200829、焦炭单位产品能源消耗限额GB21342-200830、电石单位产品能源消耗限额GB21343-200831、合成氨单位产品能源消耗限额GB21344-200832、黄磷单位产品能源消耗限额GB21345-200833、电解铝企业单位产品能源消耗限额GB21346-200834、镁冶炼企业单位产品能源消耗限额GB21347-200835、锡冶炼企业单位产品能源消耗限额GB21348-200836、锑冶炼企业单位产品能源消耗限额GB21349-200837、铜及铜合金管材单位产品能源消耗限额GB21350-200838、铝合金建筑型材单位产品能源消耗限额GB21351-2008（三）合理用能方面的标准1、蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求GB/T12712-19912、工业窑炉保温技术通则GB/T16618-19963、设备及管道保冷技术通则GB/T11790-19964、评价企业合理用电技术导则GB/T3485-19985、热处理生产电耗定额及其计算和测定方法GB/T17358-19986、工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则GB/T17719-19997、设备热效率计算通则GB/T2588-20008、工业锅炉经济运行GB/T17654-20079、节能产品评价导则GB/T15320-200110、工业锅炉通用技术条件JB/T10094-200211、蒸汽锅炉房安全、环保、经济运行管理DB31/176-200212、热处理节能技术导则GB/Z18718-200213、节水型产品技术条件与管理通则GB/T18870-200214、蓄冷空调系统的测试和评价方法GB/T19412-200315、工业锅炉热工性能试验规程GB/T10180-200316、能量系统火用分析技术导则GB/T14909-200517、热处理生产燃料消耗定额及其计算和测定方法GB/T19944-200518、用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-200619、节水型企业评价导则GB/T7119-200620、汽车节油技术评定方法GB/T14951-200721、空气调节系统经济运行GB/T177981-200722、航天工业合理用能综合评价方法QJ3070-199823、石油企业能源综合利用技术导则SY/T6375-199824、石油企业节能产品节能效果测定SY/T6422-199925、电力网电能损耗计算导则DL/T686-199926、工业炉窑热平衡测定与计算DB31/T34-199927、锅炉烟气余热资源量与可用余热量的计算方法DB31/T42-199928、红外电加热装置合理用电DB31/T71-199929、余热资源回收利用的评价方法DB31/T154-199930、火力发电厂节水导则DL/T783-200131、天然气凝液回收装置能源消耗指标计算Q/CNPC65-200232、照明设备合理用电导则DB31/T178-200233、火力发电厂技术经济指标计算方法DL/T904-200434、配电变压器能效技术经济评价导则DL/T985-200535、节能技术监督导则DL/T1052-2007（四）工业设备能效方面的标准1、容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值GB19153-20032、冷水机组能效限定值及能源效率等级GB19577-20043、单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级GB19576-20044、通风机能效限定值及节能评价值GB19761-20055、清水离心泵能效限定值及节能评价值GB19762-20056、中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值GB18613-20067、三相配电变压器能效限定值及节能评价值GB20052-20068、太阳热水系统性能评定规范GB/T20095-20069、单路输出式交流-直流和交流-交流外部电源能效限定值及节能评价值GB/T20943-200710、空气-空气能量回收装置GB/T21087-200711、平板型太阳能集热器GB/T6424-200712、真空管型太阳能集热器GB/T17581-200713、载货汽车运行燃料消耗量GB/T4352-200714、载客汽车运行燃料消耗量GB/T4353-200715、汽车空调用制冷剂压缩机GB/T21360-200816、汽车用空调器GB/T21361-200817、商业或工业用及类似用途的热泵热水机GB/T21362-200818、容积式制冷压缩冷凝机组GB/T21363-2008三、建筑类相关标准和规范1、民用建筑热工设计规范GB50176-19932、民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JGJ26-19953、住宅建筑节能设计标准DG/TJ08-205-20004、既有采暖居住建筑节能改造技术规程JGJ129-20005、采暖居住建筑节能检验标准JGJ132-20016、夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JGJ134-20017、太阳热水系统设计、安装及工程验收技术规范GB/T18713-20028、住宅建筑围护结构节能应用技术规程DG/TJ08-206-20029、城市热力网设计规范CJJ34-200210、采暖通风与空气调节设计规范GB50019-200311、建筑照明设计标准GB50034-200412、地面辐射供暖技术规程JGJ142-200413、城市环境（装饰）照明规范DB31/T316-200414、公共建筑节能设计标准DGJ08-107-200415、黄浦江两岸滨江公共环境建设标准DB31/T317-200416、住宅建筑节能检测评估标准DG/TJ08-801-200417、公共建筑节能设计标准GB50189-200518、地源热泵系统工程技术规范GB50366-200519、民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB50364-200520、住宅性能评定技术标准GB/T50362-200521、外墙外保温工程技术规程JGJ144-200522、绿色建筑评价标准GB/T50378-200623、民用建筑太阳能应用技术规程（热水系统分册）DGJ08-2004A-200624、外墙外保温专用砂浆技术要求DB31/T366-200625、大型商场、超市空调制冷的节能要求SB/T10427-2007四、交通运输类相关标准和规范1、铁路企业综合能耗计算方法TB/T1597-19852、沿海港口企业能量平衡导则JT/T0025-923、铁路运输企业单位产品综合能耗换算系数TB/T1749-19934、内河港口能量通则JT/T202-19955、新建及购置运输船舶节能技术要求JT/T423-20006、港口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价JT/T491-20037、水运工程设计节能规范JTJ228-20008、铁路工程节能设计规范TB10016-20069、节能环保型小排量汽车技术条件DB31/T390-2007五、农业类相关规范1、农村家用沼气管路设计规范GB/T7636-19872、微型水力发电设备基本技术要求GB/T17522-20063、户用农村能源生态工程南方模式设计施工与使用规范NY/T465-20014、农村电网节电技术规程DL/T738-20005、秸秆气化供气系统技术条件及验收规范NY/T443-20016、微型水力发电机技术条件NY/T845-2004六、相关终端用能产品能效标准1、缝纫机制造能源消耗定额DB3127-19982、管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值GB17896-19993、延时节能照明开关通用技术条件JG/T7-19994、普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级GB19043-20035、普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级GB19044-20036、单端荧光灯能效限定值及节能评价值GB19415-20037、高压钠灯能效限定值及能效等级GB19573-20048、高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值GB19574-20049、乘用车燃料消耗量限值GB19578-200410、房间空气调节器能效限定值及能源效率等级GB12021.3-200411、单端荧光灯用内含电子镇流器的节能灯座DB31/T318-200412、金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级GB20053-200613、金属卤化物灯能效限定值及能效等级GB20054-200614、变速(变频)房间空气调节器能效限定值及能源效率等级DB31355-200615、轻型商用车辆燃料消耗量限值GB20997-2007七、清洁生产标准1、清洁生产标准啤酒制造业HJ/T183-20062、清洁生产标准食用植物油工业（豆油和豆粕）HJ/T184-20063、清洁生产标准钢铁行业HJ/T189-20064、清洁生产标准基本化学原油制造业（环氧乙烷/乙二醇）HJ/T190-20065、清洁生产标准汽车制造业（涂装）HJ/T293-20066、清洁生产标准电镀行业HJ/T314-20067、清洁生产标准人造板行业（中密度纤维板）HJ/T315-20068、清洁生产标准乳制品制造业（纯牛乳及全脂乳粉）HJ/T316-20069、清洁生产标准钢铁行业（中厚板轧钢）HJ/T318-2006若国家和本市出台最新的节能评估相关文件和标准规范，固定资产投资项目审批（核准）部门和节能评估机构应当按照新的规定开展节能评估和审查工作。
北京市发展和改革委员会关于印发北京市固定资产投资项目节能审查实施办法的通知
北京市发展和改革委员会关于印发北京市固定资产投资项目节能审查实施办法的通知文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会•【公布日期】2023.07.03•【字号】京发改规〔2023〕8号•【施行日期】2023.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文北京市发展和改革委员会关于印发北京市固定资产投资项目节能审查实施办法的通知京发改规〔2023〕8号各有关单位：为贯彻落实党的二十大报告关于完善能源消耗总量和强度调控的相关工作精神，深入贯彻绿色北京战略，助力本市碳达峰碳中和工作，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，结合优化本市营商环境、推进放管服改革的相关工作要求，促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，控制化石能源消费及二氧化碳排放，提高能源利用效率，北京市发展和改革委员会对本市固定资产投资项目节能审查办法进行了调整完善，现印发《北京市固定资产投资项目节能审查实施办法》，请认真贯彻执行。
特此通知。
北京市发展和改革委员会2023年7月3日北京市固定资产投资项目节能审查实施办法为贯彻落实党的二十大报告关于完善能源消耗总量和强度调控的相关工作精神，深入贯彻绿色北京战略，助力本市碳达峰碳中和工作，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，结合优化本市营商环境、推进“放管服”改革的相关工作要求，促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，控制化石能源消费及二氧化碳排放，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2023年第2号）等有关法律法规，制定本办法。
一、严格落实节能审查制度本市辖区内建设的固定资产投资项目应当严格按流程办理节能审查，节能审查机关根据节能降碳有关法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见。
国家发展改革委、财政部关于印发《节能项目节能量审核指南》的通知-发改环资[2008]704号
![国家发展改革委、财政部关于印发《节能项目节能量审核指南》的通知-发改环资[2008]704号](https://img.taocdn.com/s3/m/4d066f2ea22d7375a417866fb84ae45c3b35c211.png)
国家发展改革委、财政部关于印发《节能项目节能量审核指南》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委、财政部关于印发《节能项目节能量审核指南》的通知（发改环资[2008]704号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、财政厅（局），有关中央企业：为规范节能项目节能量的审核方法、审核程序和审核行为，我们编制了《节能项目节能量审核指南》，现印发给你们，请在节能项目节能量审核工作中遵照执行。
附：节能项目节能量审核指南国家发展改革委财政部二〇〇八年三月十四日附：节能项目节能量审核指南一、适用范围本指南适用于审核机构对节能项目（工程）进行的节能量审核工作。
二、审核依据（一）《节能量确定和监测方法》（详见附件一）。
（二）有关法律法规、国家及行业标准和规范。
（三）节能项目相关材料。
三、审核原则和方法（一）审核机构应当遵循客观独立、公平公正、诚实守信、实事求是的原则开展审核工作。
（二）审核机构应当采用文档查阅、现场观察、计量测试、分析计算、随机访问和座谈会等方法进行审核。
（三）审核机构应当保守受审核方的商业秘密，不得影响受审核方的正常生产经营活动。
四、审核内容审核机构应围绕项目预计的节能量和项目完成后实际节能量进行审查与核实，主要审核内容包括项目基准能耗状况、项目实施后能耗状况、能源管理和计量体系、能耗泄漏四个方面：（一）项目基准能耗状况项目基准能耗状况指项目实施前规定时间段内，项目范围内所有用能环节的各种能源消耗情况。
主要审核内容包括：1．项目工艺流程图。
2．项目范围内各产品（工序）的产量统计记录（制成品、在制品、半成品等根据行业规定的折算方法确定）。
北京市固定资产投资项目节能审查能耗和设备能效指南
北京市固定资产投资项目节能审查能耗和设备能效指南北京市发展和改革委员会北京节能环保中心2019年8月前言按照市政府办公厅《关于印发<北京市工程建设项目审批制度改革试点实施方案>的通知》（京政办发〔2018〕36号）和《关于印发<北京经济技术开发区企业投资项目承诺制改革试点实施方案（试行）>的通知》（京政办发〔2019〕3号）对本市承诺制相关工作的安排，市发展改革委印发了《关于印发北京市固定资产投资项目节能审查承诺制试点实施方案（试行）的通知》（京发改规〔2019〕3号），在北京城市副中心、北京经济技术开发区开展固定资产投资项目节能审查承诺制试点工作。
能效水平是节能审查承诺的重要内容，也是节能审查部门开展事中评价和事后监察工作的重要依据。
为此，市发展改革委和北京节能环保中心梳理了国家及北京市有关节能法规、政策、标准和规范，针对本市固定资产投资项目实际，摘取了常用的民用建筑能效指标、单位产品能耗限额、主要用能设备能效指标等，供本市固定资产投资项目节能审查相关工作参考。
本市固定资产投资项目节能审查承诺制试点项目必须达到指南中的准入值要求，并尽可能达到先进值的要求。
- 2 -目录一、民用建筑能效指标 (15)（一）居住建筑 (15)1.住宅建筑能耗指标 (15)2.学生宿舍建筑能耗指标 (16)3.养老院建筑能耗指标 (16)4.幼儿园建筑能耗指标 (17)（二）公共建筑 (17)1.办公建筑能耗指标 (17)2.商场建筑能耗指标 (18)3.文教建筑能耗指标 (19)4.医疗建筑能耗指标 (19)5.宾馆建筑能耗指标 (21)6.地下车库及设备用房能耗指标 (22)二、单位产品能源消耗限额 (23)三、主要用能设备能效指标 (28)四、各种能源折标准煤参考系数 (39)- 3 -一、民用建筑能效指标按照《民用建筑能耗指标》（DB11/T 1413-2017），民用建筑划分为居住建筑和公共建筑。
北京市固定资产投资项目节能评估和审查工 作 指 南(2013年版)
北京市固定资产投资项目节能评估和审查工作指南（2013年版）北京市发展和改革委员会2013年12月目录一、能评工作背景及相关概念 (3)二、能评项目范围及分类标准 (4)三、能评工作相关主体及职责 (5)四、节能专篇类项目能评要求 (7)（一）办理流程。
(7)（二）申报材料要求。
(9)（三）节能专篇编制要求。
(10)五、节能登记类项目能评要求 (11)（一）办理流程。
(11)（二）申报材料要求。
(13)（三）节能登记表填报要求。
(14)六、节能审查及能评结果运用 (15)（一）节能审查内容。
(15)（二）能评结果运用。
(18)附件1：综合能耗计算通则 (20)附件2：节能专篇内容深度的要求 (29)附件3：北京市固定资产投资项目节能登记表 (33)附件4：项目申报材料真实性承诺（模版） (37)附件5：节能评估和审查标准 (38)附件6：二氧化碳排放计算说明 (59)附件7：项目节能评估能耗/能效指标参考值 (65)为贯彻落实国家及本市关于取消调整和下放行政审批事项等相关工作要求，根据国家和本市固定资产投资项目节能评估和审查管理（以下简称“能评”）相关法规政策，进一步优化能评工作流程，规范工作要求，更好地发挥能评对控制能源消费总量和二氧化碳排放的作用，引导相关政府部门、项目建设单位、中介服务机构等各参与主体共同做好能评工作，特编制本指南。
一、能评工作背景及相关概念为贯彻科学发展观，落实节约资源能源的基本国策，加强固定资产投资项目用能管理，从源头杜绝能源浪费，2007年4月1日，市发展改革委会同市规划委、市住建委联合发布实施了《北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》(以下简称《能评办法》)，在全国率先建立能评制度。
2010年11月，国家发展改革委颁布实施《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称“6号令”），要求各地发展改革部门积极开展能评工作，并把各地方能评工作开展情况作为“十二五”节能目标责任考核的重要内容。
市固定资产投资项目节能评估和审查工作指南
市固定资产投资项目节能评估和审查工作指南Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT北京市发展和改革委员会关于印发《北京市固定资产投资项目节能评估和审查工作指南（2007）》的通知京发改〔2007〕568号各有关单位：为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》、《北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见》和市发展改革委、市规划委、市建委《关于发布北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）的通知》（京发改[2007]286号）精神，做好固定资产投资项目的节能评估和审查工作，在国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）》的基础上，结合我市实际，我们对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了补充，编制了《北京市固定资产投资项目节能评估和审查指南（2007）》，现印发给你们，请参照执行。
二○○七年三月二十八日附件：北京市固定资产投资项目节能评估和审查指南（2007）一、相关法律法规、规划1 中华人民共和国节约能源法 *2 中华人民共和国可再生能源法3 中华人民共和国电力法 *4 中华人民共和国建筑法5 中华人民共和国清洁生产促进法6 中华人民共和国计量法7 国务院关于加强节能工作的决定（国务院令 28号）8 清洁生产审核暂行办法（国家环境保护总局令第16号）9 节能中长期专项规划（国家发改委发改环资[2004]2505号）10 “十一五”十大重点节能工程实施意见（国家发改委发改环资[2006]1457号）11 重点用能单位节能管理办法（国家经贸委）12 节约用电管理办法（国家经贸委国家发展计划委[2000]1256号）13 建设工程质量管理条例（国务院令 279号）14 民用建筑节能管理规定（建设部令第143号）15 建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见（建科[2006]231号）16 建设工程勘察设计管理条例（国务院令293号）17 公路工程节能管理规定（交体法发[1997]840号）18 铁路实施《节约能源法》细则（铁计[1998]85号）19 交通行业实施《节约能源法》细则（交体法发[2000]306）20 关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见（建质[2007]1号）21 北京市实施〈节能法〉办法（北京市人大1999年9月16日通过）22 北京市节能监察办法（北京市人民政府令174号）23 北京市贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》若干意见24 北京市加强节能工作实施方案25 北京市建筑节能管理规定（北京市人民政府令80号）26 北京市“十一五”时期建筑节能发展规划27 中华人民共和国进口计量器具监督管理办法（1989年10月11日国务院批准）28 能源效率标识管理办法（国家发改委、国家质检总局2004年17号令）29 中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法（1987年4月15日国务院颁布）二、产业政策和准入条件1 中国节能技术政策大纲（计交能[1996]905号）*2 国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发[2005]40号）3 产业结构调整指导目录（2005年本）(国家发改委令[2005]第40号 )4 国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委[2005]65号令）5 国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见（国发[2006]8号）6 国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知（国发[2006]11号）7 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强钨锡锑行业管理意见的通知（国办发[2005]38号）8 国家发展改革委办公厅关于天然气化工产业有关问题的通知（发改办工业[2005]2493号）9 国家发展改革委关于炼油、乙烯工业有序健康发展的紧急通知（发改办工业[2005]2617号）10 国家发展改革委关于加快焦化行业结构调整的指导意见的通知（发改产业[2006]328号）11 国家发展改革委办公厅关于加强纯碱工业建设管理促进行业健康发展的通知（发改办工业[2006]391号）12 关于推进铁合金行业加快结构调整的通知（发改产业[2006]567号）13 国家发展改革委关于印发全国制盐工业结构调整指导意见的通知（发改办工业[2006]605号）14 关于加快电石行业结构调整有关意见的通知（发改产业[2006]699号）15 关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见的通知（发改运行[2006]762号）16 关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知（发改工业[2006]1084号）17 国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知（发改工业[2006]1350号）18 汽车产业发展政策（国家发改委[2004]8号令）19 钢铁产业发展政策（国家发改委[2005]35号令）20 铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布）21 水泥工业产业发展政策（国家发改委[2006]50号）22 煤矸石综合利用政策要点（国经贸资源[1999]1005号）23 电石行业准入条件（国家发改委公告[2004]76号）24 铁合金行业准入条件（国家发改委公告[2004]76号）25 焦化行业准入条件（国家发改委公告[2004]76号）26 铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告[2006]40号）27 电解金属锰企业行业准入条件（国家发改委公告[2006]49号）28 玻璃纤维行业准入条件（国家发改委公告[2007]3号）29 关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行[2006]589号）30 关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行[2006]1898号）31 关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行[2006]609号）32 关于发展热电联产的规定（计基[2000]1268号）33 关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基[2003]369号）34 热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定(发改能源[2007]141号)35 关于印发《关于北京工业开发区（基地）建设项目节约土地和资源的意见》的通知（京工促发[2005]22号）36 关于印发北京印刷和包装产业“十一五”发展纲要的通知（京工促发[2005]208号）37 关于印发北京食品产业“十一五”发展纲要的通知（京工促发[2005]209号）38 关于印发北京市装备制造业“十一五”发展纲要的通知（京工促发[2006]104号）39 北京市工业能耗水耗指导指标三、工业类相关标准和规范（一）管理及设计方面的标准和规范1 工业企业能源管理导则 GB/T 15587-19952 风电场风能资源评估方法 GB/T18710-20023 工业设备及管道绝热工程设计规范 GB50264-19974 工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准 GB50185-19935 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB17167-20066 橡胶工厂节能设计规范 GB50376-20067 煤炭工程节能技术暂行规定8 火力发电厂节约能源规定(试行)9 电力行业一流火力发电厂考核标准（电综[1997]57号）10 热电联产项目可行性研究技术规定（计基础[2001]26号）11 火力发电厂和变电所照明设计技术规定 SDGJ56-199312 火力发电厂燃料平衡导则 DL/13 火力发电厂热平衡导则 DL/14 火力发电厂电能平衡导则 DL/15 水利发电场照明设计规范 DL/T5140-200116 钢铁企业设计节能技术规定 YB9051-9817 石油库节能设计导则 SH3002-200018 石油化工厂合理利用能源设计导则 SH3003-200019 聚氨酯泡沫塑料预制保温管 CJ/T3002-199220 机械行业节能设计规范 JBJ14-200421 药用玻璃窑炉经济运行管理规范 YY/T 0248-199622 医药工业企业合理用能设计导则 YY/T0247-199623 气田地面工程设计节能技术规定 SY/T 6331-199724 石油工业加热炉型式与基本参数 SY/T 0540-199425 原油长输管道工程设计节能技术规定 SY/T 6393-199926 石油地面工程设计节能技术规范 SY/T6420-1999 （二）产品能耗定（限）额方面的标准1 九种高耗电产品电耗最高限额*2 重有色金属矿山生产工艺能耗 YS/T 108-19923 铝加工企业产品能源消耗定额 YS/4 铝冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 103-20045 镍冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 104-19926 锌冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 102-20037 锑冶炼企业能源消耗定额 YS/8 铜加工企业能源消耗定额 YS/9 铜冶炼企业能源消耗定额 YS/T 101-200210 锡冶炼企业能源消耗定额 YS/11 油田生产主要能源定额分类编制方法 SY/T 6472-200012 水泥制品能源消耗定额 JC 710-199013 建筑卫生陶瓷能源消耗定额 JC 712-199014 平板玻璃能源消耗定额 JC432—199115 北京市单位产品能耗限额 (（2000）京经节字第330号)* （三）合理用能方面的标准1 评价企业合理用电技术导则 GB/T3485-19982 评价企业合理用热技术导则 GB/T3486-19933 热处理合理用电导则 GB/T10201-19884 热处理节能技术导则 GB/Z 18718-20025 合理润滑技术通则 GB/T 13608-19926 工业炉窑保温技术通则 GB/T16618-19967 蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求 GB/T 12712-19918 工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则 GB/T17719-19999 石油企业能源综合利用技术导则 ST/T 6375-199810 输油管道加热设备技术管理规定 ST/T 6382-199711 输油输气管道电器设备技术管理规定 SY/T 6325-199712 滩海石油工程保温技术规范 SY/T 4092-199513 滩海石油工程热工采暖技术规范 SY/T 0306-199614 设备及管道保温保冷技术通则15 设备及管道保冷效果的测试与评价16 设备及管道保温效果的测试与评价17 节电措施经济效益与评价（四）工业设备能效方面的标准1 清水离心泵能效限定值及节能评价值 GB 19762-20052 中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值 GB 18613-20023 容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值 GB 19153-20034 三相配电变压器能效限定值及节能评价值 GB 20052-20065 通风机能效限定值及节能评价值 GB 19761-20056 冷水机组能效限定值及能源效率等级 GB 19577-20047 工业燃料加热装置能耗限值 JC 569-1994四、相关终端用能产品能效标准1 管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值 GB 17896- 19992 普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19043-20033 普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19044-20034 单端荧光灯能效限定值及节能评价值 GB 19415-20035 高压钠灯能效限定值及能效等级 GB19573-20046 高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值GB 19574-20047 金属卤化物灯镇流器能效限定值及节能评价值 GB 200053-20068 金属卤化物灯能效限定值及节能评价值 GB200054-20069 单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级GB 19576-200410 乘用车燃料消耗量限值 GB 19578-2004五、建筑类相关标准和规范1 公共建筑节能设计标准 GB50189-20052 绿色建筑评价标准 GB/T50378-20063 通风与空调工程施工质量验收规程 GB50243-20024 地源热泵系统工程技术规范 GB50366-20055 民用建筑太阳能热水系统应用技术规范 GB50364-20056 民用建筑热工设计规范 GB50176-937 建筑照明设计标准 GB50034-20048 建筑采光设计标准 GB/T50033-20019 城镇燃气设计规范 GB50028－9310 宾馆、饭店合理用电 GB/T12455-199011 生活锅炉热效率及热工试验方法 GB/T10820-200212 空调通风系统运行管理规范 GB50365-200513 绿色建筑技术导则（建科[2005]199号）14 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准 JGJ134-200115 夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准 JGJ75-200316 民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JGJ26-9517 采暖通风与空气调节设计规范18 城市热力网设计规范 CJJ34-200219 外墙外保温工程技术规程 JGJ144-200420 城市道路照明设计标准 GJJ45-9121 采暖居住建筑节能检验标准 JGJ 132—200122 地面辐射供暖技术规程 JGJ 142-200423 民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-92 *24 绿色建筑评估标准 DBJ/T01-101-200525 居住建筑节能设计标准 DBJ26 公共建筑节能设计标准 DBJ01—621—200527 公共建筑节能评审标准 DBJ/T01—100—200528 既有居住建筑节能改造技术规程DB11/381-200629 工业企业照明设计标准 GB50034-9230 建筑给水及采暖工程质量验收规范 GB50242-200231 锅炉房设计规范 GB50041-92（2001年版）32 绿色照明工程技术规程 DBJ01-607-200133 全国民用建筑工程设计技术措施－节能专篇六、交通类相关标准和规范1 交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定（交体法发[1995]607）2 交通部《关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定》实施细则（交体法发[1996]354）3 交通部关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知（交体法发[2006]306）4 水运工程设计节能技术规定 JBJ228-20005 沿海港口企业能量平衡导则 JT/T0025-926 内河港口能量通则 JT/T 202-19957 港口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价 JT/T491-20038 铁路工程节能设计规范 TB10016-2002七、农业类相关标准和规范1 被动式太阳房热工技术条件和测试方法 GB/T15405-20062 微型水利发电设备基本技术要求 GB/T17522-20063 微型水利发电设备试验方法 GB/T17523-1994 微型水利发电设备质量检验规程 GB/T17524-19985 微型水利发电设备安装技术规范 GB/T17525-19987 风力发电机组验收规范 GB/T20319-20068 风力发电机组电能质量测量和评估方法 GB/T20320-20069 生物质燃料发热量测试方法 NY/T12-198510 聚光型太阳灶 NY219-200311 全玻璃真空太阳集热管 NY/T315-199712 秸秆气化供气系统技术条件及验收规范 NY/T443-200113 户用农村生态工程南方模式设计施工和使用规范 NY/T465-200114 户用农村生态工程北方模式设计施工和使用规范 NY/T466-200115 生物质气化集中供气站建设标准 NYJ/T09-200516 秸秆气化装置和系统测试方法 NY/T1017-200617 小型风力发电系统安装规范 NY/T1137-200618 微型水力发电机技术条件NY/T845-2004 注：带“*”的文件正在修订中。
固定资产投资项目节能和审查工作指南
固定资产投资项目节能和审查工作指南下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢!本店铺为大家提供各种类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!固定资产投资项目节能和审查工作指南引言固定资产投资项目在现代社会经济中扮演着至关重要的角色，然而，这些项目所带来的能源消耗问题日益引起人们的关注。
固定资产投资项目节能评估工作指南本
固定资产投资项目节能评估工作指南2014年本目录1 概述2 术语和定义3 评估原则4 评估方法5 评估文件分类6 工作程序7 评估要点收集相关资料现场调研建设方案节能评估节能措施评估能源利用状况测算及能效水平评估能源消费影响评估形成评估结论8格式、体例要求格式要求体例样式附件1项目年能源消费统计表样表附件2 通用用能设备能效评价计算书例附件3 能源计量器具一览表样表附件4 主要用能设备一览表样表附件5主要工作资料汇编目录1 概述根据固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法以下简称能评办法,本指南对固定资产投资项目节能评估工作以下简称“节能评估工作”的一般性原则、内容、工作程序,以及评估文件的编制方法和要求等进行了说明,为节能评估工作提供参考;本指南对编制节能评估报告书更有针对性;编制节能评估报告表和填写节能登记表时,可以参考本指南的原则要求和分析思路进行;2 术语和定义下列术语和定义适用于本指南;节能评估节能评估由项目建设单位负责组织,由节能评估机构根据节能法规、标准等,对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估,并编制节能评估报告书、节能评估报告表;项目建设单位可自行填写节能登记表;节能审查节能审查由负责节能审查的政府部门进行,该部门根据节能法规、标准等,对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见,或对节能登记表进行登记备案;节能评审节能评审属节能审查环节,为节能审查服务,评审意见作为节能审查的重要依据;评审机构在进行评审时,可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料;节能评估文件指节能评估报告书或节能评估报告表;项目综合能源消费量指达产或投入正常运行后,项目建设范围内年所消费的各种能源的总量;单位增加值能耗指生产创造一个计量单位的增加值所消耗的能源,计算方法为综合能源消费量等价值与增加值可比价的比值;建筑、交通类项目可不计算单位增加值能耗;基础数据指与项目综合能源消费量、能效指标等计算直接相关的数据; 基本参数指能决定基础数据,或对基础数据有重大影响的参数;3 评估原则节能评估工作应遵循专业性、真实性、完整性和实操性原则; 专业性节能评估机构应组建专业齐备、能力合格、工程经验丰富的评估团队;评估团队应覆盖项目所属行业的各工艺专业,以及热能、电气和技术经济等节能评估工作所需专业;评估人员原则上应具有相应的专业技术资格,熟悉节能评估工作的内容深度要求、技术规范、评价标准和程序方法等,具备分析和评估项目能源利用状况,提出有针对性的节能措施,合理选择、核算基本参数和基础数据,计算项目综合能源消费量、能效指标和经济指标,判断项目能效水平等专业能力;节能评估机构应及早介入项目前期工作,从节能角度对建设方案等提出建议,发挥专业作用;真实性节能评估机构应当从项目实际出发,对项目相关资料、文件和数据的真实性做出分析和判断,本着认真负责的态度对项目用能情况等进行研究、计算和分析,明确节能评估所需基本参数、基础数据等,确保评估结果的客观和真实;当项目申请报告等技术文件中记载的资料、数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时,应通过复核校对后引用；不能满足要求时,应通过现场调研、核算等其它方式获得数据,并重新计算相关指标;类比数据、资料应分析其相同性或者相似性;对于综合能源消费量、能效指标、节能效果等,应通过分析、计算给出定量结果;计算过程应清晰完整,符合现行统计方法制度及相关标准规定;完整性节能评估内容应包括计算项目年综合能源消费量,评价项目能效水平,全面分析项目生产工艺、工序和用能装置设备等的能源利用状况、匹配性等,提出建设方案、用能工艺和设备,以及节能措施等方面的调整意见,分析节能效果等;改、扩建工程应对改扩建前、后的能效水平进行对比分析和评估,并研究利用旧有设施和设备等的可行性等;项目建设单位应根据节能审查和评审意见,及时组织节能评估机构修改、完善节能评估文件;实操性节能评估机构应根据项目特点,提出科学、合理、可操作的节能措施,建设方案、用能工艺调整意见和能源计量器具配备方案,为下阶段设计、招标及施工、验收考核等提供具体依据,不能仅做原则性、方向性的描述;节能评估文件应观点鲜明,对于评估文件提出的能效指标、节能措施等,应明确要求项目建设单位在项目建设过程中落实,并作为相关部门竣工验收及考核的依据;4 评估方法评价方法通用的主要评价方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法等;在实际节能评估工作开展过程中,要根据项目特点和评估需要,选择适用的评价方法;标准对照法：是指通过对照相关节能法律法规、政策、行业及产业技术标准和规范等,对项目的能源利用是否科学合理进行分析比对;要点包括：项目建设方案与相关行业规划、准入条件以及节能设计标准等对比；设备能效与能效标准一级能效水平节能评价值对比；项目能效指标与相关能耗限额标对比等;类比分析法：是指在缺乏相关标准规范的情况下,通过与处于同行业领先或先进能效水平的既有工程进行对比,分析判断所评估项目的能源利用是否科学合理;类比分析法应判断所参考的类比工程能效水平是否达到国内领先或先进水平,并具有时效性;要点可参照标准对照法;专家判断法：是指在没有相关标准规范和类比工程的情况下,利用专家经验、知识和技能,对项目能源利用是否科学合理进行分析判断的方法;采用专家判断法,应从生产工艺、用能情况、用能设备等方面,对项目的能源使用做出全面分析和计算;计算方法节能评估中常用的计算方法主要包括：综合分析法、能量平衡法等;综合分析法：是指参照有关标准、规范等,根据项目所在地气候区属情况、建设规模、工艺路线及设备工艺水平等,适当选取、计算基础数据和基本参数,确定主要能效指标,用能工艺、设备能效要求等;能量平衡法：是指使用能量平衡表或项目所属行业通用的平衡分析方法,分析项目各种能源介质输入与产出间的平衡,能源消耗、有效利用能源和各项损失之间的数量平衡情况等,计算项目能源利用率、能量利用率,分析各工艺环节的用能情况,查找节能潜力;5 评估文件分类由国家发展改革委负责节能审查的项目,建设单位应根据拟建项目建成达产后的年能源消费情况,按照能评办法规定的节能评估分类管理要求,选择编写相应的节能评估文件;具体分类要求见表1;表1 节能评估文件分类表项目年综合能源消费量或实物能源消费量中任何一项达到额度,即应编制相应的评估文件;如需编制节能评估报告书或节能评估报告表,建设单位应委托有能力的机构进行编制；如需进行节能登记,建设单位可自行填写节能登记表报送备案;由地方政府有关部门负责节能审查的项目,依照当地有关规定进行分类;6 工作程序节能评估工作一般分为四个阶段,即组建评估团队,资料收集,报告编制,报告完善;具体如下：组建评估团队;接受项目建设单位委托后,评估机构应根据项目特点,组建符合专业性原则要求评估团队;项目节能评估期间,评估团队应保持人员稳定;资料收集;主要工作包括收集项目有关材料,确定评估文件类型,赴项目现场进行调研,制定工作方案等;本阶段应重点了解项目所在地有关情况、项目建设方案及工作进展,收集和掌握项目节能评估必要的基础数据和基本参数等;文件编制;主要工作包括评估项目情况、计算有关指标,形成评估结论、编制评估文件等;年综合能源消费量在5000吨标准煤等价值以上的项目,应分专业评估并相互会签;评估期间,节能评估机构应与项目建设单位、可研编制单位等充分沟通;编制完成后的节能评估文件应分别加盖节能评估机构和项目建设单位公章;完善文件;节能评估文件报送节能审查后,节能评估机构仍应跟踪项目进展情况,并及时对文件进行调整,确保能够反映项目实际;节能评估机构应组织各专业人员参加评审会,并根据节能评审和审查阶段所提意见,及时对评估文件进行修改和完善;7 评估要点收集项目相关资料7.1.1 基本情况收集项目基本情况及用能方面的相关资料,主要包括建设单位基本情况,项目基本情况,用能情况,所在地的气候、地域区属等主要特征,以及经济、社会发展和能源、水资源概况,环保要求等;7.1.2 评估依据和支持性材料收集相关支持性资料并确定项目节能评估依据,主要包括：相关法律、法规、产业政策、标准及规范,国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺目录,节能有关推荐目录,以及项目有关立项资料、技术文件等;节能评估有关法规、政策、标准、规范等资料可参见工作资料汇编目录附后;现场调研7.2.1 现状调查主要了解建设进展情况,如项目申请报告论证情况,项目工艺及设备的选择或采购情况,设计、施工所处阶段,建设场地现状等;7.2.2 能源资源情况现场调查1项目计划使用能源的成份构成、特性及热值分析等;2调查项目周边是否有可利用的余热、余能等,是否能结合外部条件提高能源利用率、减少能源浪费;7.2.3 类比工程现场调研采用类比分析法选择基础数据、基本参数和对比指标时,应赴类比工程现场进行调研,收集有关数据和信息,并取得相关佐证材料; 7.2.4 改、扩建项目现场调查改、扩建项目应在改扩建前进行现场调查,了解改扩建前能源利用状况及存在的问题,研究利用旧有设施和设备等的可行性等;项目建设方案节能评估7.3.1工艺方案节能评估工艺方案指项目主要工艺流程和技术方案,包括选择的生产规模、工艺路线、主要工艺参数等;工艺流程、技术方案等较为简单的项目可将工艺方案节能评估和用能工艺、设备等部分节能评估内容合并编制;分析项目推荐选择的工艺方案是否符合行业规划、准入条件、节能设计规范、环保等相关要求,从节能角度分析该工艺方案与可行性研究报告推荐的其他建设方案的优劣,并与当前行业内先进的工艺方案进行对比分析,提出完善工艺方案的建议;7.3.2总平面布置节能评估结合节能设计标准等有关标准、规范,从节能角度对项目总平面布置方案进行分析评估,并提出节能措施建议;7.3.3 主要用能工艺、设备节能评估具体分析项目各主要用能工艺生产工序及主要用能设备的工艺流程及主要用能设备的选型等是否科学合理,提出节能措施建议;分析项目使用热、电等能源是否做到整体统筹、充分利用;计算分析项目工序能耗指标,以及主要用能设备、通用设备等的能效水平;对于改、扩建项目,研究分析是否能充分利用旧有设施和设备等,避免重复建设;7.3.4 辅助生产和附属生产设施节能评估分别对为项目配套的控制系统、建筑、给排水、照明及其他辅助生产和附属生产设施进行分析和评估,并提出节能措施;评估流程与方法参考7.3.3;7.3.5 能源计量器具配备方案评估按照用能单位能源计量器具配备与管理通则GB 17167等,结合行业特点和要求,编制能源计量器具配备方案,列出能源计量器具一览表见附件3等;节能措施评估7.4.1 能评前节能技术措施对能评前已采用的节能技术措施进行全面梳理,评价能评前节能技术措施的合理性、可行性及节能效果等;7.4.2能评阶段节能措施依据项目节能评估、评审、审查等环节提出的意见和建议,针对项目在节能方面存在的问题、可以继续完善的环节等,汇总能评阶段所提出的节能措施、建设方案调整意见、设备选型建议等;7.4.3节能措施效果评估分析计算能评阶段节能措施的节能效果等;7.4.4 节能管理方案评估按照能源管理体系要求GB/T23331、工业企业能源管理导则GB/T15587等有关要求,提出项目能源管理体系建设方案,能源管理中心建设以及能源统计、监测等节能管理方面的措施和要求;能源利用状况测算及能效水平评估7.5.1 能评前能源利用状况复核能评前项目年综合能源消费量和主要能效指标等的测算过程及数据结果;7.5.2 能评后能源利用状况核算项目基础数据、基本参数等;计算项目年综合能源消费量、主要能效指标、增加值能耗、能量利用率等,说明能源消费结构,并使用能量平衡分析法分析项目各环节能量使用情况;计算过程复杂的,应附计算书;当项目存在能源加工转换,或能源用作原材料情况时应参考项目年能源消费统计表见附件1等,测算年综合能源消费量；其它项目可根据行业特点,依照所属行业计算方法测算年综合能源消费量;7.5.3 能效水平分析评估对项目主要能效指标的能效水平进行分析评估,并进行评价如国内领先、国内先进、国内一般、国内落后,国际领先、国际先进;未达到先进水平的,应客观、细致地分析原因;能源消费影响评估7.6.1对所在地能源消费增量的影响预测（1）将能评阶段计算得出项目年能源消费增量与项目所在地能源消费增量控制数进行对比,分析判断项目新增能源消费对所在地能源消费的影响;（2）了解项目所在地煤炭或能耗等的等量或减量置换有关要求;对置换方案进行论证说明,并调研落实情况;7.6.2 对所在地完成节能目标的影响预测分析项目年综合能源消费量、增加值和单位增加值能耗等指标对所在地完成节能目标的影响;形成评估结论评估结论应在概括全部评估工作的基础上,简要、准确、客观地总结项目能源利用情况及对所在地的影响,从节能角度得出项目是否可行的结论;评估结论一般应包括项目建设概况、采取的节能措施及效果、能效指标和能效水平、能源消费总量及结构,对所在地能源消费及节能目标的影响, 是否符合相关法规、政策和标准、规范等内容;8格式、体例要求格式要求节能评估报告表和节能登记表应按照能评办法附件2、附件3格式要求编制或填写;节能评估报告书推荐具体格式要求如下：a 页面设置基本页面为A4纸,纵向,页边距为默认值,即上下均为2.54cm,左右为3.17cm；如遇特殊图表可设页面为A4横向;b 正文正文内容采用四号宋体倍行距；文中单位应采用国家法定单位表示；文中数字能使用阿拉伯数字的地方均应使用阿拉伯数字,阿拉伯数字均采用Times New Roman字体;c 图表文中图表及插图置于文中段落处,图表随文走,标明表序、表题,图序、图题;表格标题使用四号宋体,居中,表格部分为小四或五号楷体,表头使用倍行距,表格内容使用单倍行距；表格标题与表格、表格与段落之间均采用倍行距；表格注释采用五号或小五宋体；表格引用数据需注明引用年份；表中参数应标明量和单位的符号;d 打印文件应采取双面打印方式;项目可行性研究报告中已有的附件内容,原则上节能评估文件的附件中只列出目录清单即可;体例样式图1 封面式样评估人员三号宋体加粗此表应根据具体项目实际参与人数编制技术专家姓名签字列出各类技术专家名单以上全部用小四号宋体图3 著录项次页样张项目摘要表样表附件1项目年能源消费统计表样表说明：1.项目未使用的能源可不在表中反映;2. 综合能源消费量的计算方法：非能源加工转换企业,综合能源消费量=项目能源消费量合计；能源加工转换企业,综合能源消费量=项目能源消费量合计-能源加工转换产出合计3.主要逻辑审核关系：加工转换投入合计=火力发电投入+供热投入+原煤入洗投入+炼焦投入+炼油投入+制气投入+液化投入+加工煤制品投入;附件2通用用能设备能效评价计算书例一、水泵 1、评价对象某单极单吸清水离心泵,规定点性能：流量2432m 3/h 、扬程320m 、转速1480r/min,泵效率≥％;2、计算过程 1计算比转速n s由设计流量2432m 3/h 、扬程320m 、转速1480r/min,所以其比转速为：7.5865932872.7521926.44403203600/2432148065.365.34343≈=⨯⨯==H Q n n s 2查取未修正效率η查清水离心泵能效限定值及节能评价值GB19762-2007,当设计流量为2432m 3/h,未修正效率约为η = %;3确定效率修正值Δη查清水离心泵能效限定值及节能评价值GB19762-2007,当比转速n s = 时,Δη =%;4计算泵规定点效率值η0泵规定点效率值η0 = 未修正效率值η－效率修正值Δηη0 = %－% = %（5）计算能效限定值η1泵规能效限定值η1 = 泵规定点效率值η0－4%η1 = %－4% = %6计算节能评价值η3泵节能评价值η3 = 泵规定点效率值η0+ 1%η3 = % + 1% = %3.能效评价该水泵规定点泵的效率为≥％,能效水平高于节能评价值%;二、变压器1、评价对象某三相10kV电压等价、无励磁调压、额定容量2000kV·A的干式电工钢带配电变压器,空载损耗2250W,负载损耗为12550W100℃、13350W120℃、14400W145℃;2、计算过程查三相配电变压器能效限定值及能效等级GB20052-2013,额度容量为2000kV·A的干式配电变压器电工钢带,其能效等级如下：1及能效水平：空载损耗/W：2195,负载损耗/W：B100℃12240、F120℃13005、H145℃14005；2及能效水平：空载损耗/W：2440,负载损耗/W：B100℃13600、F120℃14450、H145℃15560；3及能效水平：空载损耗/W：3050,负载损耗/W：B100℃13600、F120℃14450、H145℃15560;3.能效评价该变压器的空载损耗、负载损耗优于2级能效指标,位达到1级能效指标;由此,该变压器的能效等级为2级;附件3能源计量器具一览表样表说明：1.按照能源种类依次填写;2.主要次级用能单位、主要用能设备应分次级用能单位或用能设备分表填写;附件4主要用能设备一览表附件5工作资料汇编目录略。
北京市发展和改革委员会关于进一步简化规范固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知
北京市发展和改革委员会关于进一步简化规范固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会•【公布日期】2013.12.09•【字号】京发改规[2013]9号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文北京市发展和改革委员会关于进一步简化规范固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（京发改规[2013]9号）各有关单位：为贯彻落实国家及本市关于取消调整和下放行政审批事项等相关工作要求，进一步规范本市固定资产投资项目节能评估和审查工作（以下简称“能评”），更好地发挥能评对控制能源消费总量和二氧化碳排放的作用，按照“取消精简、下放增效、规范监管”的原则，我们对能评工作流程进行了简化和优化。
现将有关事项通知如下：一、取消部分项目节能登记。
对土地一级开发、园林绿化、河道治理、环境整治、村庄搬迁、架空线入地、电力管沟等项目，不再进行节能登记备案。
二、下放节能登记类项目管理权限。
按照目前本市能评项目的分类管理标准，将节能登记类项目（即建筑面积2万平方米以下的公共建筑、建筑面积20万平方米以下的居住建筑以及年能耗2000吨标准煤以下的项目）管理权限全部下放给区县发展改革委。
项目建设单位登陆北京市固定资产投资项目节能登记备案管理系统（网址http：///jnpg），按照相关要求填报并生成固定资产投资项目节能登记申请表，直接到项目所在地的区县发展改革委进行登记备案。
项目建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由节能审查机关依法撤销对项目的节能登记备案意见。
三、缩短节能审查工作办理时限。
将节能专篇审查办理时限由15个工作日压缩为12个工作日（不含征求相关部门意见及专业机构评审的时间），将节能登记备案办理时限压缩为5个工作日。
四、简化项目节能审查申报材料。
对节能专篇类项目，项目建设单位提交的节能专篇由4份减少为2份，提交项目申请报告（可行性研究报告、项目建设情况说明）等文件由2份减少为1份。
北京市发展和改革委员会关于公示拟纳入市政府固定资产投资支持新能源供热项目清单的通知
北京市发展和改革委员会关于公示拟纳入市政府固定资产投资支持新能源供热项目清单的通知
文章属性
•【制定机关】北京市发展和改革委员会
•【公布日期】2023.11.02
•【字号】京发改〔2023〕1467号
•【施行日期】2023.11.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】能源及能源工业综合规定
正文
北京市发展和改革委员会关于公示拟纳入市政府固定资产投资支持新能源供热项目清单的通知
京发改〔2023〕1467号各有关单位：
按照《北京市发展和改革委员会等10部门关于印发全面推进新能源供热高质量发展实施意见的通知》(京发改〔2023〕1309号）、《关于公开征集市政府固定资产投资支持新能源供热项目的通知》（京发改〔2023〕1329号）要求，经公开征集并评估，现对拟纳入市政府固定资产投资支持新能源供热项目清单（详见附件）进行公示，公示时间为2023年11月3日—2023年11月9日（5个工作日）。
如有异议，可通过电话、传真等方式进行反馈。
特此通知。
附件：拟纳入市政府固定资产投资支供热项目清单
北京市发展和改革委员会
2023年11月2日
附件。
《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资〔2006〕2787号)
国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知发改投资[2006]2787号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），国务院有关部门、直属机构，中央各直属企业：为加强节能工作，根据《国务院关于加强节能工作的决定》，现就加强固定资产投资项目节能评估和审查工作有关问题通知如下：一、要充分认识加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的重要性。
加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型和谐社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。
固定资产投资项目节能评估和审查工作是加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，以及促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。
二、按照《国务院关于加强节能工作的决定》要求，开展好固定资产投资项目节能评估和审查工作。
国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的固定资产投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）；咨询评估单位的评估报告必须包括对节能分析篇（章）的评估意见；国家发展改革委的批复文件或报国务院的请示文件必须包括对节能分析篇（章）的批复或请示内容。
节能分析篇（章）的编写、咨询评估机构的评估和国家发展改革委的审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率的原则，依据国家合理用能标准和节能设计规范进行。
节能分析篇（章）应包括项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范；建设项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析；能耗指标；节能措施和节能效果分析等内容。
三、地方政府审批、核准的项目节能评估和审查要求。
地方政府有关部门可参照国家发展改革委审批、核准项目的要求,制定本地区的固定资产投资项目节能评估和审查办法，结合现有固定资产投资项目的审批、核准程序，依据国家和地方的合理用能标准和节能设计规范，开展节能评估和审查工作。
固定资产投资项目节能评估和审查能源评估
按照节能法和国家有关规定的要求，绝大部 分省市，均已制定出台了地方性的“能评”管理 办法及配套文件，开展了固定资产投资项目“能 评”工作。 国务院对省级政府节能目标责任现场评价考 核，是否建立“独立的”能评制度，作为一项考 核计分内容。
北京市“能评”文件：
（1）关于发布《北京市固定资产投资项目节能评 估和审查管理办法（试行）》的通知（京发改[2007] 286号） （2）关于印发《北京市发展和改革委员会节能评 估中介机构管理办法（试行）》的通知（京发改[2007] 343号） （3）关于印发《北京市固定资产投资项目编制独 立节能专篇内容深度的要求（试行）》的通知（京发改 [2007]576号） （4）关于开展《固定资产投资项目节能评估审查 工作有关问题》的通知（京发改[2007]1107号）
中共中央、国务院印发的关于转发《国家发 展和改革委员会关于上半年经济形势和做好下半 年经济工作的建议》的通知（中发[2008]11号） ，要求出台投资项目节能评估和审查条例。 《国务院关于加强节能工作的决定》（国发 [2006]28号）、《国务院节能减排综合性工作方 案》（国发[2007]15号）、《国务院关于进一步 加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23号） 均要求抓紧建立和实施固定资产投资项目节能评 估和审查制度。
三、建筑类相关标准和规范 1.公共建筑节能设计标准 GB50189-2005 2.绿色建筑评价标准GB/T50378-2006 3.绿色建筑技术导则(建科【2005】199号) 4.夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JCJ134-2001 等
四、交通类相关标准和规范 1.水运工程设计节能技术规定JTJ228-2000 2.水运工程设计节能规范 JTJ228-2000 3.铁路工程节能设计规范 TB10016-2002 五、农业类相关标准和规范 1.被动式太阳房热工技术条件和测试方法GB/T 154052006 2.微型水力发电设备基本技术要求GB/T 17522-2006 3.风力发电机组 验收规范GB/T 20319-2006 4.风力发电机组电能质量测量和评估方法GB/T 203202006
固定资产投资项目节能评估及审查指南
固定资产投资项目节能评估及审查指南随着社会的不断发展，固定资产投资项目的建设和运营已成为经济发展的重要组成部分。
然而，固定资产投资项目所带来的能源消耗和环境污染问题也日益凸显。
为了推动经济可持续发展，节能减排已成为当今世界各国普遍面临的挑战。
对于固定资产投资项目而言，如何对其进行节能评估及审查，成为了当前亟待解决的问题之一。
本指南将围绕固定资产投资项目的节能评估及审查展开讨论，旨在为相关机构和个人提供一系列有关节能评估及审查的指导和建议，以便更好地推动固定资产投资项目的可持续发展。
一、节能评估的重要性1. 节能评估的概念节能评估是指在固定资产投资项目设计、建设和运营阶段，利用专业的技术手段对项目所消耗的能源进行综合评估，并据此确定节能措施和节能潜力，以达到减少能源消耗、降低运营成本、提高经济效益和减少环境污染的目的。
2. 节能评估的重要性（1）推动经济可持续发展：能源是支撑经济发展的基础，而节能评估可有效降低能源消耗，减少对资源的压力，实现经济可持续发展。
（2）减少运营成本：节能评估可为固定资产投资项目的运营提供节能措施和技术支持，降低运营成本，提高项目的竞争力和盈利能力。
（3）减少环境污染：固定资产投资项目的能源消耗往往伴随着环境污染，而节能评估可帮助项目减少能源消耗，降低排放，减少对环境的影响。
二、节能评估的程序和方法1. 节能评估的程序（1）明确评估范围和目标：确定评估的固定资产投资项目范围和节能目标，明确评估的重点和内容。
（2）搜集项目数据：收集项目的能源消耗数据、运行情况、设施设备信息等相关数据，为评估提供必要的基础。
（3）开展能耗分析：利用能源分析软件或模型，对项目的能源消耗情况进行分析和评估，找出能源消耗的主要环节和潜在节能措施。
（4）确定节能措施：根据能源分析结果，确定适合项目的节能措施和技术手段，并进行成本效益分析。
（5）编制评估报告：根据评估结果，编制节能评估报告，提出有效的节能建议和措施，为项目的节能改造和优化提供依据。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
北京市固定资产投资项目节能审查能耗和设备能效指南
北京市发展和改革委员会
北京节能环保中心
2019年8月
前言
按照市政府办公厅《关于印发<北京市工程建设项目审批制度改革试点实施方案>的通知》（京政办发〔2018〕36号）和《关于印发<北京经济技术开发区企业投资项目承诺制改革试点实施方案（试行）>的通知》（京政办发〔2019〕3号）对本市承诺制相关工作的安排，市发展改革委印发了《关于印发北京市固定资产投资项目节能审查承诺制试点实施方案（试行）的通知》（京发改规〔2019〕3号），在北京城市副中心、北京经济技术开发区开展固定资产投资项目节能审查承诺制试点工作。
能效水平是节能审查承诺的重要内容，也是节能审查部门开展事中评价和事后监察工作的重要依据。
为此，市发展改革委和北京节能环保中心梳理了国家及北京市有关节能法规、政策、标准和规范，针对本市固定资产投资项目实际，摘取了常用的民用建筑能效指标、单位产品能耗限额、主要用能设备能效指标等，供本市固定资产投资项目节能审查相关工作参考。
本市固定资产投资项目节能审查承诺制试点项目必须达到指南中的准入值要求，并尽可能达到先进值的要求。
- 2 -
目录
一、民用建筑能效指标 (15)
（一）居住建筑 (15)
1.住宅建筑能耗指标 (15)
2.学生宿舍建筑能耗指标 (16)
3.养老院建筑能耗指标 (16)
4.幼儿园建筑能耗指标 (17)
（二）公共建筑 (17)
1.办公建筑能耗指标 (17)
2.商场建筑能耗指标 (18)
3.文教建筑能耗指标 (19)
4.医疗建筑能耗指标 (19)
5.宾馆建筑能耗指标 (21)
6.地下车库及设备用房能耗指标 (22)
二、单位产品能源消耗限额 (23)
三、主要用能设备能效指标 (28)
四、各种能源折标准煤参考系数 (39)
- 3 -
一、民用建筑能效指标
按照《民用建筑能耗指标》（DB11/T 1413-2017），民用建筑划分为居住建筑和公共建筑。
其中，居住建筑又分为住宅、宿舍、养老院和幼儿园（能效标准参照居住建筑）等；公共建筑又分为办公、商场、文教、医疗、宾馆等。
同时，本指南也对地下车库和设备用房也给出了相应的能耗指标。
（一）居住建筑
1.住宅建筑能耗指标
住宅单位建筑面积能耗指标
- 4 -
住宅建筑人均能耗指标
2.学生宿舍建筑能耗指标
3.养老院建筑能耗指标
- 5 -
4.幼儿园建筑能耗指标
（二）公共建筑
1.办公建筑能耗指标
单位建筑面积能耗指标
人均能耗指标
- 6 -
购物中心建筑单位建筑面积能耗指标
超市建筑单位建筑面积能耗指标
专业商店建筑单位建筑面积能耗指标
- 7 -
高等院校建筑能耗指标
中小学校建筑能耗指标
4.医疗建筑能耗指标
三级医院建筑能耗指标
- 8 -
三级医院建筑单位床位能耗指标
二级医院建筑能耗指标
二级医院建筑单位床位能耗指标
- 9 -
康复中心建筑能耗指标
5.宾馆建筑能耗指标
五星级酒店建筑能耗指标
四星级酒店建筑能耗指标
- 10 -
三星级及以下酒店建筑能耗指标
6.地下车库及设备用房能耗指标
- 11 -
二、单位产品能源消耗限额
结合《北京市新增产业的禁止和限制目录》（2018年版）要求，按照《液晶显示器单位产品能源消耗限额》(DB11/T 982-2013)、《制造数控机床单位产品能源消耗限额》(DB11/T 983-2013)、《供热锅炉综合能源消耗限额》(DB11/ 1150-2015)、《城镇污水处理能源消耗限额》（DB11∕T 1118-2017 ）、《生活垃圾焚烧处理能源消耗限额》(DB11 T 1234-2017)、《热电联产(燃气)单位产品能源消耗限额》（DB11/T 1456-2017）、《预拌砂浆单位产品综合能源消耗限额》(DB11/T 1527-2018)等有关标准规定，本部分给出了液晶显示器、数控机床等工业产品，供热锅炉、污水处理等市政公用产业、垃圾焚烧等资源综合利用项目的单位产业能耗的准入值和先进值。
- 12 -
单位产品能源消耗限额
- 13 -
- 14 -
- 15 -
- 16 -
三、主要用能设备能效指标
按照《能源效率标识管理办法》（国家发展改革委、国家质检总局2016年第35号令）要求，由国家发展改革委会同国家质检总局、国家认监委规定统一适用的产品能效标准、实施规则、能效标识样式和规格。
本部分结合《清水离心泵能效限定值及节能评价值》(GB19762-2007)、《通风机能效限定值及能效等级》(GB19761-2009)、《冷水机组能效限定值及能源效率等级》(GB19577-2015)、《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级》(GB21454-2008)、《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》(GB19576-2004)、《房间空气调节器能效限定值及能效等级》(GB12021.3-2010)等标准规定，给出了通风空调设备的能效等级划分依据；结合《三相配电变压器能效限定值及能效等级》（GB20052-2013），给出了变压器的能效等级划分依据；结合《建筑照明设计标准》（GB50034-2013），给出了照明灯具的能效等级划分依据。
- 17 -
（一）通风空调设备
- 18 -
- 19 -
- 20 -
（二）变压器[依据《三相配电变压器能效限定值及能效等级》（GB20052-2013）]
1.干式变压器
2.油浸变压器
- 21 -
（三）照明设备[依据《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）]
- 22 -
- 23 -
- 24 -
- 25 -
- 26 -
- 27 -
四、各种能源折标准煤参考系数
- 28 -
抄送：市经济和信息化局、市规划自然资源委、市住房城乡建设委。
北京市发展和改革委员会办公室 2019年8月19日印发
- 29 -
- 30 -。