廉政心理赋予健康向上心态

廉政心理赋予健康向上心态

——对基层党政领导干部廉洁从政心理教育的研究与探讨□何瑞山

现实告诉我们，一个党政领导干部在履职从政中，所承受的心理压力是巨大的，一方面，它来自经济建设、社会管理、关注民生，以及协调与发展、改革与稳定等诸多因素；另一方面，它来自依法行政、行政管理、行政许可等遇到各种人为因素的羁绊，以及家庭关系、社交关系、职场关系的影响。领导干部在权力面前自控力如何，取决于“廉政心理”处于什么样的状态。这种心理状态需要用党纪条规、党性修养、党风品德进行心理调整和教育熏化。

实施“廉政心理”教育工程，还原心态

在新的历史形势下，必须正视新时期新阶段基层一线党政领导干部廉洁从政心理教育，把“廉政心理”教育列入教育培训计划，开辟心理教育课程，以形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。一是纳入干部教育大纲，明确课题内容。每季度安插1至2个集中教育课程。在此基础上，再按照部门类别、行政职能、行业特点，归口集中进行授课或讲座。教育内容和形式要与惯常的党纪条规理论教育区分开来。要围绕从政心理、权力心理、权利心理，向行为意识心态展开透视式教育疏导，课题“切口”要小，角度要新，内容要有趣味性和感染力。二是突出重点难题，减去心理压力。县（市）级机关党政部门、乡镇领导干部处于经济社会建设第一线，掌管着各种权力，但也抗拒着各种诱惑。有些诱惑是直接的、表露的。比如有人想得到政府投资的开发工程、建设项目，拉拢贿赂腐蚀干部。这类诱惑要当面拒之，严格按照招投标法规程序办事。有些诱惑是间接的、隐蔽的。当事人通过各种关系与干部打交道，其中不乏是某干部的亲戚、同学、朋友，甚至上级领导打招呼，使得干部左右为难，难以摆脱纠缠，承受着巨大心理压力。因此，实施干部心理教育，不能隔靴搔痒，要讲求针对性、具体性、有效的办法。可以采取问卷调查，让基层党政干部将心理压力的个性共性、难点疑点反映出来，然后采取集中心理疏导讲座和对个案问题解疑释惑，在做好保密的前提下，与干部分别交流，一事一议，因事诠释，疏解干部的心理压力。三是专题研讨交流，互动启发。纪检部门要阶段性地对干部“廉政心理”调查研究，根据基层党政干部年龄、从政经历、工作阅历、文化程度、性格特点，以及社会某些不良风气等“潜规则”，波及政风行风等问题，应列出专题进行分析，形成研讨课题，寻求解决办法。

掌握“心理状态”特征，注重引导

无数事实证明，凡是领导干部走上腐败犯罪的道路，都是从“心理状态”失落、失衡、失意开始的。因此，从干部心理状态入手，可有效预防腐败现象，遏制职务犯罪。一是发现腐败心理苗头，在初期进行有效根除。及时掌握干部“廉政心理”状况，观察言行举止和违规行为。通过下访了解情况，跟踪考察干部，在班子人事调整、重大项目立项、干部筹备家庭重大事项等活动获得相关信息，然后根据相关线索，与干部交谈沟通，就苗头性问题进行纠正整改。对涉及预备支出、工程项目招标、家庭重大事项操办时，提前打好“预防针”，防止出现违规行为。在干部人事调整前，有人在“一把手”位置干了多年，自己认为循规蹈矩，没有获得过什么好处，也没有为亲戚朋友办过什么实事。人调走权力就会旁落，与其到那时后悔，不如现在动用一下权力。于是，在法规执行上放宽一点，好处费收一点，后门开一点，“福利”给大家发一点，“好事”做一点等等。对这些干部心理变化不仅要尽早察觉，而且更要及早进行矫正，让其始终保持清醒的头脑。二是清除“心理杂念”，在失衡“攀比”之时进行有效预防。党政领导干部受党纪条规和行政法规的约束，绝大部分同志能自觉遵纪守法。但是，也有个别干部处于无律状态。有干部在社会交往中，发现有的人学识才能远不及自己，却住别墅、开宝马，挥金如土。自己当干部，除一年几万元的工资外别无所得，日子过得紧巴巴的。久而久之，心理上感到不平衡，搞权钱交易以满足攀比欲望。这种现象负面影响极大，因此，对那些虚荣心强，讲排场、比阔气的干部，要进行心理引导。对部分干部，既要发现“人前”的一面，又要发现“八小时以外”不为人知的一面。在不涉及干部个人隐私情况下，对杂念明显的干部要进行诫勉谈话，指出问题要害。三是纠正“心理错觉”，在失意时为其拨正人生航向。在基层党政干部队伍中，一部分干部青年时代就走上领导岗位，但是，由于客观条件和主观因素，有的干部多年后仍然在基层领导岗位上。个别同志看到与自己同期起步，乃至晚起步的干部走到更高领导岗位上，往往会认为组织上对自己不公平，感到怀才不遇。仕途失意，带来人生追求上的迷惘。有的就利用手中权力搞点“旁门左道”，以填补心理失落。对此要适时进行引导，不能任其思想滑坡。最有效的办法是纠正其心理错觉，进行思想灵魂洗礼，从而确立正确的人生坐标。

突出“心理变化”原因，再现风貌

在当今社会，一些人盲目追求金钱利益，出现了道德滑坡，与群众感情淡薄，这是一种社会消极现象。在这种情况下，一个干部要严守党纪防线，坚守高尚品德不动摇，顶住各种诱惑，拒腐蚀、永不沾，是难能可贵的。绝大部分干部承受住各方压力，守住了廉洁从政思想防御阵地。一是释放依法行政有可能承受的心理压力。在行政执法、行政许可、行政处罚、行政监管中，当事人明知违法违规，但使出各种手段对付执法监管。往往是案件依法程序正在进行，当事人早已“一路招呼”打下来了。尽管执法干部不吃请、拒收礼，顶着方方面面的压力，公正廉明地办理了案件，但事后的心理压力同样沉重。纪检部门要为行政执法岗位上的干部壮胆撑腰，为其释放心理压力。可以抓住具有代表性的阻挠、刁难、干预行政执法的人和事，严加惩治，营造风清气正的依法行政环境。二是家庭带来的心理压力。干部与普通人一样父母要赡养，妻子儿女要就业就学，也有求人办事的时候。自己清正廉洁，并不意味着所有人都能有这样的思想境界。所以，有的干部为子女就学、就业遭到冷遇后，产生一种清官在

社会上吃不开的思想，感到心灰意冷。对于他们遇到的困难，纪检部门要以组织的名

义给予协调解决。对于他们生活上的正当需求，要给予照顾帮助。让他们从心里感受

到组织上的温暖。三是社交关系造成的心理压力。俗话说，好人不一定是个好官，做

好官就很难做好人。这个“好人”泛指那种迎合别人的心理，左右逢源、弱化法规，

支解手中的权力，替别人办事的人。好官则不同，一事当前，法纪如铁、守规如钢。

久而久之，亲戚淡去、朋友远离。作为一名干部，如果不能赢得别人的尊重，是十分

压抑的。纪检部门一方面要敢于破除不良社会风气，以正确的舆论引导人，以高尚的

精神塑造人。利用电视报刊媒体大肆宣传、扩大社会影响力，让全社会都尊重敬佩清

正廉洁的好干部。另一方面，要提高干部文化水平。创造条件，开办文化艺术培训班，

让党政干部在学习活动中融入社会大家庭。这样，既释放心理压力、陶冶情操，又减

少了不必要的应酬，保持健康向上的心态。

廉政文化建设在党风廉政建设中的重要作用

发布人：张魁发布时间： 2011-11-8 16:49:00 阅读次数： 332 次

廉政文化建设一直是党中央加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，也是加强社会主义文明建设，构建和谐社会的重要内容，尤其在当前社会主义市场经济快速发展和各种思想文化相互并存以及现代网络迅猛发展，人民群众信念、道德和价值观产生了巨大变化，文化理念和文化消费方式及对是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等的价值判断和取舍标准也在发生很大变化的现实情况下，大力推进廉政文化建设，利用廉政文化的感召力，多层次、多途径、全方位加强廉政文化建设，对倡导“以廉为荣、以廉为耻”的社会主义荣辱观，不断提升党员干部的思想、道德修养和廉洁从政意识，预防杜绝腐败现象的发生具有特殊重要的作用。

一、加强廉政文化建设是优化机关廉政环境的重要途径。

廉政文化建设是宣传群众、教育群众、鼓舞群众的重要途径，也是培养干部员工廉洁意识的重要手段。目前社会上一些不良风气和负面影响，势必导致党员干部文化心理上的失衡和迷离，加强机关廉政文化建设，能够通过营造积极向上的文化氛围，把握正确的文化舆论导向，大力弘扬党员干部的先锋模范作用，引导大家追求积极健康的文化方式，把干部职工的积极性调动到服务社会和造福百姓上来。加强廉政文化建设，通过组建各种文化载体，广泛宣传党的廉政理论、廉政思想和廉政要求，使廉政意识深入人心，提高广大干部员工对腐败现象的鉴别能力和自觉抵御意识，为公积金机关党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展营造“人人思廉，全员助廉”的廉政建设环境。

二、加强廉政文化建设是建立健全反腐倡廉教育制度的现实需要。

廉政文化建设作为一种长期制度建设来抓是非常必要的，腐败问题不能靠拉官员下马、严打来

杜绝，而应该从源头就遏制，不能只惩不防，而要构建新时期反腐倡廉教育制度，使惩治与预防相互支撑和有机统一，通过自律与他律相结合，使党员干部“不愿”、“不能”和“不敢”腐败，最大限度地降低腐败行为的发生率。廉政文化对人和社会的影响是深层次的、长期性的、潜移默化的，这种文化所特有的功能，正是新时期反腐倡廉教育惩防并举、注重预防转变的需要。一方面，廉政文化建设能有效地拓展反腐倡廉宣传教育的领域，加强干部职工的文化品格修养，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性；另一方面，廉政文化建设作为反腐倡廉制度建设重要内容之一，本身具有约束性和强制性，是廉政制度实施的有力保证。因此，充分发挥廉政文化建设的重要作用，构筑文化道德修养作用于内、廉政制度作用于外的廉政预防教育制度，才能使公积金反腐倡廉工作有一个质的飞跃。

三、加强廉政文化建设是加强党风廉政建设的重要措施。

牢固树立和落实科学发展观，就要以服务型机关建设为载体，着力改进机关作风、学风，着力提升机关服务效能，着力加强与人民群众的密切联系，推动公积金事业又快又好的发展。一是围绕建立学习型机关的目标，加强政治理论和其他综合知识的学习，更好的适应新形势、新任务对干部队伍素质的要求，用改革的新思想、新理论指导工作实践。二是强化党员干部思想作风建设和政治纪律，强化大局意识和执行意识，坚决贯彻市委、市政府的部署要求，坚决执行和维护局党组的决策安排，确保政令畅通。三是重点查办发生在领导干部和重要岗位工作人员中的权钱交易、收受贿赂、失职渎职以及违反财经纪律的案件。四是贯彻落实信访投诉规定，加强对信访案件工作的管理和督察。五是认真贯彻党内监督条例，切实抓好党员干部“三会一课”、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等制度的贯彻落实；通过组织开展公积金宣传月活动、利用网站、服务手册全面公开公积金政策措施，让广大职工进一步了解公积金制度，及时做好主任信箱、民心网、公积金网站咨询的回复答复，做到事事有回应，件件有落实，完善党政务公开。

四、廉政文化建设是提高党员干部素质、增强服务效能的有效途径。

文化对人和社会的影响是深层次、根本性、长时期的，方式又是潜移默化、和风细雨的，通过廉政文化建设来引导和规范广大党员尤其是领导干部的廉洁从政意识，强化各级党员干部的“自律”意识。把廉政文化建设作为提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地，以正、反典型对比教育为重点，利用组织观看电教片、举办廉政培训班、签订廉政承诺书等形式，潜移默化地加强廉政理念、职业操守、社会公德教育，引导广大机关党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，明白自己该做什么，不该做什么，该怎样做，使机关干部职工树立认认真真做事、干干净净做人的时代廉政意识和信念，提高拒腐防变能力。行政效能的增强也需要这样一种良好的干事创业风气，通过廉政文化建设，使基础党员干部在实践活动中受到深

刻教育，陶冶情操，筑牢思想道德防线，提高执政能力和服务社会、发展经济的能力。

五、加强廉政文化建设是构建和谐机关的内在要求。

和谐机关建设人是决定性的因素,和谐的体制首先要有融洽的、健康向上的人际关系,要求所有干部职工恪尽职守、各尽其能、民主团结、生动活泼、和谐相处，这样才能推动机关各项工作全面、协调和持续发展。而廉政文化建设既从道德观念上以先进文化的价值取向和思想理念教育、熏陶、培养、塑造干部员工，从而提高广大干部员工的自觉性和自律性；又从制度上约束党员干部按照法定的权限和程序行使权力，贯彻落实依法行政的方针，按照“为民、务实、清廉”的要求，以身作则、勤政廉政。同时，廉政文化建设有助于形成机关清正廉洁、务实高效的良好风尚。深入开展廉政文化建设活动，将反腐倡廉的理念融入到日常的工作中，全面加强机关的廉政建设，努力增强以廉为荣、以贪为耻的工作目标，营造廉政建设工作水平和公积金事业双向蓬勃发展的良好局面，为构建文明和谐机关提供可靠的保证。

廉政文化建设是基层机关践行“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观的内在要求，是推进反腐倡廉工作的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是加强公积金队伍建设的有效途径，是党风廉政建设重要的源头性、基础性工作。加强基层廉政文化建设，是构建和谐机关的需要，是社会主义核心价值体系建设的需要，是提高广大干部综合素质的需要，是培植基层单位廉洁行政、依法行政的需要。

廉政文化建设是一项长期的任务，必须立足长远，紧跟时代进步和社会发展的需要，围绕发展大局，贴紧社会主义核心思想和工作实际，坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中推进。虽然我市公积金中心党风廉政建设取得了一定的成效，各项工作也有序推进，但在今后的工作中，市公积金中心将不断努力进取，扎实开展工作，进一步提升党风廉政建设的层次与水平，保证干部队伍的廉洁高效，为住房公积金事业做出新的贡献。