丘北县市政供水现状调查工作总结

2015年丘北县关于开展乡镇

及城市市政供水现状调查工作总结

为全面系统地掌握我县生活饮用水情况，进一步加强饮用水卫生安全监管，摸清饮用水水源、水处理、卫生管理存在问题和成因，及时发现饮用水卫生安全隐患，防范介水疾病的发生和流行，保障人民群众的身体健康，根据《关于开展乡镇及城市市政供水现状调查的通知》（文卫监电〔2015〕1号）特急明电文件精神，结合我县实际，丘北县卫生监督局迅速组织力量、明确分工、落实责任、严格按方案狠抓落实，如期组织开展乡镇及县（市）集中式供水现状调查工作，现将调查工作总结如下：

一、领导重视，精心部署

为了保证开展乡镇及城市市政供水现状调查工作顺利进行，我局成立了以副局长杨加仁同志为组长，卢承才、卢云建、保丽琼为组员的专项检查小组，认真组织实施和开展这项工作。

二、制定方案

根据《关于开展乡镇及城市市政供水现状调查的通知》（文卫监电〔2015〕1号）特急明电文件精神要求，结合我县实际，制定了《2015年丘北县关于开展乡镇及城市市政供水现状调查工作方案》。

三、工作开展情况

按照《2015年丘北县关于开展乡镇及城市市政供水现状

调查工作方案》的要求，在开展乡镇及城市市政供水现状调查领导组长的指挥下，调查工作人员在实际工作中，从每个乡镇的水厂和城市市政供水的现场卫生状况调查入手，调查水源类型、水源卫生防护、制水设施、水处理材料、化学处理剂、水质处理器及其它与饮用水接触的新材料、新化学物质、水厂生产区周围环境卫生状况、消毒设备及方式、工程建成时间、供水覆盖人口、日供水能力、检验室卫生管理制度等内容。同时对供水单位的卫生许可证、卫生管理制度、供管水人员健康证、涉水产品、消毒剂的卫生许可批件、水源卫生防护设施和水质净化设施等进行了现场监督检查，并对各水厂进行了现场快检，主要是对水质消毒剂余量和PH 值快检，大多数乡镇水厂基本上都不合格。对存在问题的单位均下达了卫生监督意见书，并要求限期整改。

四、调查结果

此次专项调查从2015年3月26日至4月8日开展组合实施，共出动卫生监督人员40人次、车辆10台次。调查集中式供水单位共10户，其中县城区集中式供水单位1户，乡镇农村集中式供水单位9户。持有《生活饮用水卫生许可证》1户（丘北县自来水公司），其余9户农村集中式供水单位均未申请办理《生活饮用水卫生许可证》；城区及乡镇集中式供水单位有供管水人员40人，持有《健康证》13人，无证27人。调查发现各供水单位虽均配备有水质净化设施，有专人进行管理，但基本未建立相关管理制度及应急预案；水源点无防护设施，不能提供水质监测报告，无水池清洗及

消毒药投放记录，采购涉水产品及消毒剂均未索证是各供水单位普遍存在的问题。详细情况如下：

县城市政集中式供水单位（一、二水厂）卫生管理制度齐全；都有沉淀、过滤、消毒设施和水质检验室，并安装有自动加氯消毒设施；县城自来水公司北门大河水源点周边环境存在污染源，旧城龙潭取水点周边杂草丛生，无水源卫生防护设施。

乡镇农村集中式供水单位，都配备有沉淀、过滤、消毒设施，但消毒设施只有6家供水单位投入正常使用，剩余3家将其闲置摆设；没有定期对水质进行送检，没有水质检验室；大部份的水源保护未得到保证，少部份的水源保护也没有落实到位。官寨自来水厂枯水期取水点为河水，取水点上游约6米处即为官寨乡污水排放出口，源水污染严重；乡镇农村集中式供水单位的卫生管理制度都不健全。

五、存在问题

（一）我县乡镇水厂基本上都是个人经营（承包），经营者法律意识淡薄，自身卫生管理不力，全部未办理卫生许可证、从业人员健康证，供水单位涉水产品也未索证，改扩建项目未向卫生行政部门申报。

（二）主体权属不明。大多数乡镇自来水厂都采取承包经营方式，虽建盖有厂房，有水质净化设施及消毒设施，但大多数水厂消毒设施未启用，出厂水普遍未经消毒即供给用户。供管水人员现场不能提供水质净化设备及消毒设施中文说明书，不清楚如何使用二氧化氯发生器，更不清楚所要投

放的消毒药剂名称及用途。

（三）责任对象不清。乡镇自来水厂承包出去以后，水厂供水系统设施老化，供水不正常，供水质量差，水费征收标准低，征收难度大，供水水费收取不到，承包人不愿意办理相关证照，原所属乡镇也不愿意办理相关手续，互相推诿，导致管理难度增大。

（四）设施设备落后。由于农村供水人口增加，供水规模远远不能满足现状需要，加之供水工程多年运行，年久失修，广大农村供水设施普遍简陋，都没有过滤、沉淀、消毒等设备，更没有日常水质监测设备，大部分入户水未经任何加工，造成卫生饮水得不到保证，水质影响饮水安全、危害人民群众身体健康普遍存在。

（五）证照不齐，制度落实差。乡镇自来水厂大多未按相关规定办理证照或者未办理全部证照，相关卫生制度不完善，或者制度落实差。

（六）建章立制为落实。近年来，县水务局统一为各乡镇自来水厂配备了水质净化设施，硬件设施普遍得到了改善。但检查中发现，乡镇自来水厂除极个别制定有规章制度外，其余均未建立健全相关卫生管理制度及应急预案。

六、意见和建议

针对专项调查中发现的问题，县卫生局、住建局、水务局等部门应加强沟通联系，互通信息，督促各责任单位制定切实可行的整改措施，抓住重点，措施落实，效果明显。

一是住建局要加强对县自来水公司的领导，督促县自来

水公司对目前存在问题进行认真梳理、分析查找问题根源、整改落实到位。

二是县水务局重点加强对乡镇集中式供水单位管理，加大对水源地管理、保护的资金投入，增加必要的设施，保障水源地水质的供水卫生质量；督促乡镇自来水厂建立健全相关卫生管理制度及应急预案，依法办理《生活饮用水卫生许可证》及供管水人员《健康证》；督促厂家统一提供乡镇自来水厂水质净化设施及消毒设施、涉水产品、消毒药中文说明书、产品标签、生产许可证、卫生许可批件或评价报告等证件复印件，留存自来水厂备查；督促乡镇自来水厂对其出厂水主动送检，掌握出厂水水质质量情况，按要求投放消毒药，做好水池清洗及消毒药投放登记。

三是县卫生监督局要加大对县城及乡镇集中式供水监督检测力度，做好技术指导。积极帮助乡镇自来水厂完善软件资料，依法办理《生活饮用水卫生许可证》及供管水人员《健康证》，做到亮证经营，持证上岗。同时，要加大对违法行为查处力度，对拒不整改的违法行为，严惩不贷。

四是增强服务意识，应边调查、边指导和边纠正，尽可能向被调查单位提供正确的工作信息，调查结果、平价报告的反馈，力求及时、客观、准确，突出存在问题的重要环节，提出合理的解决方案或改进建议，使调查工作的指导性和服务性作用得以充分体现。

丘北县卫生监督局

2015年4月17日