中国保险市场现状及存在的主要问题

中国保险市场现状及存在的主要问题

一、中国保险业的进展及演变

中国1980年复原办理国内保险业务以来，随着经济的连续进展和人民生活水平的稳步提高，保险业飞速进展：1980年以来，中国保险业务以年均34％的速度增长，2001年全年保费总收入达2112.28亿元，保险深度（保费收入占GDP的比重）为2.2%，保险密度（人均年保费收入）为168.98元（1985年这两个指标分别为0.42%和3.16元）；有中外保险公司53家，中国保险业总资产为4591.07亿元，较1992年增长了8倍；保险中介机构170家。此外还有19个国家和地区的112家外资保险公司在中国的14个都市设立了200余个代表处。其进展历程大致能够分为3个时期：（1）1980～1985年的复原时期。中国在1980年和1982年先后复原国内财产险业务和人身险业务。这一时期保险市场由中国人民保险公司一家垄断，产寿统一经营，险种单一，且保费收入中财产险份额大大高于人身险；（2）1986～1991年的平稳进展时期。以1986年新疆生产建设兵团农牧业生产保险公司（以下简称“新疆兵保”）成立为标志，区别于前一时期的突出特点是显现了包括新疆兵保、太平洋、平安等在内的4家保险公司，中国保险市场由中国人保独家垄断的格局在形式上被打破；（3）1992年至今的快速进展时期。以1992年中国人民银行批准首家外资保险公司——美国友邦保险公司上海分公司成立为标志。这是迄今为止中国保险市场进展最为重要的时期，明显区别于前两个时期的特点，集中表现在：市场主体不断增加，多元化的市场格局初步形成；保险业实现产寿分业经营，保费收入结构发生变化，人身险份额超过财产险；保险险种迅速增加，保险服务改善；保险监管的组织体系和法规体系逐步建立，中国保险市场初步形成了以国有保险公司为主，中外保险公司并存，多家保险公司竞争的寡头垄断的市场竞争新格局。

二、中国保险市场规模和构成

（一）保险市场总体规模快速增长

复原国内保险业务以来，中国保险市场规模增长专门快。截至2001年底，年保费收入达到2112.28亿元，其中，财产险保费收入688.24亿元，人身险保费收入1424.04亿元。1980～2001年，年平均增幅达30％以上

，其中人身险业务的增长速度快于财产险业务的增长：1992～2001年间，财产险业务年平均增长率为15％(与1992年中国人民保险公司财产险保费收入比)，人身险业务年平均增长率为29％(与1992年中国人民保险公司人身险保费收入比较)。以1997年为分界点，保险业务发生结构性变化。1997年往常财产险业务的比重一直大于人身险的比重，1996年的财产险保费占全年保费收入的61.50%，人身险保费收入占38.50%。1997年人身保险业务首次超过财产险业务收入，占全年保费收入的55.53％，财产险为44.47％。2001年人身险保费收入占全年保费收入的67.42％，财产险为32.58％。人身保险业务比重今后还有连续扩大的趋势。从市场开发程度

看，2001年保险密度达到168.98元人民币，保险深度为2.2％，若按1999年世界保险业保险密度387.3美元和保险深度7.52%的平均水平运算，中国9万亿GDP的经济总量年保费收入应在6800亿元左右，而目前的年保费收入水平仅不足这一水平的1/3，中国保险市场进展潜力庞大。

图1 1985～2001年保费收入变化趋势

图2 1996～2001年保费收入结构变化趋势

图3 1985～2001年保险密度变化趋势

图4 1985～2001年保险深度变化趋势

（二）保险业务的险种结构发生明显变化

1．财产险的传统主导险种在财产险保费收入中仍居主导地位

表1 1999～2001年财产险要紧险种保费收入结构变化对比

资料来源：依照中国保监会资料、《中国保险年鉴》整理。

从上表能够看出：近3年来财产险的要紧险种机动车辆及第三责任险、企业财产险和货运险的保费收入占财产险总保费的85％以上

。其中机动车辆及第三责任险作为传统主导产品，所占比重差不多稳固在60％左右并略呈上升趋势，2001年全年累计保费收入达421.72亿元，占财产险全年总保费的61.28％，较1999年增长1.84个百分点；企业财产险和货运险的比重略呈下降趋势；家财险等分散性险种的比重有上升的势头。

2．随着投资型险种的推出，以养老保险等传统寿险产品为主的人身险业务结构开始出现多元化趋势

表2 1999～2001年人身险要紧险种保费收入结构变化对比

资料来源：依照《中国保险年鉴》及保监会资料整理。

1999年往常，以保证功能为主传统寿险产品占人身险年保费的90％以上

。1999年以来由于包含保证和投资功能的新型寿险产品——投资连结保险、分红保险和万能保险相继推出，一方面使保费收入实现高速增长，2001年人身险保费较2000年增长42.15%；同时，险种结构发生变化，2001年传统寿险产品保费收入占全部人身险保险收入的比重从1999年的88.09%降至62.07%，而分红保险保费、投资连结险和万能保险占全部人身险保费收入比重则分别占到19.07%、7.49％和2.83％（见表2）。

（三）保险市场的地区进展不平稳

中国经济进展不平稳，东部沿海地区发达、中西部地区相对落后的差不多分布特点导致中国保险业进展也不平稳：以上

海、深圳、广东为代表的经济发达地区，保险需求量大、保险公司集中、竞争猛烈，而中西部地区保险需求量小、保险意识淡薄，其保险业的进展也远远落后于东部地区。据统计，2001年中国保费收入中，位居第一的广东省保费收入为195亿元，占总保费收入的9.26％，其余依次为上海（8.55%）、江苏（8.46%）、浙江（7.36%）和山东（7.27%）。保险业最为发达的东部沿海5省市保费收入为861亿元，占全年总保费收入的40％以上

，而居于后5位的甘肃、贵州、海南、宁夏和青海保费收入仅为63亿元，占年保费收入不到3％。由于中国区域

经济进展不平稳的状况在短期内专门难改观，保险进展不平稳的情形也将在今后一段时期连续存在。

三、中国保险市场主体的进展和构成

保险市场的准入一样有审批制和核准制两种方式，中国对进入保险市场实行较为严格的审批制度。随