【最新】“五四三”工程提升村级建设水平——加强农村基层党建工作的主要做法

“五四三”工程提升村级建设水平——加强农村基层党建工作的主要做法

“五四三”工程提升村级建设水平——加强农村基层党建工作的主要做法

近年来，我县坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，以争创“五好”村班子、培育“四好”村干部、创建“三有”服务型村党组织为抓手，大力加强和改进基层党组织建设。在全县实施的“发挥‘两个作用’、实现‘三个转变’，推进村级集体经济发展”党建项目取得初步成效，进一步提升了基层党建工作水平，为全县农村经济社会跨越发展提供了坚强的组织保证。主要做法是：

一、选育结合、激励关怀，争创“五好”村班子

为进一步加强村党组织规范化建设，提高党建工作整体水平，实行“三推”，建设领导班子好、支部书记好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”村班子。

推行能人治村，建强领头雁队伍。一是选好“头雁”、配强班子，提升组织保障功能。把“守信念、讲奉献、有本领、重品行”作为“村党组织书记强”的标准，创新培养选拔机制，拓宽选人视野，打破地域、身份、职业界限，注重从现任优秀村干部中“选”，从优秀青年中“找”，从县乡机关干部中“派”，从外村能人中“谋”等方式选优配强村党组织书记。全县103名村支书中，有47人为创业能人，9名为下派干部。二是真情关怀、真心爱护，提高政治经济待遇，激发村干部的工作热情。加大从优秀

村干部中招录乡镇事业编干部力度。2010年以来拿出了14个乡镇事业编招录优秀村党组织书记、村委会主任。从2011年起，明确村正职干部工资1200元/月，其他在职定编村干部900元/月，为离任村干部每人提高了360元补贴。三是横向交流、跨村任职，充分调动村干部工作积极性。为解决少数村人才缺乏的的问题，探索实行优秀村党组织书记跨村任职，促进村干部交流和锻炼。三都镇三都村原党总支书记李飞鹏是抓工作的一把好手，跨村到东山村任党支部书记后，认真开展调查研究，理清工作思路，迅速改变了东山村的面貌，受到群众的欢迎。

推行建章立制，促进后进村转化升级。该县针对少数村党组织活动开展不正常，两年以上未发展党员，村级工作难推进，村民热点难点得不到解决的问题，进行集中整顿。重点抓好制度建设，健全运行机制。下派工作组指导落实村“两委”联席会议制度、村级重大事项民主决策制度，督促落实“四议两公开”工作法。同时，健全村干部值班制度、村级财务管理、目标责任考核制度，加强日常管理，强化监督考核。近两年来，为配强村支书，采取下派任职、劝辞、组织调整、补选等方式，共调整8名村党组织书记，补选两名村主任。如原永宁镇江头村党总支书记凌冲工作能力强、素质高，镇党委安排他担任后进村兴源村党支部书记。今年该村投资150多万元修建通组公路，并投入20多万元改建村部，有效地改变了后进村的面貌。

推行实岗锻炼，建设“四好五型”村级后备干部队伍。扎实开展培养“四好五型”（“四好”即政治素质好、奉献精神好、致富示范好、群众评价好；“五型”即企业型、经济型、产业型、科技型、中介型）村级后备干

部活动。采取先摸清村干部队伍现状、创业能人现状及创业能人从事村级工作意愿，再通过村组干部推荐、创业能人自荐、村党组织初选，乡镇党委考察审定的方式，建立了一支362人的高素质创业型村级后备干部队伍。2011年以来共选拔了186名优秀创业能人到村进行为期半年的跟班锻炼，参与纠纷调解、征地拆迁、计划生育等急、难、险、重工作。对表现特别突出的，适时推荐参加村党组织书记、村委会主任选举。

二、提高素质、绩效考核，培育“四好”村干部

为切实提高村干部队伍整体素质，通过强化培训、典型引导、绩效考核，培育“品行好、作风好、业绩好、评价好”的“四好”村干部。

上下联动，完善“实用管用”培训体系。自2010年起按农村党员每人50元、村干部每人1000元标准，将农村党员干部的培训经费列入县财政预算，并逐年提高。按照“统筹规划、分级负责、分层培训”的原则，将村正职、村副职、村民小组长均纳入培训对象，在培训时突出“易学、实用、管用”的原则，把现代农业、农村实用技术、特色产业开发、法律法规等作为培训的重点。采取灵活多样的培训方式，除了依托县委党校、县职业中专和各乡镇党校进行集中培训以外，积极组织村干部赴外学习培训。2012年以来，县乡共举办村干部培训班23期，集中培训村干部1572人次，有90名村干部通过在职教育取得了中专文凭。同时，对乡镇举办村组干部培训班进行奖励，每举办一期奖励800元。通过培训，进一步提高了村干部执行政策、致富带富、信访维稳和管理事务的能力。

持续推出“好干部”，引领良好风尚。在推出了被追授为“全省优秀共产党员”、“全市优秀村党支部书记”李天平这一先进典型后，又推出了坪

田村“白领”支书郑向生，他当村支书5年，不但一分钱工资不领，还垫付了210余万元帮助村里完善基础设施和发展产业。近年来，坪田村先后被评为全省先进村镇、全国民主法制先进村和全省文明村、全省生态优美村、全省“十大和谐村庄”。其个人也先后荣获江西省优秀共产党员、江西省劳动模范，江西省第三届道德模范，全国第四届道德模范提名奖等荣誉称号，入选“中国好人榜”。其事迹在《中国网》、《中华赣商网》、《江西日报》、《宜春旅游网》、《宜春日报》等主流媒体宣传报道。好干部典型的树立，在全县营造了“学有榜样，干有标兵”的良好氛围。

实行“双诺双评”，落实绩效考核。每年初，乡镇党委组织村党组织在广泛听取党员群众意见的基础上，选择群众关心的热点难点问题作出承诺。同时村干部根据本人岗位职责作出3项以上承诺事项。乡镇党委对承诺的事项每季度进行一次检查，每半年进行一次听证，年底对村党组织和村干部全面进行组织考评和群众评议，严格兑现承诺。考评结果与村干部的报酬挂钩，如在发放2012年村干部报酬补助经费时，就以年度考评分数为依据进行发放，解决“干多干少一个样”，“干好干坏一个样”的问题，体现公平公正，充分激发村干部干事创业的积极性和主动性。

三、注重引导、规范管理，创建“三有”服务型村党组织

为建强服务型党组织，通过壮大村级集体经济、规范化建设村党组织活动场所和落实农村基层组织责任，推进了有资金、有阵地、有责任的“三有”服务型村党组织建设。

因地制宜、多法增收，让党组织服务“有资金”。在充分调研、反复论证的基础上，县委制定下发了《关于“发挥两个作用，实现三个转变”，大