完善法人治理结构 健全现代企业制度
建立现代企业制度完善法人治理结构(PPT 67张)
二、国企改革与建立现代企业制度的历 史回顾及现状
• 第三个阶段是国务院国资委成立以后。2002年，党的十六大再次提出 国有资产管理的问题，并明确要求：“中央政府与地方政府分别代表 国家履行出资人职责，建立专门的国有企业管理机构，管人、管事和 管资产相结合，权利、职责和义务相统一。”2003年4月，国务院国 有资产监督管理委员会正式挂牌成立。国务院国资委的成立，首先解 决了国有产权代表缺位的问题，并享有国有资产股东权利。经过近年 来的探索和实践，特别是伴随新《公司法》、《企业国有资产法》和 《企业国有资产监督管理暂行条例》等一系列法律法规相继出台，在 国资委的积极推动下，国有企业大多完成了公司化改制，建立了相对 规范现代企业制度和法人治理结构。
各种治理模式的共同特征
• 都是为了建立一套管理公司的分权制衡体制，主要解决谁来决策、决 策什么，谁来执行、执行什么，谁来监督、监督什么的问题。从现代 西方国家的“三权分立”学说和制度来理解的话，董事会行使的是公 司的“立法权”，经理层行使的是公司的“执法权”，监事会行使的 是公司的“司法权”。法人治理结构的基本框架就是实现公司内部各 权力机关之间权力的合理分配与有效制衡。这是关于公司治理的基本 模式。
二、国企改革与建立现代企业制度的历 史回顾及现状
• 1993年，中央召开十四届三中全会，会议通过了《中共中央关于建立 社会主义市场经济体制若干问题的决定》，首次正式提出并阐述了建 立现代企业制度问题，将国企改革目标确立为建立现代企业制度，指 出“要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权 清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。”1997年， 在相继召开的党的十五大和十五届一中全会上，对前几年推行现代企 业制度、深化国企改革作了总结，进而强调“要用3年左右时间，通 过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型企业摆脱亏损 困境，力争在20世纪末建立起现代企业制度。”时隔2年，在1999年 召开的十五届四中全会上做出了一个重要决定，即《中共中央关于国 有企业改革和发展若干重大问题的决定》，强调了“建立现代企业制 度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经 济相结合的有效途径，是国有企业改革的方向”。
法人治理结构 现代企业管理制度
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建立现代企业制度,完善企业法人治理结构
建立现代企业制度,完善企业法人治理结构随着市场经济的发展，企业已经成为经济社会发展的重要力量。
在这个过程中，建立现代企业制度、完善企业法人治理结构已经成为一个重要的课题。
建立现代企业制度，要求企业在组织结构、管理模式、人才培养、技术创新等方面进行全面升级。
企业应该以市场为导向，加强内部管理，提高经营效益和创新能力，实现可持续发展。
完善企业法人治理结构，需要建立一套科学、规范、有效的制度体系。
企业应该遵循法律法规，规范经营行为，保护股东、投资者和其他利益相关方的合法权益，提高企业经营风险管理水平，增强企业的社会责任感和公信力。
在建立现代企业制度、完善企业法人治理结构的过程中，政府、企业、社会应该共同努力，合作推进。
政府应该加强法律法规的制定和监管，提供有利于企业发展的政策支持和公共服务。
企业应该积极参与制度建设，落实企业社会责任，推动企业高质量发展。
社会应该发挥监督作用，促进企业行为规范和诚信经营。
建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，是一个长期的过程。
各方要共同努力，推动企业迈向更高水平的发展，为经济社会的繁荣发展做出更大的贡献。
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完善法人治理结构 健全现代企业制度
一
其次， 完善法人治理结构 ， 是实现国有企业制度创
新的迫切需要。集团公 司系统内国有企业 比例较高， 这些企业技术装备低 、 历史包袱重、 职工人数多 ， 亏损 面较大。实现企业制度创新 ， 提高其可持续发展能力 和国际竞争力， 对企业有着决定性 的意义。一方面， 公 司法人治理结构具有在所有者与经营者之间合理配置 权力 、 公平分配利益以及明确各 自职责等功能， 有助于 建立有效的激励、 监督和制衡机制， 从而提升经营绩 效； 另一方面， 合理的公司法人治理制度能够解决国有 企业 的一系列体制性矛盾， 实现出资者所有权与企业 法人财产权 的分离， 有利于政企分开、 政资分开 、 政事 分开 ， 形成科学的决策机制、 执行机制和监督机制， 有 效防范经营风险， 从根本上规范公司的行为。
从上述可以看到 ， 模糊语言在交际过程 中能够让使用者更
精确地表述 自己的思想 、 概念或意图。韩庆玲在谈 到模糊语 言
时说 ：模糊 语言能使 表达 简洁、 “ 能提 高效 率 和表意的 准确性
… …
会极大地丰富现实生活 中的语言表达 ， 使人类能够更准确 、 更完
美表达 自己的情感与思想 ， 从而在经济全球化的进程中， 和谐相
法律的威严与庄重就不复存在 了； ， 同时 法律维护大多数人利益 的宗 旨也就是失去 了意义。
以， 笔者认为， 对模糊语言的 使用 ， 一定要适度 ， 更要注意使用 的
交际场合与谈话对象。 同时 ， 应加大对模糊语言的研究力度 。以往 。 由于对模糊数 学的研究 ， 使得计算机接受这种模糊语言 ， 模拟人的思维 。 从而 可以替代人所从事的许多工作。语言学家将“ 模糊” 宽泛理解用 于语言研究， 打开了语言学研究更为广阔的领域 ， 对语言学的发 展无疑是大有裨益的。模糊语言 的研究与语言的使用相结合。
完善中国特色现代化企业制度
完善中国特色现代化企业制度一、建立现代企业制度完善中国特色现代化企业制度首先要建立现代企业制度，即以市场为导向，依法依规经营，注重法人治理结构，建立健全的公司治理体系。
现代企业制度应包括企业法人制度、股东权益保护制度、内部控制制度、财务信息公开制度等。
1.企业法人制度企业法人制度是确保企业独立法人地位，依法依规经营的基础。
我们要建立健全企业法人制度，加强对企业法人的权利和义务的规定，明确企业法人的法律地位和责任。
同时，完善企业法人的退出机制，对于失去企业法人资格的企业，要及时采取相应处置措施，保护股东和其他利益相关者的权益。
2.股东权益保护制度股东权益保护制度是保障股东合法权益、促进股东积极参与和监督企业经营的重要保障。
我们要加强对股权分置、股东会议、股东诉讼等问题的监管，强化股东权益保护的法律法规，提高股东参与企业决策的能力和意愿。
3.内部控制制度内部控制制度是保障企业内部监督有效运行、防止经营风险的重要手段。
我们要加强对企业内部控制制度的监管，推动建立健全内部控制制度的政策和法律法规，建立健全公司治理结构，加强内部审计和风险管理，确保企业运行顺利、稳定。
4.财务信息公开制度财务信息公开制度是维护企业的信用和发展的重要环节。
我们要加强对企业财务信息公开制度的监管，通过建立健全企业财务会计准则，规范企业财务信息记载和报告，提高企业财务信息透明度和可靠性。
二、强化企业党建制度强化企业党建制度是保证企业正确方向和良好治理的重要保障。
现代化企业应当坚持党的全面领导，把党的建设融入到企业的各个方面。
具体措施包括：1.建立健全企业党委领导体制，完善党委工作机构，加强党委领导的责任和权力。
3.加强党组织和工会、共青团等群团组织的工作衔接，形成群团组织与党组织相互协作、相互促进的良好局面。
4.坚持党内监督和监事会监督相结合，发挥监督的作用，防止腐败和不正之风。
三、加强企业员工权益保护制度加强企业员工权益保护制度是增强员工凝聚力和企业稳定发展的重要举措。
完善公司法人治理机制
些建议：1. 建立现代企业制度：明确公司股东会、董事会、监事会和经理层的职责和权利，形成相互制衡、相互协调的机制。
2. 完善董事会制度：董事会是公司法人治理结构的核心，要建立和完善董事的信息披露制度，以确保公司法人治理结构更加透明。
同时，要完善董事对公司的义务和责任制度，包括善管义务、忠实义务、竞业禁止义务和借贷及担保限制等。
3. 加强监事会建设：监事会应当具有独立性和权威性，要加强对公司财务、业务和董事、高级管理人员履职行为的监督，防止内部人控制和权力滥用。
4. 建立有效的激励机制和约束机制：要建立完善的激励机制和约束机制，对高管人员和员工进行公正、公平的激励，同时要加强对违规行为的约束和惩罚。
5. 完善公司治理结构：要建立完善的公司治理结构，包括股东会、董事会、监事会、经理层等，并明确各自的职责和权利，形成相互制衡、相互协调的机制。
6. 加强公司治理文化建设：要加强对公司治理文化的宣传和教育，提高公司治理意识，让所有股东、董事、监事、高级管理人员和员工都认识到公司治理的重要性。
括建立现代企业制度、完善董事会制度、加强监事会建设、建立有效的激励机制和约束机制、完善公司治理结构以及加强公司治理文化建设等。
这些措施的实施有助于提高公司的治理水平，增强公司的竞争力和可持续发展能力。
7. 强化信息披露制度：信息公开透明是维护股东权益和市场公平的重要手段。
公司应当建立完善的信息披露制度，及时、准确、全面地披露公司的财务、经营、治理等重要信息，增强公司的透明度，防止内幕交易和利益输送。
8. 建立风险管理体系：公司应当建立健全风险管理体系，有效识别、评估和控制公司的战略、财务、市场、法律等各类风险，避免因管理不善或盲目扩张而导致的重大风险。
9. 重视社会责任：公司应当积极履行社会责任，关注员工福利、环境保护、社会公益等方面的利益相关者需求，提升公司的社会形象和声誉。
10. 加强内部控制：公司应当建立健全内部控制体系，完善内部控制制度，提高内部控制的执行力度，防止内部管理失控和舞弊行为的发生。
企业法人治理结构的建立、健全和运行情况,内部控制制度的制定和执行情况
企业法人治理结构与内部控制制度的建立、健全和运行情况一、企业法人治理结构企业法人治理结构是现代企业制度的核心，它通过对企业内部的权利分配、制衡和监督机制的设计，确保企业的稳定运营和健康发展。
以下是企业法人治理结构的几个主要组成部分：1.1 股东会/股东大会股东会或股东大会是企业最高权力机构，负责决定企业的发展战略、重大投资决策、董事及监事的选举等重大事项。
股东会或股东大会的规范运作，能够确保所有股东的权益得到充分保障。
1.2 董事会董事会是企业法人治理结构的核心，负责企业的日常经营管理，向股东会或股东大会报告工作。
董事会的结构应合理，既包括股东代表，也包括独立董事，以确保董事会的决策能够公正、公平。
1.3 监事会监事会是企业内部的监督机构，负责对董事会和高级管理层的监督，防止其滥用职权。
监事会应保持独立性，及时发现并纠正问题。
1.4 高级管理层高级管理层是企业实际运营的执行者，包括总裁、副总裁等高级管理人员。
他们负责企业的日常运营，实现董事会的战略目标。
二、内部控制制度内部控制制度是企业为了确保业务流程的合规性、有效性，以及财务报告的准确性而制定的一系列政策和程序。
以下是企业内部控制制度的主要组成部分：2.1 内部控制环境内部控制环境是企业内部控制的基础，包括企业文化、组织结构、人力资源政策等。
良好的内部控制环境能够提高员工的风险意识，保证内部控制的有效实施。
2.2 风险评估风险评估是企业及时识别和分析运营过程中可能面临的风险，并采取相应措施控制风险的过程。
风险评估能够帮助企业预防和应对潜在风险。
2.3 控制活动控制活动是企业根据风险评估的结果，采取相应的政策和程序，以防止风险发生或减轻风险的影响。
这些活动可能包括授权审批程序、内部审计、独立检查等。
企业对完善中国特色现代企业制度,建立新型经营责任制工作的意见
企业对完善中国特色现代企业制度,建立新型经营责任制工作的意见一、总体要求中国特色社会主义进入新时代，要求企业完善现代企业制度，建立新型经营责任制，以适应市场经济发展及经济全球化、信息科技发展等新形势下的要求和挑战，提升企业核心竞争力。
企业要以创新机制、优化结构、改革管理、提高效益为主线，以全面提高企业治理水平、推动企业转型升级为目标，完善现代企业制度，建立新型经营责任制。
二、加强企业治理，健全公司法人治理结构（一）加强董事会建设，完善董事会运作机制，完善选举程序，加强内部监管机制，避免董事会内部矛盾冲突，保证董事会的权益行使和责任履行。
（二）完善股东会制度，建立股东大会监督董事会，完善股东会选举程序，明确股东会权利和义务。
（三）建立独立董事制度，确保董事会的公正性和独立性。
（四）加强监事会建设，强化对董事会的监督，督促董事会履行法定职责。
（五）完善内部控制制度，规范企业运营行为，防范和化解业务风险，加强内部管理。
三、优化企业组织架构，提升管理水平（一）优化企业管理架构，合理分工、协同作业，提高管理效率。
（二）落实“三重一大”责任制，明确权责关系，形成对企业发展起到推动作用的责任机制。
（三）优化绩效考核机制，根据企业目标和战略对经营业绩进行评价。
（四）强化业务流程管理，完善业务流程及业务标准，提高流程管理的效能。
四、加强信息化建设，提高企业智能化水平大力推进信息化建设，提高企业信息化水平，推广信息技术，管理信息化，提高劳动生产率和经济效益。
五、完善投资管理，强化风险管理和防范（一）加强投资项目评估，明确项目收益目标、投资回报期等关键指标，确保投资项目的盈利性。
（二）加强风险评估，完善风险防范机制，防范企业投资风险。
（三）加强投资监管，规范投资行为，防范投资人员违法违规行为。
六、加强人才队伍建设，提高企业竞争力（一）加强用人导向，建立市场化用人机制，实行精细化管理。
（二）加强培训和学习，提高员工综合素质和业务水平。
企业法人治理结构存在的问题和完善对策
企业法人治理结构存在的问题与完善对策内容提要：一、本文概述了建立现代企业制度与法人治理结构的含义及关系，以及建立现代企业制度，构建企业法人洁理结构的背景，必要性和重要性。
二、指出目前我国企业法人治理结构的现状及存在的问题。
主要有：1 、国有股“一股独大”，股东大会形同虚设；2 、董事会结构不合理；3 、监事会作用难以发挥；4 、企业董事会及高层管理人员的产生方式不适应现代企业制度的要求；5 、所有者缺位的问题未从根本上解决；6 、科学、合理的激励机制尚未形成；7 、新老“三会”的有机结合尚需探索。
三、提出了完善我国企业法人治理结构的对策： 1 、修订完善《公司法》； 2 、合理配置股权，强化所有者的约束功能； 3 、建立和完善国有资产出资人制度，建立健全企业国有资产管理、监督和运营体系； 4 、加强法人治理结构中的权利组织建设，建立责权分明的组织体系及有效的激励机制； 5 、理顺新老“三会”的关系，把党管干部的原则和董事会依法选择经营管理者和经营管理者行使用人权有机结合起来。
企业法人治理结构存在的问题与完善对策一、现代企业制度与法人治理结构一九九三年党的十四届三中全会提出：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是国有企业改革的方向”。
所谓现代企业制度，是指以企业法人制度为基础，以企业产权制度为核心，以公司制度为主体的适应社会化大生产和现代市场经济要求的企业组织和管理制度。
现代企业制度的基本形式是公司制，股份有限公司和有限责任公司是现代企业制度的主要组织形式。
现代企业制度的基本特征，党的十五大报告明确指出，即“适应市场经济要求，产权清晰，权责分明，政企分开，管理科学”。
从经济体制改革的目标来看，建立现代企业制度既要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，又要坚持市场取向的改革，探索公有制与市场经济的有效结合途径。
一九九三年党的十四届三中全会指出：“国有企业实行公司制是建立现代企业制度的有益探索”。
现代企业制度的特征和内容
现代企业制度的特征和内容现代企业制度是指在市场经济体制下，为适应企业发展和管理的需要所设计和完善的一系列制度。
它是现代企业管理的基石，对于企业的顺利运作和可持续发展起到关键作用。
现代企业制度的特征和内容主要包括以下几个方面：一、建立健全的法人治理结构：现代企业制度的核心是完善的法人治理结构。
法人治理结构包括董事会、监事会和股东大会等机构，以及规范的制度和程序。
这些机构和制度的建立可以确保企业的决策、执行和监督的科学性和透明度，提高企业运作的效率和公正性。
二、营造公平竞争的市场环境：现代企业制度要求企业在公平竞争的市场环境下发展。
公平竞争是现代市场经济的基本原则之一，需要依法维护市场秩序，禁止垄断行为和不正当竞争行为，保障各类市场主体的平等参与和公正竞争。
三、加强企业内部管理和组织创新：现代企业制度要求企业健全科学的内部管理机制，加强组织创新和员工激励。
企业内部管理机制包括制定清晰的岗位职责和工作流程，建立高效的决策流程和信息流通机制，通过科学的绩效考核和激励机制激发员工的积极性和创造力。
四、加强企业社会责任和可持续发展：现代企业制度要求企业承担社会责任，关注可持续发展。
企业应遵守法律法规，尊重劳动者权益，保护环境资源，推动社会公益事业的发展。
同时，企业要注重长期发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调增长。
五、加强企业信息化和数字化建设：现代企业制度要求企业加强信息化和数字化建设，提高管理效率和业务创新。
企业应依靠信息技术实现内外部信息的共享和协同，建立有效的信息管理系统和风险管理机制，提高工作效率和决策的精准性。
六、加强企业文化建设和人才培养：现代企业制度要求企业加强文化建设和人才培养，促进组织向心力和凝聚力的形成。
企业文化是企业的精神支撑和核心竞争力，通过培养具有创新精神和团队合作能力的员工，提高企业的竞争力和创新能力。
以上是现代企业制度的主要特征和内容，体现了市场经济体制下企业发展和管理的要求。
完善中国特色现代化企业制度
完善中国特色现代化企业制度
中国特色现代化企业制度是指符合中国特定国情和企业发展阶段的现代化企业制度。
完善这一制度对于推进企业改革发展，提升企业自主创新能力，增强企业竞争力具有重要意义。
首先，应完善企业法人治理结构。
建立以管理层为中心的决策机构，明确管理层的职责和权利，保证企业决策的有效性和科学性；同时，建立高效的内部管理机制，加强对企业运营的监督。
其次，应加强企业技术创新管理。
加强企业技术创新人才的引进和培养，建立科技创新管理制度，加强对技术创新的管理和评价，激发企业技术创新的活力和创造力，推动企业核心竞争力的提升。
第三，应完善企业社会责任制度。
强化企业社会责任意识，建立健全的企业社会责任管理制度，加强对环保、安全、劳动保护等方面的监管，推动企业可持续发展。
最后，应加强企业法律风险管理。
建立完善的法律风险管理制度，加强法律风险预警和防范，提高企业法律合规性和风险抵御能力。
总之，完善中国特色现代化企业制度，需要建立健全的法律框架和管理制度，加强企业内部管理和社会责任意识，推动企业可持续发展。
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完善法人治理结构,建立现代企业制度
（原创实用版4篇）编制人员:_______________审核人员:_______________审批人员:_______________编制单位:_______________编制时间:____年___月___日序言下面是本店铺为大家精心编写的4篇《完善法人治理结构,建立现代企业制度》，供大家借鉴与参考。
下载后，可根据实际需要进行调整和使用，希望能够帮助到大家，谢射!（4篇）《完善法人治理结构,建立现代企业制度》篇1完善法人治理结构和建立现代企业制度是企业改革中非常重要的两个方面。
以下是它们的定义和关系：1. 法人治理结构：指企业内部管理体制和组织结构，包括股东大会、董事会、监事会和经理层等组成部分，以及各自的职责和权利。
完善的法人治理结构可以提高企业的决策效率和透明度，保护投资者的利益，促进企业长期稳定发展。
2. 现代企业制度：指适应现代市场经济体制要求的企业制度，包括企业产权制度、企业组织形式、企业经营管理制度和企业竞争制度等。
现代企业制度可以促进企业创新、提高企业竞争力、促进企业与市场的有效对接，从而推动企业长期稳定发展。
完善法人治理结构和建立现代企业制度是相辅相成的。
完善的法人治理结构是建立现代企业制度的基础和保障，可以提高企业的决策效率和透明度，保护投资者的利益，促进企业长期稳定发展。
而建立现代企业制度则是完善法人治理结构的目标和方向，可以促进企业创新、提高企业竞争力、促进企业与市场的有效对接，从而推动企业长期稳定发展。
《完善法人治理结构,建立现代企业制度》篇2完善法人治理结构和建立现代企业制度是企业改革和发展的重要任务。
以下是一些建议：1. 完善公司法人治理结构：公司治理结构是企业制度的核心，可以通过建立健全的董事会、监事会和股东大会等机制来实现。
建议企业按照法律法规和公司章程的规定，明确股东会、董事会、监事会和管理层的职责和权限，并确保其独立运作。
2. 推进股权结构改革：股权结构是企业治理结构的基础。
建立现代企业制度健全公司法人治理结构
1652019.9MEC 经营战略MODERNENTERPRISECULTURE一、建立现代企业制度健全公司实施法人治理结构的必要性（一）现代化企业制度的积极构建是国企创新发展的指导方向国企在现代化创新改革中，社会主义市场经济体制和现代企业制度的取向两者是互动和渐进的关系，国企构建现代化企业制度的前提就是社会主义的市场经济体制，并且其是国企满足市场经济体制要求的有效措施。
（二）基于公司的法人治理结构进行现代化企业制度建设现代国企也实现创新改革、构建现代化的企业制度，不但要彰显出现代化企业制度的基本特征，更要彰显出社会主义制度相关的基本要求。
明确我党的政治领导方面，并且要将党组织的政治作用发挥出来，结合现代化企业制度优势以及我党在政治方面存在的优势，积极构建中国社会主义特色的现代化企业制度。
（三）健全公司法人治理结构的基础之上创建党建工作创新机制为了能够让国企党建工作和现代化企业制度实现有机结合，国企党组织需要彰显其政治属性，并且基于企业与服务，依据企业定位对党建工作进行创新与强化，让企业的党建工作和现代化企业制度能够实现有机融合，重点创新企业的党建工作机制，让政党领导和完善公司治理相统一。
二、建立现代企业制度健全完善公司法人治理结构中存在的不足在国有企业建立现代企业制度过程中，国有企业党委会、董事会、监事会分别构成了公司的领导机构、决策机构和监督机构，在现代国有企业治理结构下，董事会聘请职业经理人进行日常经营管理。
在实际运行中，存在以下五个问题：一是内外部董事比例不平衡；二是董事会成员产生机制不健全；三是监事会监督作用难发挥；四是经理层缺乏激励和约束机制。
五是考核评价体系有待完善。
三、对公司的法人治理结构进行有效完善国企当前最为关键的工作重点就是要积极构建具有中国特色的企业制度，是完善公司法人治理结构，明确党委（党组）在公司法人治理结构中的法定地位，明确各治理主体的权责及相互关系。
要以完善公司法人制度为基础，以规范董事会建设为重点，对经营权与所有权相分离的相关原则进行坚持，并且要将国企相关工作者之间的关系进行合理理顺，积极构建对应的管理组织与党组织，让所有工作者都能够在其位而谋其政、司其职，对国企建立现代企业制度健全公司法人治理结构覃君松 陈舸 刘柱 李锦美 易雨橙 国网湖南省电力有限公司 中图分类号：F271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）9-165-01当前的法人治理结构进行有效均衡。
建立现代企业制度健全公司法人治理结构
建立现代企业制度健全公司法人治理结构作者：覃君松陈舸刘柱李锦美易雨橙来源：《现代企业文化》2019年第26期中图分类号：F271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）9-165-01摘要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，这也是当前国企要实现创新发展的指导方向。
积极构建现代化的企业制度，并且在此基础之上，让国有企业成为真正的市场主体，提高全球化环境下国有企业的核心竞争力。
基于此，文中站在国企角度探析积极建立现代化企业制度以及强化公司法人治理的必要性和存在的不足，提出了健全完善公司法人治理结构的有效途径，为国有企业改革发展提供有效借鉴。
关键词现代企业制度法人治理结构一、建立现代企业制度健全公司实施法人治理结构的必要性（一）现代化企业制度的积极构建是国企创新发展的指导方向国企在现代化创新改革中，社会主义市场经济体制和现代企业制度的取向两者是互动和渐进的关系，国企构建现代化企业制度的前提就是社会主义的市场经济体制，并且其是国企满足市场经济体制要求的有效措施。
（二）基于公司的法人治理结构进行现代化企业制度建设现代国企也实现创新改革、构建现代化的企业制度，不但要彰显出现代化企业制度的基本特征，更要彰显出社会主义制度相关的基本要求。
明确我党的政治领导方面，并且要将党组织的政治作用发挥出来，结合现代化企业制度优势以及我党在政治方面存在的优势，积极构建中国社会主义特色的现代化企业制度。
（三）健全公司法人治理结构的基础之上创建党建工作创新机制为了能够让国企党建工作和现代化企业制度实现有机结合，国企党组织需要彰显其政治属性，并且基于企业与服务，依据企业定位对党建工作进行创新与强化，让企业的党建工作和现代化企业制度能够实现有机融合，重点创新企业的党建工作机制，让政党领导和完善公司治理相统一。
二、建立现代企业制度健全完善公司法人治理结构中存在的不足在国有企业建立现代企业制度过程中，国有企业党委会、董事会、监事会分别构成了公司的领导机构、决策机构和监督机构，在现代国有企业治理结构下，董事会聘请职业经理人进行日常经营管理。
国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见
国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.04.24•【文号】国办发〔2017〕36号•【施行日期】2017.04.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业股份制改革正文国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见国办发〔2017〕36号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是新一轮国有企业改革的重要任务。
当前，多数国有企业已初步建立现代企业制度，但从实践情况看，现代企业制度仍不完善，部分企业尚未形成有效的法人治理结构，权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题较为突出，一些董事会形同虚设，未能发挥应有作用。
根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等文件精神，为改进国有企业法人治理结构，完善国有企业现代企业制度，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从国有企业实际情况出发，以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向，积极适应国有企业改革的新形势新要求，坚持党的领导、加强党的建设，完善体制机制，依法规范权责，根据功能分类，把握重点，进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。
（二）基本原则。
1.坚持深化改革。
尊重企业市场主体地位，遵循市场经济规律和企业发展规律，以规范决策机制和完善制衡机制为重点，坚持激励机制与约束机制相结合，体现效率原则与公平原则，充分调动企业家积极性，提升企业的市场化、现代化经营水平。
黑龙江省人民政府办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的通知-黑政办发〔2017〕51号
黑龙江省人民政府办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省人民政府办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的通知黑政办发〔2017〕51号各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各有关直属单位:为进一步改进我省国有企业法人治理结构,完善现代企业制度,依据《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》(国办发〔2017〕36号),经省政府同意,现将有关要求通知如下:一、建立健全国有企业法人治理结构,完善现代企业制度目前,我省多数国有企业已建立现代企业制度,但从实际情况看,现代企业制度仍不完善,部分企业尚未形成有效的法人治理结构,股东会、董事会、监事会、经理层、党组织和职工代表大会的权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题较为突出,一些董事会形同虚设,未能发挥应有作用,个别企业还出现以党政联席会代替董事会决策的现象.为此,各市(地)、各有关部门、各国有企业要根据《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等文件精神,坚持党的领导与建立现代企业制度相结合,深入贯彻落实国办发〔2017〕36号文件,以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向,进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构.二、加强董事会建设,落实董事会职权董事会是公司的决策机构,要对股东会负责,执行股东会决定,接受股东会、监事会监督,在公司法人治理结构中发挥关键性作用.各市(地)、各有关部门、各国有企业要结合本地、本部门实际,加快推进董事会建设,落实董事会职权,发挥其重要作用.一是加强董事队伍建设.配齐配强董事会成员,保证公司正常决策.具备条件的大型国有企业要建立健全董事会各专门委员会.二是加强制度建设.建立并完善董事会议事规则、外部董事选聘和管理制度、薪酬分配制度,逐步探索建立董事会工作报告制度,完善董事考核评价体系和履职信用体系.三是加强外部董事建设.具备条件的国有企业要按照国家要求加快在董事会成员中选聘外部董事,逐步过渡到外部董事占多数的法人治理结构.拓宽外部董事来源渠道,畅通现职企业领导人员转任董事途径,积极探索筹建外部董事人才库.加强对外部董事的考核评价.四是积极开展落实董事会职权试点工作.对董事会运作规范、制度健全、权责明确等具备条件的企业要优先选择试点,逐步落实董事会选聘经理层、决定薪酬分配等职权.五是做好改制企业的董事会建设工作.国有企业改制重组、混合所有制改革时,要注重董事会建设工作,保证董事名额分配的合理性,注意发挥董事会成员的各自优势,做到最大限度履职尽责、科学决策.省国资委要在董事会建设工作中组织出资企业先行先试,积累经验,加强对市(地)国资监管机构董事会建设工作的指导.三、加快推进公司制改革,修改完善公司章程2017年底前,全省具备条件的国有企业要基本完成公司制改革.要坚决落实将党建工作总体要求纳入国有企业章程,把党的领导融入公司治理各环节,明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位.根据企业实际,及时修改公司章程,合理确定公司党委(党组)、董事会、监事会组成人数;规范企业重大事项决策程序和方式,把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序.2020年底前,企业党组织在法人治理结构中的法定地位更加牢固,公司章程在企业治理中发挥基础性作用.四、坚持和完善"双向进入、交叉任职"领导体制,积极探索推行职业经理人制度积极探索党管干部原则与市场化选聘有机结合的途径和方法.全面推行党委书记、董事长一人担任,专职党委副书记进入董事会,国有独资公司、国有全资公司董事会、监事会全部配备职工董事、职工监事.在国有独资公司开展委派总会计师试点,逐步推行企业纪委书记委派制和任期轮岗制度.各市(地)、各有关部门要积极探索推行职业经理人制度,实行内部培养和外部引进相结合,逐步建立职业经理人队伍.根据企业产权结构、市场化程度等不同情况,探索开展市场化选聘经营管理者.对企业市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制.黑龙江省人民政府办公厅2017年8月17日——结束——。
公司法人治理结构进一步完善
公司法人治理结构进一步完善公司法人治理结构是现代企业制度的核心，它涉及到公司的组织架构、权责分配、决策机制等方面的制度安排。
一个完善、有效的法人治理结构可以提高企业的决策效率和经营绩效，降低经营风险，保障股东和利益相关者的合法权益。
因此，进一步完善公司法人治理结构对于企业的可持续发展至关重要。
首先，建立科学合理的组织架构是完善法人治理结构的基础。
企业应根据自身业务特点和规模，合理设置股东会、董事会、监事会和高级管理层等组织机构，明确各机构的职责和权限，避免权力重叠或真空。
同时，应建立健全的议事规则和决策程序，确保各机构能够规范、高效地履行职责。
其次，健全董事会制度是完善法人治理结构的关键。
董事会是公司的核心决策机构，负责制定公司战略、监督公司运营、保障股东权益等工作。
因此，应优化董事会成员的构成和选聘机制，提高董事会的专业性和独立性；明确董事的职责和义务，加强董事会对高级管理层的监督和评估；完善董事会下设的专业委员会，提高董事会决策的科学性和有效性。
此外，加强内部控制体系建设也是完善法人治理结构的重要环节。
企业应建立健全的内部控制体系，完善内部控制制度，强化风险管理和合规意识；优化内部组织结构和业务流程，提高运营效率和风险防范能力；加强内部审计和外部监管，确保内部控制的有效实施和监督。
另外，建立良好的信息披露机制也是完善法人治理结构的重要方面。
企业应按照相关法律法规和监管要求，真实、准确、完整地披露公司信息，提高透明度；加强与投资者和利益相关者的沟通与互动，建立良好的关系；及时回应市场和舆论关切，维护企业声誉和形象。
最后，强化公司文化建设也是完善法人治理结构的重要补充。
企业应树立正确的价值观和经营理念，培养员工的归属感和忠诚度；加强诚信建设，提高企业公信力；推动企业履行社会责任，实现可持续发展。
总之，公司法人治理结构的完善是一个系统工程，需要从多个方面入手。
只有建立起科学合理的组织架构、健全的董事会制度、有效的内部控制体系、良好的信息披露机制以及积极向上的公司文化，才能真正实现法人治理结构的优化和完善。
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完善法人治理结构健全现代企业制度
河北学刊2006?3
处三年以上十年以下有期徒刑.正是使用了诸如其他危险方法
和或者其他公,私财产等这样的模糊语言,就使这一规定有了一
定的限制性和概括陛,使表义更加严密,准确.如果不使用这些
模糊表达方式,反而使法律的表述有失严谨,从而使得现实中的
大量违法犯罪分子找到了法律中的漏洞,逃脱制裁.如果那样,
法律的威严与庄重就不复存在了;同时,法律维护大多数人利益
的宗旨也就是失去了意义.
从上述可以看到,模糊语言在交际过程中能够让使用者更
精确地表述自己的思想,概念或意图.韩庆玲在谈到模糊语言
时说:"模糊语言能使表达简洁,能提高效率和表意的准确性
……
在现实生活的语言交际中,为着不同的谈话内容和目的,我
们要充分利用模糊语言的这一属性,使交际能够顺利成功地进
行下去".当然,我们在使用模糊语言时,一定要注意使用的场
合和谈话对象.在求职面试或是公开演讲的情况下,我们就不
能使用模糊语言,因为模糊语言的使用,会使听众感到茫然,不
知道你到底想说什么.在与外国朋友用本族语聊天时,我们也
不能使用汉语的中模糊语言,因为母语为非汉语的人即使是明
确,清晰的表达有时可能还不太理解,更不用说模糊语言了.所
以,笔者认为,对模糊语言的使用,一定要适度,更要注意使用的
交际场合与谈话对象.
同时,应加大对模糊语言的研究力度.以往.由于对模糊数
学的研究,使得计算机接受这种模糊语言,模拟人的思维.从而
可以替代人所从事的许多工作.语言学家将"模糊"宽泛理解用
于语言研究,打开了语言学研究更为广阔的领域,对语言学的发
展无疑是大有裨益的.模糊语言的研究与语言的使用相结合. 会极大地丰富现实生活中的语言表达,使人类能够更准确,更完美表达自己的情感与思想,从而在经济全球化的进程中,和谐相处于和谐世界.
(作者单位:河北师范大学)
完善法人治理结构健全现代企业制度
张晓霞
在中国社会主义市场经济体制的建设和完善过程
中,企业要从传统管理模式转变为现代企业制度,即按
照适合社会主义市场经济发展和要求的制度,尽快完
善中国现代企业制度的法人治理结构,是其关键环节.
中国国有企业的公司制改革已走过十多年的历程,但
总体效果却不尽如意.改制后的公司法人治理结构的
健全和完善仍将是一项任重而道远的系统工程,它直
接关系到国有企业公司制改革的进程和最终成效.
一
,完善法人治理结构的必要性
公司法人治理结构(CorporateGovernanceStrue—
tuI1B)一词起源于西方经济学,是指由一套组织结构严
密的自然人来治理公司而形成的组织结构体系.中国
自1993年提出建立现代企业制度,随之大多数国有大
中型骨干企业通过规范的公司制改革,建立了比较规
范的法人治理结构,提高了市场竞争力.但目前仍有
不少企业因其公司管理职能不健全,规章不完善,权力
不能有效制衡,影响了有效运作和经济效益的提高.
因而,建立和完善现代公司法人治理结构势在必行.
首先,传统公司法人治理结构具有很多局限性.
公司是资本主义生产关系的产物,作为营利性的社会
法人,其权利的基础首先要有物质所有者(股东)的出
资.出资者的共同意志便成了股东大会作为公司权利机关的立法源泉,因而,传统的公司法人治理结构在公236
司营运中主要确保股东的利益.以股东本位理论为支柱而构建的传统公司法人治理结构试图通过股东大会,董事会和经理人员之间权力分配与制衡的关系,来实现股东对公司的最终控制.然而,传统的股东本位
原则既不利于提高雇员劳动积极性,又损害了公司的组织效率,随着民主理念不断向公司内部延伸,难以适应现代公司发展的需要.
其次,完善法人治理结构,是实现国有企业制度创
新的迫切需要.集团公司系统内国有企业比例较高,
这些企业技术装备低,历史包袱重,职工人数多,亏损
面较大.实现企业制度创新,提高其可持续发展能力
和国际竞争力,对企业有着决定性的意义.一方面,公
司法人治理结构具有在所有者与经营者之间合理配置权力,公平分配利益以及明确各自职责等功能,有助于建立有效的激励,监督和制衡机制,从而提升经营绩效;另一方面,合理的公司法人治理制度能够解决国有企业的一系列体制性矛盾,实现出资者所有权与企业法人财产权的分离,有利于政企分开,政资分开,政事
分开,形成科学的决策机制,执行机制和监督机制,有
效防范经营风险,从根本上规范公司的行为.
目前,国有企业改革进入到结构调整和制度创新
的新阶段,完善法人治理结构有利于进一步深化企业内部配套改革,创造企业改革发展的良好环境,并最终实现改革突破.
◆社科短论◆
二,健全中国现代企业制度的主要障碍
中国建立现代企业制度已取得明显进展,但仍有
不少企业的领导体制,管理制度,管理方法陈旧,经营机制,政企关系依旧.在建立责权统一,运转协调,有
效制衡的公司法人治理结构方面存在很多障碍: (一)产权主体多元化进展缓慢,国有股"一股独
大",使国有企业产权制度改革难以真正到位,企业内部缺乏多元利益主体的制衡.公司化改制后,公司产
权的过分集中使国家股处于绝对控制地位.个人股倾向于短期的投机操作,所关心的不是公司的长远发展, 而是短期的股价涨跌.
(二)国有资产管理体制不完善,出资人职责不能
完全到位,国家作为所有者的权益得不到有效保障. 改制后,从原则上讲公司中只要存在国家股,那么国家就是公司的股东.国家所有,其实质就是全民所有.
但是在实际的经济运行中,全民对公司的产权并没有极强的约束力,对小股东的权益保护较弱.
(三)董事会的构成不合理,其产生和运作不规范,
具有相当大的随意性.往往是股东大会没有召开,董
事会就已产生了,其中有许多公司董事长兼任总经理. 有的企业虽然从组织形式上完成了公司化改制,但原有的领导班子基本上一成不变地进入了董事会.董事会成员与经理层高度重合,使董事会被经理班子控制不能正常运作,对经营者缺乏有效的激励约束机制,企业家形成机制存在明显的制度障碍.
(四)法人治理结构中角色与职责严重不对称,监
事会不仅不能有效发挥监督功能,而且往往被董事会和经理层控制,工作处于被动状态.股东大会实际变
成了国家股东会议或董事会扩大会议,难以形成对董
事会,经理层,监事会及公司行为的有效约束.
三,完善法人治理结构的基本途径及对策
中共十六届三中全会《决定》对完善公司法人治理结构提出明确要求,为深化国有企业改革指明了方向. 要建立产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的现
代企业制度,从根本上解决国有企业的困境,就必须要克服公司法人治理结构失衡的现象,建立有效制衡的现代公司法人治理结构.完善法人治理结构的前提是实现体制创新,着重深化产权制度改革:
(一)改革国有资产管理体制,设制"国有资产
法".这是完善我国公司法人治理结构的前提.中国
公司法人治理结构现状表明,现有法律没有很好地解决企业运行过程中出现的问题.因此,有必要建立中
央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利,义务和责任相统一,管资产和管人,管事相结合的国有资产管理体制,同时需要制定国有资产管理和运行的相关法律,规范其运行机制. (二)调整公司产权结构,实现股权多元化.实践
证明,国有企业改制为国有独资公司或国有股"一股独大",不利于完善公司法人治理结构.中共十六届三中全会《决定》指出:"大力发展国有资本,集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式"】J.只有这样才能突破原有的观念束缚和体制障碍,真正确保为法人治理结构中的各种产权提供平等保护和公平竞争的制度环境,真正落实公司法人的自主经营权. (三)健全董事会制度势在必行.董事会是完善我
国公司法人治理结构的核心,其对经理层作出的决定进行管理,决定高层管理的水平和结构,监督公司的内
部控制和财务管理系统,决定公司的主要战略和决策.
因此,一要严格按照《公司法》规定的程序召开股东大会,选举董事,组成董事会,真正建立和完善董事会和
经理层之间的委托代理关系;二要完善董事对公司的
义务和责任制度;三要优化董事会结构,提高董事各项
素质水平,群策群力.
(四)强化监事会的职能,健全监督约束机制.为
使监事会能有效行使监察职权,真正发挥监事作用,一
方面,严格按《公司法》规范选举程序,选举监事,也可
由外部监事和内部监事共同组成监事会公正地履行职
责,保障公司利益和公司业务活动的合法性,还应监
督,纠正董事和公司经理层的行为,并如实向上报股东
大会;另一方面,牢固树立监事会对股东大会负责的法
律观念,建立和完善监事会的责任机制与约束机制,明
确相关职权和法律责任.
(五)完善公司法人治理结构,健全企业外部治理
机制.完善产品市场竞争机制,经理市场竞争机制,公
司控制权市场竞争机制势在必行,其有赖于良好的社
会经济环境,政治环境,文化环境及法律环境.不断健
全现代企业制度,完善法人治理结构,使企业成为自主
经营,自负盈亏的市场经济主体,才能使企业真正充满
生机和活力,与市场经济全面接轨,承担对于社会经济
发展的基础责任.
[参考文献]
[1]中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定[N].人民日报,2OO3—10-21.
(作者单位:保定人民广播电台)
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