水电工程应急预案汇编

水电工程应急预案汇编 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
安全预案汇编编制:
审核:
批准:
重庆中环杨东河水电站
引水建筑项目部编制
二00九年七月
目录
重庆中环杨东河水电站引水建筑项目部
安全预案汇编
1.重特大事件应急处理预案
为识别潜在的或紧急情况并对之作出应急准备和响应，消除事故隐患，预防和减少人员伤亡、经济损失、环境影响等，结合本项目工程特点，特制定重特大事件应急处理预案。

（一）、工程项目概况简介
1.1.1 杨东河（渡口）水电站工程概况
杨东河（渡口）水电站工程位于重庆市石柱县和湖北省利川市建南镇境内，坝址座落在两省（直辖市）界河河段磨刀溪上游渡口处，横跨重庆市与湖北省利川市地界，坝址距石柱县黄水镇约29km，距建南镇18km；电站厂房位于湖北省利川市建南镇枫香坝境内，距建南镇4km。

杨东河（渡口）水电站工程属Ⅲ等中型工程，拦河坝为2级建筑物，泄水建筑物、发电引水建筑物和发电厂房等主要建筑物为3级建筑物，施工导流等临时建筑物为4级建筑物。

电站装机容量48MW，保证出力，装机年利用小时3360h，多年平均年发电量亿kW·h，等效年发电量亿k W·h。

杨东河（渡口）水电站工程由拦河坝、泄洪洞、泄洪冲沙（放空）洞、发电引水建筑物、发电厂房及升压站等主要建筑物组成。

发电引水建筑物进水口底高程1030.0m，引水隧洞直径3.0m，压力管道直径2.2m。

（二）、主要危险源的辩识和风险评价
针对本项目工程特点，通过采用过程投入产出分析、现场观察、查询有关文件资料、面谈、集中讨论等方法进行了危险源辨识。

在此基础上得出风险清单，其中七种事件为重特大事件。

因此本项目部制定应急处理预案，以便在其紧急事件发生时，医疗抢救人员能够选择最快的方法将受伤害人员护送到最对症的医院，同时将事故的损失降到最低。

1. 危险源辩识详见危险源辩识和风险评价表：
危险源辩识和风险评价表
单位：重庆中环杨东河水电站引水建筑项目部
危险源辩识和风险评价表
单位：重庆中环杨东河水电站引水建筑项目部
危险源辩识和风险评价表
单位：重庆中环杨东河水电站引水建筑项目部
大安全事故的发生。

它们分别为：触电、隧道、路基边坡坍塌、高处坠落及物体打击、有毒、有害气体、爆炸、机械伤害、食物中毒。

（三）、预防事故的措施
1.人身触电伤亡事故的应急措施
a.上岗前对相关人员进行必要的触电急救方法岗前培训。

b.发生人身触电，在场人员需立即切断相关部分电源，避免严重人身伤害或伤亡事故的发生。

c.视电伤情况若为轻度触电，在有人监护情况下送至通风，空气新鲜处休息，如有必要可到医院就诊。

d.若出现昏迷情况（或心脏猝停）立即开展救护（如人工呼吸），同时打120急救电话，并通知在建项目部相关负责人，必要时报告工程部。

e.对因部分断电引起的施工过程采取应急措施，对线路进行检修，保证线路的完好，必要时可更换线路，避免连带事故的发生。

2.隧洞、路基边坡塌方事件的应急措施
a.在隧洞、边坡开挖后，作业安全人员对隧洞边、拱顶和边坡进行安全处理，如出现突发情况时，在场人员应立即上报工区领导或相关负责人，工区领导或相关负责人应立即组织本部门采取应急措施。

b. 根据塌方的规模部位、具体情况及时组织精干队伍确定塌塌处理方案如：明挖法、明穿法、暗传法等补救措施。

抢救方案必须以抢救人员为主。

若发生洞室内坍塌，必须先打入逃生管道，先给被困人员送风、送水，争取抢救时间的同时稳定被困人员情绪。

c.对隧道塌方处理区加强量测监控频度，作好量测数据的分析处理，从中吸取教训制定纠正预防措施，避免今后类似情况的发生。

3.高处坠落及物体打击事件的应急措施
a.对即将进行高处作业人员进行安全技术交底，配备必要的安全防护用品(如安全帽、安全带、安全网等)。

b.对将进行高处作业的环境安全设施(如安全网、密目网、防护栏杆、脚手板等)进行检查、验收并做好记录。

c.一旦操作人员或相关人员发生坠落、物体打击等事故，在场人员应立即停止作业，采取必要的措施抢救伤员，并将事故情况立即上报工区领导，在工区组织抢救的同时应逐级上报。

4.有害气体、窒息事故的应急措施
a.发生有害气体、窒息事故的现场多在隧道洞内、桥梁桩基、基坑处。

有毒气体的产生部分为爆破产生和土体内部产生。

b.项目部、物质部应配备相应设备、防毒面器、具，设施必须齐全、完好，使用灵活。

c.洞内通风设备及线路安装应严格按相关规定管理运行，隧道爆破后必须确保足够的通风时间。

d.确认洞内有有毒气体时，必须安排专人对施工现场对有毒气体进行监控，施工人员佩带好必须的防毒面具、甚随时备上氧气袋。

e．发生洞内有害气体、窒息事故时，抢救人员必须佩带好必须的防毒面具、甚至背上氧气袋，进入事故现场对洞内被困人员进行抢救，对受伤害人员应尽快送往医院治疗，注意抢救人员的安全。

5．爆炸事故应急准备和响应措施
a.严格执行持证上岗制度，并定期对上岗人员进行考核。

b.严格执行火工用品的运输、储存、领用、退库制度。

c.火工用品使用现场人员有专人指挥，爆破施爆有专人站安全防护，提前疏散和撤离危险区内的人员。

d．发生爆炸事故，爆炸现场目击人员必须及时上报，并做好必要的抢救，上报人员必须镇定，将事故发生情况叙述清楚，同时保护好现场。

e.伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应立即直接或逐级报告企业负责人。

6．机械伤害事故应急措施
a.对机械操作人员进行必要的安全操作规程培训。

b.对准备进场的机械设备进行验收，对于大型机械(如台车、挖掘机等)应按照上级主管部门有关规定进行报验，检测合格后方可使用。

c.做好机械设备正常的检修维护，严格操作规程。

d.出现异常情况，如设备中有异物，电机异响，局部变形，安全装置破损等，应立即停止运转，相关人员撤离操作场所及周围环境。

报请现场主管人员，请专业人员查找原因进行修理。

正常后方可使用。

7．食物中毒应急措施
a.炊事班应配备必须的消毒器具，并定期进行厨房的消毒。

b．保证厨房通风设施良好，经常性检查食用品的质量情况，确保不符合卫生要求的食品不得让职工食用。

c.联系卫生防疫部门定期对厨房环境卫生和食品质量进行检查。

d.如发生食物中毒事件，立即将中毒人员送往就近医院救治，同时上报卫生防疫部门对食品进行检查，确认是何种食物中毒，然后将检查结果向医院如实详细报告，以便医院拿出针对性抢救方案。

（四）、应急救援
1、组织机构及救援队伍
2
针对本项目重特大事件应急处理预案，组建了一只72人的应急队伍。

所有应急队伍人员均常驻工地附近；身体和精神健康；非常了解项目施工现场及周边的情况；本项目部将定期对这支队伍进行培训和演练，真正做到召之能来，来者能干。

3、各类应急设备与器材
及
时联
1、当有人从高处坠落时，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因不正确的抬法，使骨折错位造成二次伤害。

2、人工呼吸方法（口对口呼吸法）
1）病人仰卧，松解衣领，清除病人口鼻分泌物和污泥、假牙等。

2）将病人头部后仰，使呼吸道伸展，救护人员将口紧贴病人的口（最好隔一层纱布），另一手捏紧病人鼻孔以免漏气，救护者深吸一口气，向病人口内均匀吹气，对成人吹气每分钟16-18次、对小孩每分钟20次；
3）如果病人牙关紧闭，无法进行口对口呼吸，可以用口对鼻呼吸法（将病人口唇紧闭），直到病人自动呼吸恢复为止。

3、胸外心脏按摩方法
病人仰卧硬板上或地面上，双下肢稍抬高。

抢救者站在或跪在病人侧面，两手相迭，将手掌根部放在病人的胸骨下方、剑突之上，借自己身体的重量，使该胸肋部下陷3-4公分为度。

压后迅速抬手，使胸骨自行复位。

以每分钟60-70次的节律反复进行。

4、外伤止血方法
1）包扎止血
小创口出血，可用冷开水冲洗，再用干净毛巾或其它软质布料覆包扎。

严禁用泥土、面粉等不洁物撒在伤口上，造成伤口进一步污染。

2）指压止血法
用于急救处理较急剧的动脉出血。

手指压在出血动脉的近心端的邻近骨头上，阻断血运来源。

3）止血带法止血
较大的肢体动脉出血，为运送方便起见，应上止血带。

用橡皮带、宽布条、三角巾、毛巾等均可。

上止血带后，每半小时到一小时放松一次，放松3-5分钟后再扎上，放松止血带时可暂用手指压迫止血。

5 、电击急救方法
1）先切断电源，用干木棍或其他绝缘物把电源拔开，切忌用手去拉触电者；
2）脱离电源后迅速检查病人，如呼吸心跳停止，立即进行拳击复苏，或进行人工呼吸和胸外心脏按摩；
3）用呼吸中枢兴奋药，用手掐人中和十宜穴。

在心跳停止前禁用强心剂。

4）雷击时，如果作业人员孤立的处于空旷暴露区并感到头发竖起，应立即双腿下蹲，向前曲身，双手抱膝自行救护。

6、有害气体中毒急救
在井（地）下施工中有人发生中毒时，绝对不要盲目下去救助。

必须先向下送风，救助人员必须采取防护措施，应及时向119、110、120求救。

（六）、发生事故的应急救援程序
（1）、发生轻伤以上事故后，现场安全负责人必须立即报告，同时组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延，若发生伤亡事故应保护好现场，因抢救人员、疏导交通等原因必须移动现场物件时，必须作出标志、绘制现场简图、拍照、写出详细书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，方可移动现场物件，待调查组确认调查取证完毕，充分记录后，方可清理现场。

（2）、项目部接到报告后，迅速通知各相关人员参加现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为原则。

同时整个抢救过程中，负责现场通迅和对外联系。

（3）、项目部根据事故性质及趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急救援。

（4）、应急救援人员到达现场后，首先查明现场有无伤亡人员，及时对伤员止血，并以最快速度将他们救离现场，并由急救中心的医务人员或急送医院救治。

（5）、积极配合政府相关部门及上级应急领导小组的事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。

（6）、成立事故调查组，查清事故原因，按“四不放过”原则及有关处理规定，对事故有关人员进行必要的处理。

（7）、认真填写事故报告，并总结经验，改善应急预案。

（8）、事故处理结束后，项目部应当组织力量进行抢修，及早恢复施工，减少损失。

（七）、重特大事件应急处理预案基本程序框图
1．宣传教育：
每月进行的安全教育活动中，项目部增加重大事件应急知识的宣传，特别是加强应急队员的知识教育。

2．培训：
培训内容包括：伤员抢救知识、减灾知识、救援程序。

3．演习：
每年安排2次专项应急预案演习，演习主要目的是使全体职工在重特大事件发生时，做到不混乱，能熟知项目部预案运作程序，能使事件影响降到最低限度；同时提高应急队伍人员的实际操作能力。

（九）预案的维护与更新
如今从国家到地方，对应急预案极为重视，本项目部职工必须高度重视，积极维护和执行预案要求；预案是否具有可操作性，是通过三个途径来检验：演习、借鉴、实际发生。

当然我们希望只有通过前面两个途径来提高预案本身的可行性和可靠性，但不管是那种情况我项目部都将对本预案的可操作性和可靠性进行及时的更新，以便更好地为本项目服务。

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二00九年七月
（五）宣传教育、培训与应急演练
由于本项目工程所在地域的特殊性，防台、防讯工作将是我项目部应急处理工作的重中之重。

必须加强全体职工防范意识教育，和加强防汛、防台的知识培训。

1．宣传教育：
每月进行的安全教育活动中，项目部将重点宣传防台、防汛应急知识，特别是加强应急队员的知识教育。

2．培训：
培训内容包括：伤员抢救知识、减灾知识、救援程序。

3．演习：
a．每年安排2次专项应急预案演习。

b．演习主要目的是：
①使全体职工认识自然灾害对环境破坏的严重性,增强职工环境保护意识。

②使全体职工在自然灾害来临时，做到不混乱，能熟知项目部预案运作程序，能使灾害事件影响降到最低限度。

③提高应急队伍的实际运作水平。

（六）预案的维护与更新
如今从国家到地方，对应急预案极为重视，本项目部职工必须高度重视，积极维护和执行预案要求；预案是否具有可操作性，是通过三个途径来检验：演习、借鉴、实际发生。

当然我们希望只有通过前面两个途径来提高预案本身的可行性和可靠性，但不管是那种情况我项目部都将对本预案的可操作性和可靠性进行及时的更新，以便更好地为本项目服务。

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二00九年七月
3.突发公共事件应急处置预案
为了迅速高效地处理我司安全事故,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、科学规范的应急处置体系，最大限度减少突发公共事件造成的危害，确保群众生命财产安全，同时结合我标段的工程特点、社会环境、人员、机械配置，特制定公共事件应急处置预案
（一）、工程项目概况简介
1.1.1 杨东河（渡口）水电站工程概况
杨东河（渡口）水电站工程位于重庆市石柱县和湖北省利川市建南镇境内，坝址座落在两省（直辖市）界河河段磨刀溪上游渡口处，横跨重庆市与湖北省利川市地界，坝址距石柱县黄水镇约29km，距建南镇18km；电站厂房位于湖北省利川市建南镇枫香坝境内，距建南镇4km。

杨东河（渡口）水电站工程属Ⅲ等中型工程，拦河坝为2级建筑物，泄水建筑物、发电引水建筑物和发电厂房等主要建筑物为3级建筑物，施工导流等临时建筑物为4级建筑
物。

电站装机容量48MW，保证出力，装机年利用小时3360h，多年平均年发电量亿kW·h，等效年发电量亿k W·h。

杨东河（渡口）水电站工程由拦河坝、泄洪洞、泄洪冲沙（放空）洞、发电引水建筑物、发电厂房及升压站等主要建筑物组成。

发电引水建筑物进水口底高程1030.0m，引水隧洞直径3.0m，压力管道直径2.2m。

（二）、主要危险源的辩识和风险评价
针对本项目工程特点，通过采用过程投入产出分析、现场观察、查询有关文件资料、面谈、集中讨论等方法进行了危险源辨识。

在此基础上得出突发公共事件风险清单，因根据清单制定本项目突发公共事件应急处置预案，以便在其紧急事件发生时，医疗抢救人员能够选择最快的方法将受伤害人员护送到最对症的医院，同时将事故的损失降到最低。

1. 危险源辩识详见危险源辩识和风险评价表：
2．危险源辩识和风险评价表可得出本项目中高度潜在危险源，这些危险源均可导致突发公共事件的发生。

它们分别为：风化危石、三材物资、交通事故、隧道坍塌、人员高处坠落及坠物伤人、触电事故、脚手架倒塌、食物中毒、火灾、爆炸和爆燃、地震。

（三）、预防事故的措施
危险源辩识和风险评价表
单位：重庆中环引水建筑工程项目部
d.加盖或转移怕潮、怕湿的物资。

e.人员受伤时，先止血，后拨打120或送医院救治。

2.路基滑坍、桥梁损毁、隧洞坍塌灾害的应急措施
a.出现险情时，人员迅速避让。

b. 出现人员受伤时及时救治或送医院救治。

c.防止出现二次损失，设立醒目的警告标志；阻止人员、车辆进入危险地带。

e.报告突发性公共事件领导小组，请求专家、专业队伍支援。

3.人员高处坠落及坠物伤人的应急措施
a.伤势较重时，拨打急救电话120或送医院救治；并安排有急救常识的人员或医生护送伤员去医院。

b.及时采取现场止血，保护好断肢（卫生及保温）及骨折部位的包扎固定，防止骨折处错位。

c.昏迷伤员刺激其苏醒，要注意防止呕吐物吸入阻塞呼吸道。

d.心跳停止者，尽早做人工呼吸，使其心跳恢复。

4.电事故的应急措施
a.有人触电时，抢救者（报告者）首先应立即切断触电者电源。

切断电源务必规范操作，防止抢救者再次触电。

b.确保触电者脱离电源后。

观察触电者的心跳、神志情况。

出现心跳停止者，要立即进行人工呼吸，胸外按压。

并立即拨打120请求救助；昏迷者，应使其在空气清新的地方平卧，有条件可以吸氧，并迅速拨打120请医生救治。

抢救行动保持耐心，坚持到医生到来。

5．脚手架倒塌事故的应急措施
a.防止脚手架事故，应严格按规范架、拆，并加强管理、维护。

b.万一发生事故，抢救伤员时注意加固可能发生二次事故或二次伤害事件。

6．食物中毒的应急措施
a.发现呕吐、腹泻症状的，应及时送医院救治。

b.在抵达医院之前，应让病人尽量吐出胃中的食物，并让其喝（灌）大量的清水。

c.封存食物，取样送检。

7．火灾、爆炸和爆燃的应急措施
a.迅速将伤者脱离火源，去除衣物体表降温。

防止创面感染。

b．重伤者及时送医院救治；伤员出现休克、窒息者，施行人工呼吸，直到医生到来。

同时拨打120。

c．迅速组织人员灭火；如有必要拨打119。

8．地震的应急措施
1．疏散人员；救助伤员。

2．请求社会救助。

（四）、应急救援
1、组织机构及救援队伍
2
针对本项目突发公共事件应急处置预案，组建了一只55人的应急队伍。

所有应急队伍人员均常驻工地附近；身体和精神健康；非常了解项目施工现场及周边的情况；本项目部将定期对这支队伍进行培训和演练，真正做到召之能来，来者能干。

3、各类应急设备与器材
1、当有人从高处坠落时，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因不正确的抬法，使骨折错位造成二次伤害。

2、人工呼吸方法（口对口呼吸法）
1）病人仰卧，松解衣领，清除病人口鼻分泌物和污泥、假牙等。

2）将病人头部后仰，使呼吸道伸展，救护人员将口紧贴病人的口（最好隔一层纱布），另一手捏紧病人鼻孔以免漏气，救护者深吸一口气，向病人口内均匀吹气，对成人吹气每分钟16-18次、对小孩每分钟20次；
3）如果病人牙关紧闭，无法进行口对口呼吸，可以用口对鼻呼吸法（将病人口唇紧闭），直到病人自动呼吸恢复为止。

3、胸外心脏按摩方法
病人仰卧硬板上或地面上，双下肢稍抬高。

抢救者站在或跪在病人侧面，两手相迭，将手掌根部放在病人的胸骨下方、剑突之上，借自己身体的重量，使该胸肋部下陷3-4公分为度。

压后迅速抬手，使胸骨自行复位。

以每分钟60-70次的节律反复进行。

4、外伤止血方法
1）包扎止血
小创口出血，可用冷开水冲洗，再用干净毛巾或其它软质布料覆包扎。

严禁用泥土、面粉等不洁物撒在伤口上，造成伤口进一步污染。

2）指压止血法
用于急救处理较急剧的动脉出血。

手指压在出血动脉的近心端的邻近骨头上，阻断血运来源。

3）止血带法止血
较大的肢体动脉出血，为运送方便起见，应上止血带。

用橡皮带、宽布条、三角巾、毛巾等均可。

上止血带后，每半小时到一小时放松一次，放松3-5分钟后再扎上，放松止血带时可暂用手指压迫止血。

5 、电击急救方法
1）先切断电源，用干木棍或其他绝缘物把电源拔开，切忌用手去拉触电者；
2）脱离电源后迅速检查病人，如呼吸心跳停止，立即进行拳击复苏，或进行人工呼吸和胸外心脏按摩；
3）用呼吸中枢兴奋药，用手掐人中和十宜穴。

在心跳停止前禁用强心剂。

4）雷击时，如果作业人员孤立的处于空旷暴露区并感到头发竖起，应立即双腿下蹲，向前曲身，双手抱膝自行救护。

6、有害气体中毒急救
在井（地）下施工中有人发生中毒时，绝对不要盲目下去救助。

必须先向下送风，救助人员必须采取防护措施，应及时拨打119、110、120求救。

（六）、发生事故的应急救援程序
（1）、发生轻伤以上事故后，当事人或其他人员立即报告，同时组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延，若发生伤亡事故应保护好现场，因抢救人员、疏导交通等原因必须移动现场物件时，必须作出标志、绘制现场简图、拍照、写出详细书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，方可移动现场物件，待调查组确认调查取证完毕，充分记录后，方可清理现场。

（2）、项目部接到报告后，迅速通知各相关人员参加现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为原则。

同时整个抢救过程中，负责现场通迅和对外联系。

（3）、项目部根据事故性质及趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急救援。

（4）、应急救援人员到达现场后，首先查明现场有无伤亡人员，及时对伤员止血，并以最快速度将他们救离现场，并由120急救中心的医务人员或急送医院救治。

（5）、积极配合政府相关部门及上级应急领导小组的事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。

（6）、成立事故调查组，查清事故原因，按“四不放过”原则及有关处理规定，对事故有关人员进行必要的处理。

（7）、认真填写事故报告，并总结经验，改善应急预案。

（8）、事故处理结束后，项目部应当组织力量进行抢修，及早恢复施工，减少损失。

1．宣传教育：
每月进行的安全教育活动中，项目部增加突发公共事件应急知识的宣传，特别是加强应急队员的知识教育。

2．培训：
培训内容包括：伤员抢救知识、减灾知识、救援程序。

3．演习：
每年安排2次专项应急预案演习，演习主要目的是使全体职工在突发公共事件发生时，做到不混乱，能熟知项目部预案运作程序，能使事件影响降到最低限度；同时提高应急队伍人员的实际操作能力。

（九）预案的维护与更新
如今从国家到地方，对应急预案极为重视，本项目部职工必须高度重视，积极维护和执行预案要求；预案是否具有可操作性，是通过三个途径来检验：演习、借鉴、实际发生。

当然我们希望只有通过前面两个途径来提高预案本身的可行性和可靠性，但不管是那种情况我项目部都将对本预案的可操作性和可靠性进行及时的更新，以便更好地为本项目服务。

重庆中环杨东河水电站引水建筑项目部编制
二00九年七月。