城市型风景名胜区协调发展规划策略——以唐山南湖风景名胜区为例
唐山南湖旅游规划
唐山南湖旅游区总体规划暨5A创建计划
北京勇先创景规划设计院 业务管理部
★难点聚焦：
唐山市政府用了20多年将采煤塌陷区，由一个污水横流、垃圾成堆的地方生态修复改造成南湖公园。
如何将现有公园变成区域内著名景区是难点。
●项目业主：唐山市政府
●完成时间：2009年
●项目背景：
唐山是一座具有百年历史的沿海重工业城市，地处环渤海湾中心地带，西与北京、天津毗邻，是联接华北、东北两大地区的咽喉要地和走廊。
南湖旅游区位于唐山市丰南区，是唐山南湖生态城的核心区。
它历经了三次凤凰涅槃（第一次农业文明向工业文明转变，第二次唐山大地震，第三次工业废弃地生态修复）。
原本已经污水横流、垃圾成山的废弃地，在唐山市政府的领导下和唐山人民的艰苦努力下，仅用了一年时间就改造成为集经典风景、生态功能、历史文化、城市活动、体育旅游等多项功能于一体的中国北方最大的城市中央公园。
●核心思路：
我们深挖出南湖文化本源，结合自然地理环境，用三次巨变为线索，以唐山南湖影视城和唐山2016世界园艺博览会为核心引爆点，并和市场对接做成集参与性、趣味性为一体的旅游产品。
近期主要是以地震涅槃作为核心引擎，策划建议拍摄大地震影片，并为景区做植入性广告。
本规划的核心思路示意：
总体规划图
《唐山大地震》影视城概念性平面
影片《唐山大地震》南湖景区植入式广告
规划前 规划后
《唐山大地震》影视城建设现场办公 《唐山大地震》影视城
●后期效果：南湖规划荣获上海世博会城市最佳实践区案例，南湖景区随着《唐山大地震》影片的热映而变为著名景区。
城市风景名胜区规划案例分析
城市风景名胜区规划案例分析一、引言城市风景名胜区是指具有独特的自然景观和人文景观，以及丰富的文化底蕴，吸引游客观光、休闲和度假的地区。
随着城市化进程的加快，越来越多的城市开始规划和建设风景名胜区，以提升城市形象和吸引游客。
本文将通过分析某城市的风景名胜区规划案例，探讨其规划理念、设计特点以及对城市发展的影响。
二、规划理念该城市风景名胜区的规划理念是“生态、文化、可持续发展”。
在规划过程中，注重保护和恢复自然生态系统，强调人与自然的和谐共生。
同时，注重挖掘和传承地方文化，打造独特的文化体验。
此外，规划还注重可持续发展，将经济、社会和环境因素有机结合，实现资源的合理利用和生态环境的改善。
三、设计特点1. 自然景观保护与修复该风景名胜区规划充分考虑到自然景观的保护和修复。
通过对原有植被的保护和恢复，以及湖泊和河流的治理，使得风景名胜区的自然景观更加丰富多样。
同时，规划中还设置了步行道、自行车道等交通设施，方便游客欣赏自然景观的同时减少对环境的破坏。
2. 人文景观的打造规划案例中，人文景观的打造也是一个重要的设计特点。
通过对历史建筑的修复和保护，以及新建的文化设施和艺术装置的设置，使得风景名胜区充满了浓厚的文化氛围。
游客可以在欣赏自然景观的同时，感受到历史的厚重和文化的魅力。
3. 文化体验的提升为了提升游客的文化体验，规划案例中还设置了多样化的文化活动和体验项目。
例如，举办传统文化展览、表演和工艺品展销等活动，让游客更好地了解和体验当地的文化。
此外，还设置了特色餐饮和民宿，让游客能够品尝地方美食和体验当地生活。
四、对城市发展的影响该风景名胜区规划案例对城市发展产生了积极的影响。
首先，它提升了城市形象。
通过规划和建设风景名胜区，该城市的形象得到了提升，成为一个具有独特魅力的旅游目的地。
这不仅吸引了大量游客，也为城市带来了经济收益。
其次，它促进了城市经济的发展。
风景名胜区的建设带动了相关产业的发展，例如旅游、餐饮、住宿等。
唐山南湖生态公园规划设计研究
唐山南湖生态公园规划设计研究摘要：随着近年来各国的城市复兴，人们对棕地的关注越来越多，唐山市采煤沉陷区对周边生态环境及居民的生产生活带来了不同程度影响。
如何采用生态和景观策略实现唐山南湖地区由“城市棕地”走向“城市公园”是本文的主要研究内容。
关键词：采煤沉陷区城市生态公园生态景观伴随着近年来各国的城市复兴，探索棕地的清洁、利用和再开发途径[1]，使城市棕地重获新生，是目前世界上大多数国家城市建设中面临的重要课题。
唐山作为沿海重工业城市，煤炭行业在很大程度上促进了整个城市的发展，采煤沉陷区是影响矿区周边的生态环境和居民生活水平的一个重要因素。
1、用地情况1.1区位分析唐山南湖生态公园位于距离市中心向南仅1公里的重要地段，是唐山南湖生态城四大主题功能区之一。
它东起唐柏路，西至学院路，北至北新道，南至205国道，总用地面积约29k㎡。
[1]1.2自然特征1976年，唐山地区发生里氏7.8级地震，造成南湖采空区多处塌陷，地表大面积沉降，严重影响城市建设。
考虑到日后还可能出现沉降，南湖地区没有开展灾后恢复重建。
之后的20多年，伴随着周围居民的生产生活，塌陷区成为了杂草丛生，垃圾成山，污水横流的城市废墟地，对环境造成严重影响，很大程度上制约了城市发展，影响人们的工作和生活，大量土地资源无法利用，南湖地区成为了典型的城市棕地。
1.3景观评价规划区内拥有多种地形地貌和景观资源，即使在全国范围内，有些资源也是独一无二、无法复制的，其中有利因素包括：采沉区独特地形、生态游憩区、工业文明等人文资源；不利因素包括：污染源、周边区域带来的交通压力、人们行为的介入对场地的影响。
因此，南湖生态公园的发展建设紧密围绕“生态修复”与“合理利用”两大主题。
规划确定对公园特别是其生态涵养区进行明确的保护控制，同时要有适宜的事件和难忘的活动注入，以提升公园的内在价值和独特魅力。
2、规划目标及设计原则2007年，中国设施规划设计研究院深圳分院完成了《南湖生态城核心区综合规划》，确定南湖生态公园是构建城市结构的公共核心，以采沉区生态修复、工业文明、抗震精神、现代艺术与文化创意为主要特色，以政务、休闲、运动、观光为主要功能的城市型综合景区。
唐山南湖风景区设计理念
唐山南湖风景区设计理念
唐山南湖风景区是一座集自然美景和人文历史于一体的旅游胜地。
在设计南湖风景区时，我们始终秉持着“融合自然与人文、传承历史与创新未来”的理念，努力打造一个集休闲、娱乐、教育和文化体验于一体的综合性旅游景区。
首先，我们注重保护自然环境，尊重自然规律。
南湖风景区的设计充分考虑了湖泊、山川、植被等自然元素，力求在保护自然的基础上，为游客提供一个舒适、宜人的环境。
我们采用了生态友好的建筑材料和技术，致力于打造一个与自然和谐共生的景区。
其次，我们注重传承历史文化，弘扬民俗风情。
南湖风景区位于唐山市，这里有着丰富的历史文化积淀。
在景区设计中，我们注重挖掘和展示当地的历史文化遗产，力求通过景观、建筑、雕塑等形式，让游客感受到唐山这座城市的独特魅力和悠久历史。
同时，我们也积极引入当地的民俗文化元素，举办各种传统节日活动和民俗表演，让游客在欣赏自然美景的同时，也能感受到浓厚的地方风情。
最后，我们注重创新发展，提升游客体验。
在南湖风景区的设计中，我们不仅注重自然和历史文化的传承，更加注重创新发展和提升游客体验。
我们引入了现代科技手段，打造了智慧景区，为游客提供更便捷、更丰富的旅游体验。
同时，我们还注重发展文化创意产业，推出了一系列与南湖风景区相关的文化创意产品，为游客带来更多元化的消费选择。
总之，唐山南湖风景区的设计理念是融合自然与人文、传承历史与创新未来。
我们希望通过不断的努力，打造一个既具有自然美景，又融合了历史文化和现代科技的综合性旅游景区，为广大游客带来更丰富、更美好的旅游体验。
唐山南湖风景区设计理念
唐山南湖风景区设计理念
唐山南湖风景区是一个美丽的自然景观，位于唐山市南湖区，是唐山市的一张
名片。
南湖风景区设计理念的核心是保护自然环境，提供休闲娱乐和教育体验，以及促进可持续发展。
首先，南湖风景区的设计理念强调保护自然环境。
在开发和建设过程中，我们
尊重并保护湖泊、湿地和植被，尽可能保持原始的自然状态。
我们致力于创建一个与自然和谐共存的环境，让游客能够在这里感受到大自然的美丽和神奇。
其次，南湖风景区的设计理念注重提供休闲娱乐和教育体验。
我们在景区内设
置了多个休闲娱乐设施，如游船、观景台、步行道等，让游客可以尽情享受自然风光和户外活动。
同时，我们也注重在景区内设置教育体验项目，如湿地生态展示、自然科普教育等，让游客在欣赏美景的同时，也能够增长知识，提高环保意识。
最后，南湖风景区的设计理念追求可持续发展。
我们在景区规划和建设过程中，注重生态环境的保护和资源的合理利用，致力于打造一个绿色、环保的旅游景区。
我们鼓励游客采取低碳环保的旅游方式，提倡绿色出行和生活方式，共同守护南湖的美丽和纯净。
综上所述，唐山南湖风景区的设计理念是以保护自然环境为核心，同时提供休
闲娱乐和教育体验，促进可持续发展。
我们希望通过不懈的努力，让南湖风景区成为一个具有地方特色、生态环保和可持续发展的旅游胜地，让更多的人能够在这里享受自然之美，感受大自然的魅力。
唐山南湖国家城市湿地公园的规划-建设与保护
唐山南湖国家城市湿地公园的规划\建设与保护摘要：城市湿地对于一个城市的景观、气候调节等生态功能起着非常重要的作用。
本文详细的阐述了南湖国家城市湿地公园的规划、建设和发展情况，南湖湿地资源的保护和可持续发展的措施以及对唐山市区的区域气候的调节和生态环境的改变所起的重要作用。
关键词：城市湿地；生态；建设；保护；可持续发展；前言湿地蕴天地之精华，与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有保持水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候等重要的生态功能，是自然界最富生物多样性的生态景观，也是人类赖以生存和持续发展的重要基础，而城市湿地对于一个城市生态功能的调节起着更加重要的作用。
唐山南湖国家城市湿地公园的建成，使唐山城市中央有了一个巨大的城市“绿肺”和“大氧吧”，有效的改善了唐山的区域气候和生态环境一、唐山南湖国家城市湿地公园的概况唐山南湖国家城市湿地公园位于唐山市南部采沉区，距市中心仅一公里，是国家第二批批准的城市湿地公园之一。
2005年被批准为城市湿地公园时占地699公顷，其中水面面积115公顷，近年来随着湿地公园的建设和发展，在对原有湿地进行保护的基础上，对周边的环境进行了治理和建设，公园面积增加到1100公顷，水面面积332公顷。
目前公园有植物种类300余种，野生鸟类120余种，成为树木成荫，草坪翠绿，湖水清澈，风光旖旎的集休闲、娱乐、教育为一体的独具特色景观的城市湿地公园。
二、唐山南湖国家城市湿地公园的历史唐山南湖国家城市湿地公园改造前是经过开滦130多年开采形成的采煤沉降区，是垃圾成山，污水横流、杂草丛生、人迹罕至的城市疮疤和废墟地，影响了城市的环境和整体形象，浪费了大量的土地资源，制约了城市的发展，严重影响了市民的工作和生活。
三、唐山南湖国家城市湿地公园的规划、建设为有效改善城市生态环境，实现可持续发展战略，1996年，市委、市政府把南部采煤下沉区综合治理项目列入市政府“实事工程”，成立了由市领导挂帅的“南部采煤下沉区绿化工程建设指挥部”，提出“变劣势为优势，化腐朽为神奇”的战略方针。
唐山南湖旅游景区发展目标
唐山南湖旅游景区发展目标
1.提升景区整体形象：通过加强宣传推广、改善旅游配套设施、提高服务质量等手段，全面提升景区的整体形象和知名度，吸引更多游客前来参观。
2. 强化文化内涵：充分挖掘南湖历史文化和自然特色，开发文化旅游产品，打造具有特色的文化体验项目，以增强游客的旅游体验和文化认知。
3. 提升旅游服务质量：加强景区管理，提高景区服务质量，完善旅游服务设施，提供高品质的旅游服务，满足游客的需求和期望。
4. 发展多元化旅游产品：结合南湖的园林景观和生态环境，积极开发生态旅游、休闲度假、健身运动等多元化旅游产品，满足不同游客的需求和口味。
5. 加强国际交流合作：积极参与国际旅游交流合作，开展国际旅游推广活动，吸引更多境外游客前来南湖旅游，促进旅游业的国际化发展。
总之，唐山南湖旅游景区的发展目标是要打造一个具有丰富文化内涵、高品质服务、多元化产品、国际化视野的旅游目的地，为游客提供美丽的环境、愉悦的体验和难忘的回忆。
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城市型风景名胜区的发展和城景协调之间的关系的探讨【范本模板】
城市型风景名胜区的发展和城景协调之间的关系的探讨—-——以岳阳市洞庭湖风景名胜区为例The Discussion of the Relationship between the Development of Urban Scenic Spot Planning and Coordination of City Scenery———-Take the Scenic Area of Dongting Lake in Yueyang City as Example摘要：以与所依托的城市空间交错、功能互补的城市型风景名胜区为研究对象，改变传统以风景名胜区单方面规划为主的思路，提出风景名胜区的规划发展要与整个城市区域发展及城景协调，统筹综合考虑其规划发展,目的是发展风景名胜区的同时,使整个城市与景区协调发展,带动城市经济发展，塑造生态、整体、人性化的城市意象。
关键词：城市型风景名胜区、协调发展、规划策略Abstract：On space. Urban Scenic Spot cross with urban space. On function。
Urban Scenic Spot complement with urban. Envisage the needs of protection and development of ‘city’and ‘district’coordinated planning strategy of point lapping, belt integration and common programming。
And the purpose is to ease development pressure on the Scenic Spot, to meet the needs of urban economic development；sharping the ecological; holistic。
【案例】唐山南湖生态城中央公园——从城市棕地到中央公园的嬗变
【案例】唐⼭南湖⽣态城中央公园——从城市棕地到中央公园的嬗变来源：清华同衡园林仅⼀年的时间，这⾥从⼈迹罕⾄的废弃地变成城市新宠⼉，从城市棕地嬗变为中央公园——唐⼭南湖⽣态城中央公园。
该项⽬先后荣获2013年中国风景园林学会优秀规划设计奖三等奖、2012年华夏建设科学技术奖市政⼯程类三等奖、2012年欧洲建筑艺术中⼼绿⾊优秀设计奖（Green Good Design）、2011年英国景观⾏业协会（BALI）国家奖国际项⽬⾦奖以及2011年意⼤利托萨罗伦佐国际风景园林奖地域改造景观设计类⼀等奖（Torsanlorenzo）。
唐⼭，因煤⽽兴，但是繁荣的⼯业也给城市带来了诸多问题。
公园位于唐⼭市中⼼区以南1公⾥，⾯积630公顷。
公园地下即为煤⽥，数⼗年的开采，这⾥形成了⼤⾯积的煤炭采空区。
1976年唐⼭地震引起⼤⾯积塌陷，地表多处沉降。
之后，此处成为城市废弃地，⼯业废料排放于此、城市垃圾堆积填埋，南湖成为典型的城市棕地。
以此为界，唐⼭向南延伸的步伐戛然⽽⽌。
如何处理废弃地与城市的关系, 使南湖⽣态城的开发建设成为完善城市功能、重塑城市空间的契机？如何将单纯的环境改造提升到可持续发展的⾼度，使⽣态修复之后的南湖能作为合格的⾃然资源，再度具有⽣态经济价值，成为有利于当地环境、经济发展的⼈⼯⽣态系统？如何改善30年灾后重建以来，因“先⽣产、后⽣活”⽽造成的城市经济繁荣与⼈民⽣活品质低下的反差，营造适宜⼈居的⽣活环境？2008年8⽉，本着将棕地改造为公园的理念，我们开始了系列规划研究⼯作。
我们利⽤地理信息系统对⼟地利⽤类型进⾏分析，提取各项⽣态因⼦，进⾏⽣态敏感性、建设适宜性评价，确定⼟地开发适宜⽅向，构建⽣态安全格局。
唐⼭南湖⽣态城核⼼区⽣态规划流程⽰意图唐⼭南湖⽣态城核⼼区总平⾯图公园设计中，通过对基址的全⾯分析以及深⼊研究，将场地内的⾃然⽣态、历史⽂化和现代⽂明充分融合，并保留、恢复、重建原有的园林要素（⼭体、⽔系、湿地），使之与⼈造空间形成镶嵌性的空间组合结构，从⽽营造出安全、开放、舒适的城市公园。
调研论文——关于唐山南湖公园景色变化的研究
燕山大学里仁学院社会调研论文关于唐山南湖公园景色变化的研究姓名：籍贯：班级：学号：联系电话：指导教师：完稿时间：2011年8月12日关于唐山南湖公园景色变化的研究三十五年前，一场大地震把唐山变成了一片废墟，摧毁了所有的建筑，唯独没有摧垮的是唐山的精神。
正是靠着这种精神，我们恢复了家园，我们发展壮大。
而如今的南湖公园，正是唐山人化腐朽为神奇的伟大鉴证。
怀着对家乡的热爱，对南湖公园巨变的震惊之情，我利用暑假时间，对南湖公园景色变化展开了调研。
一、社会调研过程简述1.调研的目的、意义、取样方式及具体样本每当提起唐山这个城市，很多人第一想到的就是三十四年前那场惊动世界的灾难，对于唐山的认知仍处于刚刚从灾难中走出来，发展落后，环境糟糕的小城市。
然而，现在的唐山远不是大家所想象的那样，它不断发展，快速崛起，已然成为了一座飞速发展的现代化城市。
因此，我选择了象征唐山发展的景区——南湖公园。
南湖公园位于市中心2公里处采煤塌陷区，这里曾是垃圾堆放地和污水排放地，还在不断沉降。
随着唐山的发展，1997年初开始对其实施生态绿化工程。
现在公园内树木成荫，湖水清澈，已成为市民休闲娱乐的场所。
我通过实地考察、资料收集、访谈等方法，对南湖公园开展了全面的调查。
希望通过此次调研使大家进一步了解唐山，了解南湖，了解科学发展观在城市建设中的应用；展现改革开放三十年来，家乡的巨大变化。
2.调研过程（1）资料搜索：2011年8月1日，我通过网络搜索，报刊摘要，获得了充实的资料，并计划接下来几天的行程安排。
（2）调查走访：2011年8月3日我来到南湖公园，身临其境感受它的变化，并拍了些照片，一路上找了几位游客和工作人员进行访谈。
（3）调研汇总：2011年8月8日——8月11日，将前几天搜集的资料予以整理，理清撰写报告的思路（4）撰写报告：2011年8月12日——8月14日，根据前几天整理所得独立撰写报告。
3.调研所获资料（1）访谈记录资料王大爷今年六十多岁，刚刚退休，家就住在南湖公园附近，每天早晨，他都来这里晨练。
制定城市风景名胜区规划与开发策略
制定城市风景名胜区规划与开发策略城市风景名胜区是指通过规划和开发，将城市中的自然景观、人文景观与旅游资源有机结合，打造成具有独特魅力的旅游目的地。
制定城市风景名胜区规划与开发策略，不仅能够提升城市形象和吸引力，还能推动旅游业的发展，促进经济增长。
本文将从城市规划、旅游资源开发、文化保护等方面探讨制定城市风景名胜区规划与开发策略的重要性和具体方法。
一、城市规划与风景名胜区建设城市规划是制定城市风景名胜区规划与开发策略的基础。
在城市规划中，需要充分考虑城市的自然环境、人文历史和社会经济发展等因素，确定适宜的风景名胜区建设区域和范围。
同时，还需制定相应的规划目标和发展方向，明确城市风景名胜区的定位和特色。
例如，可以选择突出自然风光、历史文化、休闲度假等方面，打造不同类型的风景名胜区，以满足不同游客的需求。
二、旅游资源开发与利用城市风景名胜区的规划与开发，需要充分挖掘和利用现有的旅游资源。
首先，要对城市内的自然景观和人文景观进行全面调查和评估，了解其资源潜力和价值。
然后，根据资源特点和市场需求，确定合适的开发方式和项目。
例如，可以建设景区公园、历史文化街区、主题公园等，提供丰富多样的旅游体验。
同时，还可以发展旅游配套设施，如酒店、餐饮、交通等，提升游客的便利度和满意度。
三、文化保护与传承城市风景名胜区的规划与开发，需要注重文化保护与传承。
城市作为文化的承载者，拥有丰富的历史和人文资源。
在规划和开发过程中，应该尊重和保护这些文化遗产，避免过度商业化和破坏性开发。
可以通过设立保护区、修复古建筑、举办文化活动等方式，保护和传承城市的文化记忆。
同时，还可以与当地居民和文化机构合作，共同参与风景名胜区的规划和管理，提高社区的归属感和参与度。
四、宣传与推广制定城市风景名胜区规划与开发策略后，还需要进行宣传和推广，吸引更多的游客和投资者。
可以通过建立官方网站、发布宣传手册、举办推介活动等方式，向外界展示城市风景名胜区的魅力和优势。
唐山南湖风景区设计理念
唐山南湖风景区设计理念唐山南湖风景区位于河北省唐山市，是一处集自然风光、人文历史和休闲娱乐于一体的旅游胜地。
在设计南湖风景区时，我们始终秉持着“生态、文化、健康、便捷”的理念，致力于打造一个绿色、健康、宜居的旅游胜地。
首先，我们注重保护和恢复自然生态环境。
南湖风景区依托得天独厚的自然资源，通过植树造林、湖泊清淤、湿地保护等措施，致力于打造一个生态优美、空气清新的旅游环境。
同时，我们还建立了生态农业示范区和生态园林，让游客可以在自然中尽情放松身心，感受大自然的美好。
其次，我们注重传承和弘扬文化历史。
南湖风景区不仅有着优美的自然风光，还蕴藏着丰富的历史文化底蕴。
我们在景区内设置了历史文化展示区和文物保护区，展示了唐山丰富的历史文化遗产，让游客在欣赏自然风光的同时，也能了解到当地的历史和文化。
此外，我们注重健康和休闲生活方式。
南湖风景区拥有丰富的休闲娱乐设施，如健身步道、自行车道、儿童游乐区等，让游客可以尽情享受户外运动的乐趣。
同时，我们还引进了健康养生、生态农业等项目，提供健康餐饮和休闲娱乐服务，让游客可以在这里尽情放松身心，享受健康的生活方式。
最后，我们注重便捷和舒适的旅游体验。
南湖风景区配备了完善的游客服务设施，如停车场、卫生间、餐饮区等，为游客提供便捷舒适的旅游体验。
同时，我们还注重提升景区的管理和服务水平，制定了完善的安全管理制度和服务标准，确保游客可以安全、舒心地游览南湖风景区。
总之，南湖风景区的设计理念是以生态、文化、健康、便捷为核心，致力于打造一个绿色、健康、宜居的旅游胜地。
我们将继续努力，不断完善景区设施和服务，为广大游客提供更好的旅游体验，让他们在南湖风景区留下美好的回忆。
唐山南湖风景区设计理念
唐山南湖风景区设计理念
唐山南湖风景区位于河北省唐山市，是一处以湖光山色为主题的旅游胜地。
在
设计理念上，南湖风景区注重融合自然与人文，致力于打造一个宜人宜游的休闲度假胜地。
首先，南湖风景区注重保护自然环境，尊重自然规律。
在规划设计上，充分考
虑了湖泊、山峦、植被等自然资源的保护和利用，力求在开发利用的同时最大限度地保持自然原始的风貌和生态环境。
同时，南湖风景区还注重生态修复和保护，积极推进湿地保护工作，保障湿地生态系统的完整性和稳定性。
其次，南湖风景区在设计理念上强调人文关怀，注重提升游客的体验感受。
在
景区建设中，充分考虑游客的需求和感受，打造了一系列便民设施和服务设施，如游客中心、休息区、餐饮区等，为游客提供便利舒适的游览环境。
同时，南湖风景区还注重挖掘和弘扬当地的历史文化和民俗风情，通过文化展示、民俗活动等形式，让游客更好地了解和感受当地的人文魅力。
最后，南湖风景区在设计理念上追求创新发展，注重提升景区的品质和形象。
在景区建设中，积极引入先进的科技手段和管理理念，提升景区的管理水平和服务质量。
同时，南湖风景区还不断推出新的景点和新的体验项目，丰富景区的游览内容，吸引更多游客前来游览观光。
总的来说，唐山南湖风景区的设计理念以保护自然、关怀人文、追求创新为核心，致力于打造一个与自然和谐共生、与人文交相辉映的旅游胜地。
希望在未来的发展中，南湖风景区能够更加美丽、宜游，成为更多游客向往的理想之地。
南湖
南湖生态园“让城市向东、向南延伸，把市区东南部采煤塌陷区建成一个环境优美、生态和人文鲜明的城市新区，成为未来的‘城市中央公园’——当前，唐山市正着力打造这样一座‘生态之城’——南湖。
”南湖生态城位于唐山市南部、紧临市中心，东至陡河、西至新京山铁路、南至唐津高速公路、北至南新道，总体规划面积105平方公里。
包括南湖生态城核心区（南湖生态风景区）、西南片区、东南片区、205国道以南片区、丰南片区。
南湖城市中央生态公园面积30平方公里，湖面11.5平方公里，相当于杭州西湖的两倍。
公园以休闲、运动、观光为主要功能，是融自然生态、历史文化和现代文化为一体的城市综合景区。
南湖以生态修复、历史文化遗产挖掘、景观绿化、湖面拓宽为契机，建设集生态保护、休闲娱乐、旅游度假、文化会展、住宅建设、商业购物、高新技术产业为一体的新城区，使之成为资源型城市转型的典范、生态重建的旗帜，着力打造休闲度假胜地、文化创意园区、国家城市湿地公园，推动景观地产开发、促进城市结构更新。
唐山不仅要更好地创造工业文明，而且要更好地建设生态文明。
按照“生态南湖、好玩南湖、神奇南湖、文化南湖”的功能定位，唐山南湖公园将建成唐山人民魂牵梦绕的幸福家园和世人心驰神往的旅游胜地，打造成世界一流的城市中央公园，唐山也将成为“华北水城”。
对南部下沉区的开发与治理，要追溯到上世纪90年代。
当时唐山市委、市政府领导多次来到这里，经过考察论证，采取了政府资金拉动，社会多方力量投入的办法，制定了实施大面积生态绿化、改善下沉区环境的开发建设方案。
现在，生态城建设已成为目前中国至少100个城市研究的新课题。
建设唐山的生态城，在借鉴经验的基础上，更多的是需要自己的探索2007年，唐山市委、市政府以打造人民群众幸福之都的全新理念，对南部采煤沉降区生态化改造进行重新审视和定位，市委八届四次全会明确提出建设南湖生态城的总体部署。
省委常委、唐山市委书记赵勇提出要把南湖生态城建成一流的中心城区、生态城区、休闲度假胜地。
唐山南湖风景区设计理念
唐山南湖风景区设计理念
唐山南湖风景区是一处优美的自然风景区，位于唐山市南湖区。
这里有湖水清澈，山峦起伏，是一处极具观赏价值的风景胜地。
而唐山南湖风景区的设计理念，正是为了保护和展示这里的自然美景，让游客在这里能够尽情享受大自然的恩赐。
首先，唐山南湖风景区的设计理念是以生态保护为核心。
在规划和建设过程中，充分考虑了对自然环境的保护，尽量减少对生态系统的干扰。
同时，通过合理的植被种植和湖水管理，保持了南湖风景区的原始生态特色，让游客在这里能够感受到大自然的原始魅力。
其次，唐山南湖风景区的设计理念是以人文情怀为灵魂。
在景区的建设中，注
重了对历史文化的传承和展示。
通过设置文化展览馆、历史遗迹保护区等，让游客能够了解到南湖地区的丰富历史和文化底蕴，增强游客的文化体验和情感共鸣。
最后，唐山南湖风景区的设计理念是以游客体验为重点。
在景区的规划中，充
分考虑了游客的需求和体验感受。
设置了完善的游览路线和便捷的交通系统，让游客能够轻松畅游南湖风景区，尽情享受自然之美。
总的来说，唐山南湖风景区的设计理念是以生态保护、人文情怀和游客体验为
核心，致力于打造一个自然、文化和休闲相结合的理想风景区。
希望更多的游客能够来到这里，感受大自然的魅力，领略南湖的风采。
79 中规院：唐山南湖生态城概念性总体规划及起步区城市设计国际咨询(133页)
南 湖 生 态 城成果汇报唐山南湖生态城概念性总体规划及起步区城市设计国际咨询 International Urban Planning Advisory for Conceptual Master Plan and Strarted Design of Tangshan Nanhu Eco-city10 概述工作框架 概念规划 城市设计1 任务判读规划背景 项目认识 任务判读2 南湖作用城市要求 规划定位 目标愿景3 南湖策略案例研究 规划策略4 空间谋划结构规划 功能布局 交通规划 生态保护 景观规划5 城市设计建设条件 目标愿景 结构控制 城市设计 空间意象从后院到前厅——唐山人文精神的汇聚之地唐山南湖生态城概念性总体规划及起步区城市设计国际咨询 International Urban Planning Advisory for Conceptual Master Plan and Strarted Design of Tangshan Nanhu Eco-city2概述0.1 工作框架 0.2 概念规划 0.3 城市设计唐山南湖生态城概念性总体规划及起步区城市设计国际咨询 International Urban Planning Advisory for Conceptual Master Plan and Strarted Design of Tangshan Nanhu Eco-city3唐山南湖生态城概念性总体规划及起步区城市设计国际咨询 International Urban Planning Advisory for Conceptual Master Plan and Strarted Design of Tangshan Nanhu Eco-city4•南湖生态城概念规划鸟瞰（由建设路上空向南）唐山南湖生态城概念性总体规划及起步区城市设计国际咨询 International Urban Planning Advisory for Conceptual Master Plan and Strarted Design of Tangshan Nanhu Eco-city5•南湖生态城概念规划鸟瞰（由世博园向北）唐山南湖生态城概念性总体规划及起步区城市设计国际咨询 International Urban Planning Advisory for Conceptual Master Plan and Strarted Design of Tangshan Nanhu Eco-city6•南湖生态城概念规划鸟瞰（由丰南工业区向东北）唐山南湖生态城概念性总体规划及起步区城市设计国际咨询 International Urban Planning Advisory for Conceptual Master Plan and Strarted Design of Tangshan Nanhu Eco-city7•南湖生态城概念规划鸟瞰（由小山、陡河向西）唐山南湖生态城概念性总体规划及起步区城市设计国际咨询 International Urban Planning Advisory for Conceptual Master Plan and Strarted Design of Tangshan Nanhu Eco-city8•南湖生态城概念规划鸟瞰（由市民中心向东）唐山南湖生态城概念性总体规划及起步区城市设计国际咨询 International Urban Planning Advisory for Conceptual Master Plan and Strarted Design of Tangshan Nanhu Eco-city9•南湖生态城起步区城市设计鸟瞰（由大南湖向北）唐山南湖生态城概念性总体规划及起步区城市设计国际咨询 International Urban Planning Advisory for Conceptual Master Plan and Strarted Design of Tangshan Nanhu Eco-city10•南湖生态城起步区城市设计鸟瞰（由小南湖向西）唐山南湖生态城概念性总体规划及起步区城市设计国际咨询 International Urban Planning Advisory for Conceptual Master Plan and Strarted Design of Tangshan Nanhu Eco-city11•南湖生态城起步区城市设计鸟瞰（由南向北）唐山南湖生态城概念性总体规划及起步区城市设计国际咨询 International Urban Planning Advisory for Conceptual Master Plan and Strarted Design of Tangshan Nanhu Eco-city12任务判读1.1 规划背景 1.2 区位分析 1.3 规划范围 1.4 现状分析 1.5 SWOT分析 1.6 相关规划 1.7 项目认识唐山南湖生态城概念性总体规划及起步区城市设计国际咨询 International Urban Planning Advisory for Conceptual Master Plan and Strarted Design of Tangshan Nanhu Eco-city131 任务判读1.1 规划背景 “新唐山，新格局”战略地位提升唐山地处京津冀发展的核心圈层，作为国家新一轮重工业发展的支点地区，唐山已经 从河北省的经济中心上升成为国家新一轮发展的重要战略地区。
唐山南湖城市中央生态公园规划浅析
唐山南湖城市中央生态公园规划浅析引言河北唐山作是一个拥有百年采煤工业历史的重工业城市，它因为诞生了中国近代工业史上的五个第一而被誉为“中国近代工业上的摇篮”。
采煤业曾给唐山带来了百余年的繁荣与发展，但与此同时也给城市带来了很多问题，其中造成的约200多平方千米的采煤塌陷区就是其中之一。
自1996年开始，政府从治理环境的角度，本着“变劣势为优势，化腐朽为神奇”的方针，对南部开采沉陷区进行了大规模整治，是当地的生态环境得到了很大改善，基本建成了以“小南湖”和“大南湖”为中心的“唐山南湖城市中央生态公园”。
1．南湖采煤塌陷区概况1.1自然地理条件唐山南湖湿地公园原为开滦煤矿的开采区，地下煤层采空后，引起大面积地表塌陷，总成水土流失，季节性或常年积水，地面景观收到严重破坏，农田荒废，村庄迁徙。
之后由于作为城市和工业垃圾堆放处，加上工业生活污水的排放，致使其成为人迹罕至的不毛之地。
2．唐山南湖湿地公园的规划根据唐山南湖湿地公园现状和进行功能性评估的结果，结合其在整个唐山市的城市发展中所处的地位，以“生态、休闲、教育”为指导思想，充分保护利用现有生态资源，形成完善的生态湿地系统，在此之上增加休闲娱乐等功能将唐山南湖公园定位为一个“生态保护和游憩型”的保护生态为主辅以开放型休闲娱乐的场所。
2.1唐山南湖湿地公园在整个唐山市绿地规划中所起的作用唐山市的绿地将经过改造而形成一个完整的生态网络，其中包括“四个特色景观绿心，三个特色景观中心，两条滨河景观带，一条时空景观走廊，八条城市景观主轴和十二个城市景观节点”。
其中南湖城市湿地公园就是四个景观绿心的一个，其他三个为东北部、西北部、东湖三个郊野公园。
南湖湿地公园将在整个网络中的绿之轴和水之轴中发挥它特有的重要作用。
2.2规划理念1）将绿化广场和主题公园加入东北部旧城区以提高该地区的生活环境水平，推动城市更新进程。
2）根据结合原有区域的生态人文条件和现状，形成两篇不同性质的生活休闲区：大南湖水上休闲娱乐区和沿唐胥路的线性休闲区，引进大量的动植物种类形成新的群落环境3）充分利用生态公园附近的传统居住院落空间，塑造理想的居住模式与街道空间，增加活动场所，丰富周围居民的日常生活4）充分利用现有的工业区，将其改造为工业文化与休闲中心，形成保护生态与教育于一体的自然空间5）对原有的景观元素进行整合，如将原来的湖面芦苇区进行调整、美化，形成动植物的天然生存区域，协调人与自然的关系以达到其和谐共生6）预留带状绿地与水系，考虑南湖自然生态发展的可能性2.3规划目标规划应突出南湖湿地公园作为采煤下沉式湿地的独有的生态人文景观特性，改善该区环境资源和承载能力，通过合理配置各类用地和资源建立起城市经济建设与生态环境保护能互利共生的生态格局，能够为当地居民创造出一个环境优美兼顾娱乐功能的生活空间，使唐山得以可持续发展。
【清华院】唐山南湖生态城概念规划及起步区城市设计2008
3
唐山市南湖生态城概念性总体规划设计
4
概念性总体规划设计
一、前言
二、现状条件分析
三、目标和战略 四、空间与布局
5
前言
1. 规划范围
2. 总体思路
6
前言
南湖生态城规划用地位于唐山市中心区南部两公里处的采煤塌陷区，此地区的总规划面积为105 平方公里，现状地势基本平坦。 本次规划宗旨是将南湖生态城建设成为： 1、资源型城市转型的典范 2、以生态修复、历史文化遗产挖掘为生态型示范新城 3、打造休闲度假胜地、文化创意园区、国家城市湿地公园
2008.10.31
起 概 步 念 性 区 总 城 体 市 规 划 设 设 计 计
中 国 唐 山 市 南 湖 生 态 城
1
凤凰出于东方君子之国 翱翔四海之外 过昆仑 饮砥柱 濯羽弱水 暮宿风穴 见则天下安宁 ——《尔雅》
2
唐山历史悠久，四万年前就有人类活动。 唐山曾经是“中国近代工业的摇篮”。
唐山对中国近现代工业的发展起到了十分重要的作用。
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3.生态基底认知
现状景观资源 主要包括：湖区、濒水区、片林、矿 山遗址公园、铁路、绿带、河道、地震 遗址公园（已建成）、体育公园（已建 成）、小南湖公园（已建成） 小南湖公园
地震遗址公园
体育公园
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5.土地利用现状
土地利用现状图
现状优势： 1. 核心区植被水系已经 形成规模。
2. 用地内形成大量绿地 斑块。
120988
110714 57533 24798 6358 28651 120399 371537 共计
302.47
276.785 143.8325 61.995 15.895 71.6275 300.9975 928.8425 105平方公里
案例一唐山南湖公
案例一唐山南湖公园
唐山南湖公园简介
唐山南湖公园全称为唐山南湖中央生态公园。 原 来塌陷区内人迹罕至，杂草丛生，生态环境和自 然景观遭到严重破坏，黑水流溢、飞灰蔽日的荒 芜景象满眼皆是。公园内树木成荫、草坪翠绿、 湖水清撤，已成为市民休闲娱乐的场所。 南湖公园位于唐山市区南部，距市中心仅670米， 面积有28平公里。其先后获得河北省第一届“人 居环境奖”和国家2002年度“中国人居环境范例 奖”。2004年度，获得“迪拜国际改善居住环境 最佳范例奖”。2005年，被国家建设部批准设立 国家城市湿地公园。
垃圾填埋场营造人工植被的研究
采用３种不同栽培方式，受试木本植物１６种、草本植物 ９种，在垃圾填埋场进行营造人工植被的试验。结果表明， 填埋场甲烷气是影响植物成活的主要因素。在填埋１—２ 年的废弃地上，栽培短周期生长植物全部成活，获得了预 期效果。在埋龄１年的垃圾废弃地上不易种植长周期生长 的木本植物，在埋龄２年的废弃地上，仍需采取覆盖６０ ｃｍ土层阻断沼气等措施才能生长。筛选出抗性较好的植 物枸杞、苦楝、紫穗槐、刺槐、白蜡树、女贞、苜蓿、画 眉草、牛筋草和知风草等十几个品种。
唐山南湖公园的蜕变
唐山是一个以采煤起家的重工业城市，由于近百年的开采，在市区周边形成了采 煤下沉区，南部采沉区就是其中之一。几十年的沉降过程使采沉区内杂草丛生、坟墓 遍地、污水满沟，成了人迹罕至的废弃地。严重破坏了我市的的生态环境和城市容貌， 影响了南部采沉区周边居民的日常生活。 1996年底市委、市政府本着“变劣势为优势、化腐朽为神奇”的方针，决定实施 大面积生态绿化工程。几年中，南部采煤下沉区的治理工作主要实施了5项工程:一是实 施了整治脏乱差环境工程；二是实施了大面积绿化工程；三是实施了水体还清工程； 四是实施了美化工程；五是实施了市政道路建设工程。经过9年多的建设南部采沉地已 初具规模，昔日脏乱荒芜的采沉地，经过化腐朽为神奇、变废为宝的生态建设，发生 了质的变化，它的变化引起了各级领导和专家学者的关注，并给予了很高的评价。 为给市民创造一个休闲、娱乐的场所，对靠近市区最近的300多万平方米下沉区 （即南湖公园）进行重点建设，完成外围简易环路，山顶花园、假山护坡延伸、湖面 连通、修建游船码头和跑马场等工程：山顶花园治理之前是生活垃圾的垃圾山，经过 优质土方的覆盖和山石的堆砌，使人们很难想到它的之前状况，加上山上宛如地毯般 的草坪和各种浅根花木的装饰，凤凰台成为南湖公园最清新漂亮的至高点。南湖公园 的建成为广大游人提供了休闲娱乐的良好去处，从而成为可持续发展自然资源的典范。 煤炭是唐山的传统产业，开滦煤矿经过130年，形成了1800平方米的大面积采煤塌 陷区。百余年来，这里一直是居民生活垃圾和工业建筑垃圾的集中倾倒场地：50米高、 800多万立方米的巨型垃圾山触目惊心，让人望而却步。由于距中心城区不足两公里， 这个巨大的垃圾填埋场成了唐山这条腾飞巨龙脊梁上的“工业疮疤”，当地人称之为 唐山的“龙须沟”。
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城市型风景名胜区协调发展规划策略——以唐山南湖风景名胜区为例梁尧钦，沈丹摘要：城市型风景名胜区是景观资源保护与城市发展矛盾最突出的区域，而其协调发展是建设可持续人居环境的重要基础和前提。
风景名胜区城市化的有效解决关系到统筹城乡、统筹人与自然、统筹城市发展与风景资源保护等多个层面，是对高品质人居环境建设技术的深化和补充。
本文以唐山市南湖风景名胜区为例，以城市型风景名胜区面临的保护困境为切入点，探讨风景区资源保护和依托城市发展之间的辩证关系，并深入分析其形成的三大原因——外在推力、内在动力和规划及保护体系失效。
在此基础上以问题为导向，提出城景共融、分区调控、经营管理三大策略，涉及功能疏解、景区渗透、景源保护、居民调控、用地控制、特许经营等十数项重要规划举措，借此协调风景区与城市发展之间的矛盾，加快可持续发展的高品质人居环境建设步伐，以期对国内其他城市型风景区新常态下转型发展和战略调整提供理论支撑和参考范例。
关键词：城市型风景名胜区唐山南湖协调发展规划策略1 引言城市型风景名胜区一般是指同城镇毗邻，或接近城镇建设区并与其有着便捷的交通联系，可供游览观赏的地区。
此类风景区与其所依托的城市空间交错，功能互补，既承担风景游览功能又承担城市公园功能。
随着城市化带来的环境问题日益突出，人居环境越来越受到政府和学界的重视。
风景名胜区作为统筹城乡的结合点，是地区优良环境的生态基质，也是城镇风景游憩活动的后花园。
对城市型风景名胜区可持续发展策略的研究，不仅是加强风景区景源保护的重要途径，也是人居环境科学的重要组成研究方向。
城市型风景区因具有靠近城市、环境优良、交通便利的先天优势，极易受到城市开发建设的冲击，对城市型风景名胜区而言这一问题尤为突出，已引起社会的广泛关注[1]。
但目前的研究多基于风景区保护的视角，尚缺乏系统理论指导下切实有效的措施，以至于风景区城市化导致的景源保护失控局面没有得到有效扭转。
随着城市发展进入新常态，风景区与城市的关系将变得更加紧密，会有更多的风景区成为城市型风景区，市民到达风景区更加便捷，风景区为城市服务的功能也更加突出。
因此认知城市型风景名胜区，处理好风景区和城市建设的关系，调整思路选择合适的发展路径，成为城市型风景区发展中亟待解决的问题[2]。
本文以南湖风景名胜区为例，以问题为导向对上述问题进行探讨，提出城市型风景区协调发展的规划策略。
2 风景区特征南湖风景名胜区地处河北省唐山市区南部，距唐山市中心仅1km，在《唐山市城市总体规划(2010-2020年)》中定位为郊野公园，于2011年被河北省政府批准为省级风景名胜区，面积28.62km2。
南湖风景名胜区前身是由于开滦煤矿一百多年的煤炭开采形成的采煤沉陷区，2009年建成的南湖中央生态公园[3]，使该区域变废为宝，成为唐山人气最旺的休闲娱乐的好去处，同时也成为城市新的发展热点。
图1 南湖风景名胜区在唐山市的位置图2 南湖风景名胜区影像图2.1 采煤沉陷区上建起的风景区南湖风景区没有优越的自然禀赋，几年前的南湖还是一片被遗弃的城市棕地，这里三分之一被粉煤灰覆盖，三分之一是垃圾和废弃的荒地，三分之一是有污染的水面，还有地下塌陷、地表沉降、工业废料排放、城市垃圾堆积等多重不利条件。
南湖中央生态公园的建成开园，极大改变了沉陷区的面貌，见证了唐山从近代工业城市经过灾难的损毁向生态环境重构嬗变的过程。
2016年唐山世界园艺博览会将在南湖举行，这是首次利用采煤沉降地，在不占用一分耕地的情况下举办的世园会。
2016年恰逢唐山抗震四十周年，世园会将向世人展示唐山抗震重建和生态治理恢复成果，给南湖风景名胜区带来新的发展契机。
图3 南湖中央生态公园建成前后对比图2.2 地质条件处于动态变化之中唐山地处渤海湾为地震多发区，1976年唐山大地震的震中心就位于南湖风景区，同时开滦煤矿的采煤计划也直接影响景区地质条件的稳定性。
通过GIS等科学技术手段，对南湖风景区进行用地适宜性分区（据煤炭科学研究院唐山分院相关研究）。
风景区现状地质条件以唐胥路为界，北部园区已基本稳沉，规划可设置相应的服务设施和活动空间；南部园区局部尚未稳沉，规划以生态保护和生态恢复为主，并结合不断稳沉和采煤计划适时进行调整。
表1 地质条件评估及用地适宜性评价根据地质条件正常建设区：正常规划设计基本稳沉限制建设条件区：根据不同地块的建设要求，达到相应的地质、地震、地基稳定安全性。
根据开采规划适度开发建设区2012-20202.3 风景区城市公园功能较突出南湖风景区位于城市南郊，与唐山老城区仅一路相隔，相距市中心不过1km。
随着唐山市向南、向海发展战略的确定，南湖地区将成为真正的城市中心，面临着城市更新和土地开发的契机，也使风景区面临巨大的保护压力。
在功能上，南湖风景区兼具风景区功能和城市公园功能，且其所表现出来的城市公园的功能更为明显，是唐山市民重要的休闲游憩场所。
南湖风景区作为唐山市最大最集中的生态绿地，对城市环境的美化、城市特色的形成具有重要作用。
随着人们游憩娱乐需求不断增长，风景区将承担越来越多的城市文化、娱乐功能，发挥文化、娱乐、游憩、休闲、健身等作用。
3 现状问题3.1 城市化冲击下的外围保护体系失控在城市化和市场经济力量的巨大作用下，我国的风景名胜区受到前所未有的冲击，城市型风景名胜区则首当其冲。
伴随着区域交通基础设施的改善，城市型风景区吸引了大量的城镇聚居型建设和旅游度假地产项目，使得风景区景源承载空间逐步被包围和吞噬，既使城市的发展受到诸多限制，又使风景区环境压力增大。
南湖是以水景观为特色的风景名胜区，兼具城市滨水区、风景名胜区、生态保护区与城市公园等不同区域的特性。
随着唐山城市化进程快速推进，风景区呈局部人工化、商业化、城市化趋势，尤其风景区西边界与城市控规冲突较大，资源保护及生态环境受到前所未有的挑战，随着城市发展跨过南湖继续向南拓展，风景区将完全丧失与城市过渡的外围保护区。
3.2 规划滞后亟须指引，保护趋于被动随着南湖风景区成为城市新的发展热点，景区内商业影视基地、美食城、大观园等旅游项目大量存在，甚至将宾馆、培训基地等引入到风景名胜区内，空间上呈无序扩张之势，并向地质条件尚未稳定区域蔓延，景区发展亟须规划指引。
面对这些不合理的发展，风景区迫于无奈采取了被动保护的措施。
建设主管部门三令五申，要求彻底保护风景名胜区。
从某些方面来看，这些举措有着积极的意义，但把保护和发展人为割裂开来是不科学的，使得保护和发展孰轻孰重成了风景区最尖锐的问题，而保护中求发展才应是解决风景区问题之道。
3.3 村庄厂房等历史遗留问题有待解决风景区内有大量村落及厂房存在，尤其东北片区是老唐山所在，现仍存有80年代初建设、受塌陷影响的地震安置平房住宅区，几乎没有绿地，另有村落及苗圃零星分布在地块当中，而目前尚无成熟的建设用地供村庄搬迁。
穿越地块中心的铁路线两侧，分散着各种工业用地和仓储用地，对风景资源品质影响极大，村庄环境亟待整治。
开滦煤矿仍在运营，南湖风景区绝大部分区域都在开滦采煤波及区内，部分是老的采空区，部分是开采计划待实施区，风景区内约有60hm2用地属开滦集团管辖，且近期无搬迁计划，需在风景区规划中协调考虑。
4 保护与发展困境成因4.1 城市发展与产业转型的外在推动力南湖风景区与城市融为一体，是开放式景区，很难有效设置门票管理机制，因此风景区内大量引进旅游度假项目，再加上唐山向南发展的城市战略，很大程度上加速了风景区城市化的步伐，造成风景区资源和生态环境的破坏。
城市型风景名胜区与城市关系紧密，在产业结构调整和旅游需求旺盛的背景下，旅游业迅猛发展，加上2016年世界园艺博览会等重大城市事件的推动，风景区周边开发建设不断地向风景区逼近，对景源体系保护造成巨大冲击。
4.2 风景区城市化的内在驱动力加强南湖风景名胜区风光优美，是集山水湖绿为一体的生态高地，极易聚集旅游度假设施和配套项目。
随着基础设施的进一步改善，风景区城市化的原始动力大幅增强，各种生产经营活动也趋活跃，是导致风景区景源保护失控的强大推力。
城市型风景名胜区作为风景旅游胜地，还要承担一部分城市公园的功能，随着游人的大量增加，风景区内人工景点建设增多，宾馆、饭店、购物和休闲娱乐等服务设施建设量不断扩大，城市化对景源保护的冲击继续加剧，对风景区环境造成巨大压力。
4.3 规划引导和景源保护体系失效在城市化原始驱动力和推动力的共同作用下，规划体系引导失调，导致了区域建设失控。
空间资源的无序争夺造成了景区旅游接待功能、游憩功能、居住功能、生态培育功能布局混乱，功能紊乱使得城景用地风景区建设用地和非建设矛盾较大，大量非建设用地和建设用地交叉布局，用地形态不协调使得城景环境混乱，生态环境压力增大，最终降低风景区旅游品质，影响旅游收入，使风景区内部在资金、空间、功能、形态、景观等各层面形成了循环矛盾制约体系，进而对风景区景源保护形成冲击，影响到风景区的可持续发展。
5 规划策略5.1 城景共融5.1.1 功能疏解基于城市化建设不可避免性的认识，规划应采取有效引导的创新策略，在科学评估风景区景源保护价值的前提下，明确南湖风景区保护范围，在保护范围以外选择最佳空间载体发展方向，选择东北片区为旅游接待服务区，并将部分功能疏解到风景区范围以外。
同时为避免风景区“孤岛化”倾向，首先要保证风景区周边的用地与风景区用地相互协调，降低风景区周边的开发强度。
图4 功能疏解示意图5.1.2 景区渗透南湖风景名胜区正处在被动保护和不合理发展的尴尬处境之中，景区内外都面临着城市化问题的困扰。
为改变这种被动局面，规划以唐山市总体规划修编为契机，明确南湖作为城市绿心，是生态廊道的汇集点和城市南北有机联系的纽带，在风景区外围保留城市绿楔，打开视线通廊，通过生态设计溶解城市人工环境，使风景区向城市内部渗透，改变风景区被城市发展包围的被动局面。
5.1.3 保护利用城市化是地域发展和居民生活水平提高的必然要求，不能因为生态保护而窒息城市、产业发展的活力。
但在风景名胜区内，其发展的位置、方向、规模、强度、类型应合理控制。
对于城市型风景名胜区，应该在严格控制的前提下，综合考虑城市社会需求和大众利益等各方面因素，采取“疏堵结合”的策略，积极合理地进行利用。
5.1.4 城景协调南湖风景名胜区是唐山市城市功能的重要组成部分，通过对景区的旅游开发、土地利用、交通联系以及对周边地区的影响作综合分析，强化对风景区重要景源的保护，制定风景区内旅游接待设施的建设控制准则，严格控制建构筑物的规模和风貌形态，产业发展方向与风景旅游紧密结合，以实现与城市的协调发展并带动周边经济。
5.2 分区调控5.2.1 保护与传承5.2.1.1 强化生态游赏功能城市型风景名胜区是城市区域中的生态基质，对城市生态环境改善和生物多样性提高起着重要作用。