中国承接国际服务外包的现状分析

中国承接国际服务外包的现状分析

班级：国贸121 姓名：李婷婷学号：1211026

摘要：近年来，随着经济全球化的深入发展、信息技术的广泛应用以及世界产业结构的深入调整，服务外包成为全球经济的新亮点。企业通过国际服务外包，服务生产企业将其运营的一个或几个环节交给承包方完成，企业本身则专注于其最具核心竞争力的业务。企业通过国际服务外包，可以在全球范围内寻找成本最低的承包方，实现全球范围内的资源的最优配置。服务跨国外包最初见之于跨国公司，它们为了专注于其有竞争力的业务,提高生产效率和资源的配置效率,以合同的方式将非核心业务发包给其他企业。服务跨国外包使得服务在国际广泛流动,引起了劳动力、知识、文化、资金、技术等要素在全球范围内的再开发和再配置，并导致了全球化进程中的溢出价值在各地域各集团之间的再分配。外包作为服务贸易的重要组成部分，已经成为一种全球化趋势，越来越多的企业为了降低成本、提高绩效、提升核心竞争力而将非核心业务外包。中国作为主要接包国，通过对中国服务外包的发展现状进行分析，对于提升中国承接国际服务外包的竞争力具有重要意义。中国的服务外包存在规模小、外包企业认证度不高、外包专业人才紧缺等问题，为增强中国服务外包竞争力，中国应该从政府和企业两方面下手，提高出国承接国际服务外包的竞争力。

关键词：服务外包、经济发展、降低成本、国际竞争力

正文：一、中国承接国际服务贸易的现状和问题

随着信息技术的发展和国际竞争的日益激烈，外包日益从传统的制造领域转向信息技术、金融保险、软件开发、资本资产管理等新兴产业领域发展，中国服务外包起步较晚，发展始于20世纪90年代跨国公司经营战略的调整。随着经济全球化的加快，跨国公司通过制造业外包向中国转移制造业价值链中的组装加工环节，从而形成了外商在华投资的高潮。目前，中国的服务外包正处于高速成长期，越来越多的企业开始接受这一新兴的服务理念，纷纷将非核心服务活动交给其他企业进行外包，对外包的依赖也有增强的趋势，其中，金融、电信、制造等行业是中国国内市场的主要发包者，他们都愿意将ＩＴ业务、软件业务等非核心业务外包给专业的服务商。与此同时，随着中国服务外包流程和质量保证体系的标准化和规范化，我国服务外包市场正日渐成熟，包括客户服务、金融保险、信息咨

询、研发及科技服务等知识、技术密集型服务外包业开始迅速崛起，正逐渐成为现代商务活动中的新潮流。

2008年我国承接国际服务外包业务的企业达到3300家，从业人员52.7万人，合同执行金额46.9亿美元。截至2009年6月，中国服务外包企业共6673家，从业人员121.5万人，累计承接服务外包合同执行金额142.4亿美元。2009-2013年中国软件服务外包市场将以年均25%增长。当前，国外大企业注重提高劳动生产率、改善经营效率和节约运营成本，纷纷将组织内的非核心业务外包出去，同时，许多企业大幅度削减研发经费，期望通过和我国联合从事产品研发，共同开拓国际市场和我国市场，这些都为我国的服务外包企业提供了发展契机。此外，国家先后制定了一系列的税收、资金等优惠政策，降低了企业运营成本，有力推动了服务外包企业发展。但我国服务外包业还处于全球产业链的中低端，其管理流程、产品服务附加值、利润空间相对印度、爱尔兰、以色列等国家和地区还存在着很大差距。如果不能尽快转变，就有可能面临在服务全球化浪潮中被边缘化的风险。当前我国服务外包主要存在以下几方面问题：

（一）服务外包的法律制度不健全，市场体系相对混乱。

现行的服务外包管理体制和运行机制还存在着法律制度不健全，管理不到位的现象，缺少一个对服务外包进行协调管理的主管部门，无法有效的对服务外包市场体系的培育和发展进行必要的宏观调控与引导，特别是在税收优惠政策、外商投资以及知识产权保护等方面缺乏切实有效的措施。同时，我国服务外包市场相关法律法规建设滞后，还没有制定专门用于服务外包发展的法律，涉及到服务外包的政策法规基本包含在第三产业、现代服务业的相关法律、法规中，内容分散，缺乏实施的可操作性。正是这种服务外包法律保障机制的缺失直接导致了我国服务外包市场缺乏有效的规范管理，存在对外包服务质量监控不到位，服务外包合同履行不严格、不正当竞争等问题。

(二)人才缺乏，市场开拓力不足。

曾经有过这样的一个市场调查，针对IT行业服务外包的制约因素。调查结果显示：95.8％的企业人物人力资源能力是主要制约因素，87.5％的企业选择了市场开拓能力，54.2％的企业选择了语言文化能力，50％的企业选择了资金状况，29.2％的企业选择了项目管理水平，20.8％的企业选择技术能力

的企业，17％的企业选择海外交付能力。从以上数据可以看出，绝大多数的服务外包企业都认为人力资源能力、市场开拓能力是制约服务外包企业发展的主要问题。另外，还有将近五成五的企业认为语言文化问题是主要的制约因素。将近五成的企业认为资金问题是企业发展的主要障碍，而这些企业主要是以中小型外包企业为主，那么这个数据也在一定程度上反映出中小企业与大企业相比在资金上面临着更大的压力。从而反映出我国对于服务外包行业的人才相对缺乏，开拓市场的能力不足，市场竞争力不足。

(三)影响产业发展基础薄弱，其产业的支撑体系不完备。

在我国发展服务外包的过程中，服务外包业的技术标准设定、认证方法、统计信息、培训等关键环节的配套服务还不够完善，同时缺乏水平较高、从事市场策划、咨询评估、业务代理的辅助企业，不能为服务外包提供有效的协作与配合，这导致了我国服务外包品牌在其外包领域中的认知度比较低。此外，受技术发展水平、设备和资源的限制，服务外包行业的公共技术服务平台建设和技术服务工作相对落后，我国服务外包业的发展缺乏相适应的与其相配套的体系支撑，导致其发展缓慢。

二、提高我国承接国际服务外包竞争力的措施。

在我国特有的发展环境和其外包行业的特点的看，要提高我国承接国际服务外包竞争力，应该从政府和企业两方面入手。

（一）政府层面的对策。

（1）加强市场监管，改变其管理方式，制定相关法律，规范服务外包市场发展。

在保持服务外包行业安全、规范发展的前提下，尽快将服务外包行业管理的重心从市场准入审批转向市场秩序的有效监管上来，进一步完善登记、备案和事后监督制度，提高行政效率，为企业创造方便的发展空间；同时，我们应该加快我国服务外包领域的立法工作，参照国际上对现行的国际服务外包的相关法律法规，结合我国市场的实际情况对其进行全面的审核和修改，对法律规定不适用或相冲突的法律规范予以调整，制订并完善服务外包法律体系中各个效力层次的立法建设，构建公平、自由、开放的市场竞争体系。此外，加强对知识产权的保护，尽快制定并实施有关保护知识产权方面的法律规范，设立知识产权举报投诉