全国统一电力市场技术支撑平台项目可行性研究报告

全国统一电力市场技术支撑平台项目

可行性研究报告

一、现状及信息化支撑情况

“十一五”系统按照三级电力市场建设有关要求，以支撑统调发电企业、电网企业开展交易和交易中心内部管理为主，为国家、区域、省三级电力市场独立运营提供了有效的技术支撑，取得积极成效。

“十二五”系统按照发电侧统一市场运作和“一级部署”的要求进行升级建设，2012年国网交易中心组织各级单位对交易业务进行了深入梳理，形成了电力交易业务标准说明书。在此基础上，形成了统一、标准的需求规格；提出系统建设工具化、可配置化和流程化管理功能需求；为后续实现“交易业务协同化”、“市场服务互动化”、“交易资源管控集约化”、“购电决策智能化”的新一代交易运营系统提供依据。

根据《关于印发国家电网公司2013年电力交易工作要点的通知》（交综〔2013〕8号）的要求，采用公司统一开发运行平台（SG-UAP）进行系统研发，2013年5月完成电力交易运营系统V2.0（一期）的基础支撑应用功能及市场成员管理、合同管理模块研发和试点上线工作。计划于2013年底将完成包含交易管理、交易计划管理、电能结算管理、交易信息发布、电力电量平衡分析等基本业务功能模块的电力交易运营系统V2.0（二期）研发和试点上线工作，支撑能源资源大范围优化配置交易的开展，2014年继续开发交易运营分析、服务窗口管理等功能。电力交易运营系统V2.0是按照发电侧单边市场模式进行建设，仅支持电网企业、发电企业接入和发电侧市场运作，无法支持电

力用户接入及发电侧、用户侧联动的双边市场运作。

公司为积极争取在电力市场化改革中的主动权和话语权，提出了构建全国统一电力市场的建设方案，按照“放开两头，监管中间”的总体思路，在保持输配电一体化、电网调度交易一体化的基础上，构建支撑全国统一电力市场运作的公开透明、规范高效的交易平台，向所有符合准入条件的发电企业、电力用户开放，满足其自由选择参与市场交易。

因此，需要按照“统一市场、两级部署”的思路对现有电力交易运营系统进行重新设计和功能开发，建设具有准实时业务支持能力的技术支撑平台，满足海量电力用户接入的全国统一市场运作要求。

二、改造/新增需求

为迅速贯彻十八届三中全会精神，主动在电力市场化改革中迈出实质性步伐，体现公司主动深化电力市场化改革、响应中央改革号召的积极态度。公司主动搭建公开透明、公平公正的全国统一电力市场交易平台，赋予电力用户和发电企业自主选择权，充分发挥电网调度交易一体化运作的优势，使公司更好地面向市场、面向客户，满足市场各方的需求。

1、全国统一电力市场对技术支撑平台的总体要求：

1）市场由原来的发电侧单边市场改为发电侧、用电侧联动的双边市场，技术支撑平台需支持电力用户参与交易。

2）海量电力用户和发电企业将作为市场成员，进入技术支

撑平台运作，计算复杂性急剧增加，对平台支持能力提出更高要求。

3）技术支撑平台支撑的交易周期由月度运作提高到准实时运作，在交易和结算环节上需提供高可靠性。

4）技术支撑平台需及时交互电网运行、电能计量、电能结算等大量信息，与调度、营销、财务、计量等系统高度融合。

5）电力用户直接交易主要在省内开展，各地总体思路和核心规则虽统一，但不同地方政府出台的具体交易细则存在差异，技术支撑平台要支撑各地不同情况。

6）全国统一电力市场不断推进，需要技术支撑平台能够灵活调整，具有较强的开放性和可扩展性。

2、技术支撑平台架构

全国统一电力市场技术支撑平台由总（分）部和省两级平台共同构成。总（分）部平台由总（分）部一体化组织运营，以能源资源大范围优化配置市场为主。省级平台由省公司运营，以满足省内供需平衡和大用户参与市场交易为主。

3. 平台支撑的交易品种

平台主要支撑跨区跨省交易、电力用户直接交易、发电权交易、基数电量交易、应急支援交易、合同回购转让交易和低谷电交易等交易品种的开展。

总（分）部平台主要开展点对网、网对网的跨区跨省交易。符合一定条件的情况下，允许电力用户通过总（分）部平台购电，并鼓励其尽可能消纳清洁能源。

省级平台以电力用户直接交易为主，并开展基数电量交易、

发电权交易等。

4、平台建设试点工作安排

选择安徽、山西、甘肃三省作为试点，在2014年一季度完成平台建设工作，之后在省级平台上开展大用户直接交易等各类交易；2014年完成总部、华东分部，华中分部、东北分部、西北分部、华北分部、山西、安徽、甘肃、北京、天津、河北、冀北、山东、上海、浙江、湖北、湖南、江西、辽宁、吉林、蒙东、陕西、宁夏、青海、新疆26个单位的平台建设。

具体业务需求如下：

1）交易管理

支持月度以及以上交易周期，双边、撮合等不同交易方式的电力用户直接交易的组织开展，提供信息公告、交易申报、交易计算、结果发布的交易全过程技术支持。

支持点对网、网对网长期合同交易、短期优化交易；网对网回购转让交易、清洁能源跨区跨省电力交易、短时电力支援交易等不同交易品种、不同交易周期的各类跨区跨省交易组织开展，促进电力资源优化配置。

2）市场注册

为通过不同渠道接入、满足准入条件的市场成员（发电企业、电力用户和电网企业）提供全生命周期管理。主要功能包括市场成员注册、变更、注销，支持在一定的市场规则下的发电企业、电力用户进入、退出市场业务流程，为交易业务提供基

础信息管理支撑。

3）合同管理

对不同类型合同（电力用户直接交易合同、年度基数电量合同、跨区跨省购售电合同、外送电合同、发电权交易合同、调试合同等）进行分类管理，支持合同的草拟、制订、变更、执行、备案、终止等业务开展。

支持电子交易单形式的交易合同管理。支持合同多级审批流程控制和执行跟踪，并对合同签订和完成情况等数据实现灵活、全面的统计分析。

4）计划管理

针对跨区跨省联络线、发电企业和电力用户，提供年度、月度、短期等多周期多交易品种跨平台协调分解的计划编制功能。计划编制策略具有灵活扩展性。能够对计划制定和执行情况进行综合分析。

5）结算管理

具备复杂交易成分的电能结算功能，支持跨区跨省交易、电力用户直接交易、发电权交易等不同类型交易结算。根据电能量计量系统提供的关口电能数据、营销业务系统提供的电力用户电能数据、调度系统的运行考核数据、以及交易计划、合同电价等市场数据，进行电能结算，并生成各类电费结算单，通过横向数据接口发送给财务系统或营销系统。

6）信息发布