城市社会治安动态视频监控系统技术方案

城市社会治安动态视频监控系统
设计方案
目录
城市社会治安动态视频监控系统 0
第一章公司情况介绍 (8)
第二章概况 (9)
2.1前言 (9)
2.2项目已建系统 (10)
2.2.1已建系统总体情况 (10)
2.2.2主控和各派出所分控系统电视墙情况 (11)
2.2.3已建监控点分布情况 (11)
2.3本期建设目标 (12)
（一）“三道防线”防控 (12)
（二）社会面防控 (13)
（三）内部防控 (13)
2.4系统建设内容 (13)
2.5建设依据 (15)
2.6建设原则 (16)
第三章监控系统整体设计方案 (17)
3.1系统总体要求 (17)
3.1.1系统拓扑结构 (17)
3.1.2系统原理 (19)
3.1.3接入和传输方式 (21)
3.1.4系统互联、资源共享 (22)
3.1.5设备用户地址统一编码 (22)
3.1.6社会监控资源接入 (27)
3.2监控点布置和选点 (27)
3.2.1监控点的分类安装位置 (27)
3.2.1.1一类监控点安装部位 (27)
3.2.1.2二类监控点安装部位 (28)
3.2.2监控点的分类建设方案 (28)
3.2.3监控点选点应注意事项 (29)
3.2.4监控选点（1020个）踏勘记录表格 (29)
3.2.5监控点现场踏看初步统计情况 (29)
3.3系统组成 (30)
3.3.1 监控系统前端设计 (30)
（1）城区光线较好的地方可以采用一体化彩色球型摄像机； (31)
（3）重点固定目标监视的监控点可以采用变焦枪式固定摄像机（彩色转黑
白）；32
（6）摄像机的选型和配置应根据监控点具体需求，可以灵活组合； (32)
1. 光端机技术要求 (37)
2.光端机的选用 (38)
3.3.2监控点取电要求 (41)
3.3.3光纤传输系统建设 (41)
3.3.4 1000M监控专网的建设 (42)
43
1000M监控专网网络拓扑结构图 (43)
3.3.5分局监控中心的改造 (43)
3.3.6 X个派出所监控分中心的新建、扩建和改造 (44)
3.3.7分局二级数字视频共享平台建设 (47)
1、平台管理服务器设计 (50)
2、1000M监控专网和安全隔离网闸服务器设计 (51)
2、平台软件采用Oracle主流的大型数据库，确保系统数据安全； (54)
12、系统平台采用B/S和C/S相结合的架构； (55)
(一) 视音频媒体格式设计 (59)
(二) 传输与控制协议设计 (59)
1、注册与发现 (60)
2、心跳功能 (60)
3、云台控制 (60)
4、实时监控 (60)
5、录像调阅 (60)
6、报警事件预定和通知 (61)
3.3.8数字视频共享平台各软件组成及功能 (62)
1、图像功能 (63)
（2）可对图像进行实时浏览及控制； (63)
（5）可进行图像参数传输帧率、图像分辨率的设置； (64)
（8）可对图像进行放大、缩小操作并可调整图像色度、对比度和亮度； (64)
（1）具有传统监控矩阵控制主机的全部功能，音视频切换、云台镜头控
制；64
4、支持动态IP变更自动捕捉、修正相关设置参数； (66)
1、软件可采用RS232/RS485/RS422等多种串行通讯接口控制模拟视频矩
阵；67
3.3.9 GIS地理信息系统建设 (69)
Web GIS应用系统结构图 (70)
3.3.10监控图像实时抓拍系统 (73)
3.3.11前端设备实时监视管理系统 (74)
2、前端监控点管理系统的主要功能 (76)
3.3.12 18套移动监控系统建设 (77)
2）平台主要架构 (84)
1）无线传输设计 (85)
2）完善的报警设计 (85)
3）强大的地图功能 (85)
3.4监控点夜间补光方案 (86)
3.4.1光源 (86)
1、道路照明应采用高光效气体放电灯，如高压钠灯和金卤灯和金卤投光
灯；86
3、快速路和对颜色识别要求不高的市郊道路宜采用低压钠灯或高压钠
灯；86
5、支路和居住区道路，宜采用小功率高压钠灯或小功率高压汞灯； (87)
7、辅助光源，不应采用白炽灯，不宜使用聚光灯； (87)
3.4.2监控目标区域最低照度要求 (87)
3.4.3辅助光源安装 (87)
3.4.4辅助光源器材清单 (88)
3.4.5 补光效果图 (89)
3.5系统衔接方案 (91)
3.5.1硬件方面充分利用原一期设备 (91)
3.5.2软件方面在原一期基础上科学合理选择升级完善、改造和新开发91
3.5.3售后服务方面的衔接 (92)
3.5.4与市公安局一级数字视频共享平台方面的衔接 (92)
3.6设立“警示牌” (92)
3.7系统功能 (92)
3.7.1全天候、全方位监视功能 (93)
3.7.2图像调度控制功能 (93)
3.7.3图像记录和备份功能 (93)
3.7.4历史图像的检索和回放 (93)
3.7.5图像的网络传输和共享功能 (94)
3.7.6图像实时多画面监视功能 (94)
3.7.7 GIS电子地图功能 (94)
3.7.8警视联动功能 (94)
3.7.9监控图像实时抓拍功能 (95)
3.7.10前端设备和工作状态实时监视报警功能 (95)
3.7.11系统联网功能 (95)
3.7.12系统扩建功能 (95)
3.7.13系统分级控制功能 (95)
3.7.14网络信息安全管理 (96)
3.7.15系统集成和兼容功能 (96)
3.7.16系统设备统一编址功能 (96)
3.7.17各派出所监控分中心实现功能 (96)
5、图像的网络传输和共享功能：具体功能同前面第5）项； (97)
3.8系统性能和技术参数 (97)
3.8.1系统整体性能 (97)
3.8.2主要设备选型和技术参数 (100)
3.10系统设备清单 (120)
3.10.1分局监控中心设备 (120)
3.10.2 1020个监控点前端设备 (122)
3.10.3 20个公园监控点监控中心设备清单 (124)
第四章停车场车辆牌照识别系统 (124)
4.1概述 (124)
4.2系统组成及网络结构 (126)
4.2.1系统结构 (126)
4.2.2传输网络结构 (127)
4.2.3系统拓扑图 (128)
4.2.4系统结构 (128)
4.2.5系统工作原理 (129)
2) 车牌定位模块 (130)
3）车牌矫正及精定位模块 (131)
4.3系统功能 (132)
4.3.1车辆检测功能 (132)
4.3.2车辆抓拍功能 (132)
4.3.3 牌照识别功能 (132)
4.3.4 信息比对报警功能 (133)
4.3.5 浏览数据 (133)
4.3.6系统中心处理功能 (133)
4.3.7 数据实时接收 (134)
4.3.8 通讯功能 (134)
4.3.9 综合综合查询 (134)
4.3.10黑名单管理功能 (134)
4.3.11布控及撤控功能 (134)
1）对某类车牌（如被盗抢车等）在所有的监控点进行布控，称之为公开布
控；134
3）布控时，可选择某些监控点，监控点的设置支持分组功能； (134)
3.3.12统计分析功能 (135)
4.3.13用户及权限管理功能 (135)
4.3.14和市局卡口查询系统无缝接合 (135)
4.4 主要设备技术参数 (135)
4.4.1 抓拍摄像机 (135)
4.4.2 抓拍识别主机 (136)
4.4.3 视频图像采集卡 (137)
4.4.4 车辆检测抓拍单元 (137)
4.4.5 车辆车牌识别软件 (137)
4.4.6 照明单元 (138)
4.4.7 通讯/数据库服务器 (138)
4.4.8 硬盘阵列 (138)
4.4.9 WEB发布服务器 (139)
4.5 系统技术参数 (139)
4.6 停车场车辆牌照识别系统设备清单 (140)
第五章相关合理化建议 (143)
5.1治安监控系统的合理化建议 (143)
5.1.1前端监控点的选点和摄像机选型 (143)
5.1.2用户系统运行维护建议方案 (144)
5.2停车场卡口系统的合理化建议 (144)
第一章公司情况介绍
第二章概况
2.1前言
随着改革开放的进一步深入、经济的迅速发展和日益加快的城市化建设的步伐，面对xx经济和城市建设的快速发展，交通事业迅猛发展，城市道路建设不断加快、以及复杂的社会治安情况。

根据xx市建设二十一世纪现代化大都市远景规划和市委、市政府提出的创建全国文明城市的近期目标，以及省委建设“平安xx”的要求，决定在原社会治安监控系统基础上建设本期社会治安动态监控系统。

当前治安形势多样性、复杂性、犯罪作案手段隐蔽性以及刑事案件高发，这些都对我公安提出更高的要求，而我公安分局现有的治安动态视频监控系统及其他技防手段已经不能完全覆盖辖区内的主要路段、重要设施及重点防范场所，不能完全保障人民群众的安居乐业、不能完全满足“平安XX”、“平安XX”建设的需要，迫切需要对现有的治安动态视频监控系统进行升级和改造，增加监控点和监控分中心的数量，规范对各监控分中心的管理、使用制度，最大限度地发挥社会治安监控系统在治安、刑事案件高发的防范、控制和打击中的积极作用，以适应城市建设和发展的需要、满足人民群众安居乐业和“平安XX”、“平安XX”建设的需要。

治安动态视频监控系统是公安分局对主要路口、商贸社区重点部位及治安复杂场所实施动态监视的“千里眼”，它能为指挥人员提供路口、重点部位与公众场所的治安的直观信息与实时的动态情况，它能与公安“110”报警、区域联网报警、有线、无线通信、信息处理、交通指挥等系统有机结合，将在维护社会安定、打击犯罪等方面发挥重要的作用。

为了适应新形势的需要，我们在前几期工程的基础上，按照xxx市公安局及相关文件的要求，结合前期监控系统的建设，制定了本投标方案。

系统实施后将体现“科技强警”的威力，积极推动公安运作机制的科学化与规范化,充分发挥其处置突发事件、增强快速反应能力，建立覆盖全区的“打、防、控”一体化的治安防控体系，努力维护城市社会治安稳定、保障经济发展。

2.2项目已建系统
根据招标文件提供资料和我公司对现场的考察，XX区治安动态监控系统工程分三期建设，共建设了路面治安监控点X个，X个分局监控中心，X个派出所监控分中心。

XX区社区视频监控系统分三期建设，共计建设了986个监控点，一期工程已完成13个社区432个监控点，二、三期工程正在建设中，19个社区合计554个监控点。

同时非公安大型单位，如网吧、银行、证券、保险等重要复杂部位也采取了一些技防手段，安装了一些监控和建筑物内部监控系统，经统计已安装的社会监控达到好几千个，初步形成了人防与技防相结合的防控体系。

几年来，公安局已投入不少资金，建设了治安防控系统，为打击犯罪，建设“平安XX”起到重要的作用，但是还存在着整体联网功能、监控数量不够、郊区基本还没有布点、实战效果不尽完善等问题。

2.2.1已建系统总体情况
XX市XX区治安动态视频监控系统已分三期建设了61个监控点，采用裸光纤（一芯）方式点对点通过视频光端机传输到各派出所分控中心或分局监控中心，前端采用了一体化球型摄像机。

共建设了1个主控和7个分控。

分局指挥中心：在后端搭建了一个分局监控中心（主控，一期搭建），配置4块67寸DLP大屏和12台电视机组成的电视墙。

分局监控中已整体搬入天童路新监控中心。

派出所分控系统：系统与二、三期建设了6个派出所分控系统。

其中福明、明楼和东柳3个派出所为独立分控（配有视频矩阵和录像机，监控点先传输到派出所分控中心，再联网到分局指挥中心），配置派尔高视频矩阵和海康数字硬盘录像机等设备，采用分布模式管理，各送4路可切换图像到分局，分局送2路可切换图像到3个派出所。

3个派出所分控采用集中模式，前端监控图像直接进入分局指挥中心，在分局指挥中心统一录像，图像再由分局指挥中心通过光端机和公安四级网将模拟和数字监控图像传送到所辖派出所分控，实现分片管理。

A,B,C3个派出所分控中心目前正在改造中，改造后的派出所分控中心和A,B,C三个派出所分控中心一样为独
立监控系统。

系统联网：
光纤传输系统：
系统组建模式：
2.2.2主控和各派出所分控系统电视墙情况
分局电视墙：
派出所电视墙：
2.2.3已建监控点分布情况
根据招标文件提供资料和我公司对现场的考察，已建监控点分布情况如下：
2.2.4已建监控系统设备配置情况
根据招标文件提供资料和我公司对现场的考察，已建监控系统系统设备配置情况如下：
2.2.5已建监控系统实现功能
根据招标文件提供资料和我公司对现场的考察，系统已具备以下基本功能：
●不论在白天还是晚上或恶劣天气，均能在指挥中心和分控中心清晰地观察
到前端现场的图像。

晚上光线差的地方需要补光处理，以适应监控点对光
照度的需求。

●能对前端图像进行24小时30天数字录像，录像资料可以在授权的分局和
各派出所分控中心信息网络终端电脑上远程调用；
●具备光栅电子地图功能、警视频联动功能和实时抓拍功能；
●系统监控点配置了UPS电源系统（前端和后端），具备对前端设备和工作状
态实时监视功能；
●实时视频抓拍功能：系统能将重要目标监控图像作为单幅或多幅图片抓拍
下来作为公安办案取证的资料。

实时抓拍系统具有实时预览与图像控制、
即时抓拍与保存、近景与远景对照、图片检索等功能。

●图像切换控制功能：屏幕墙上的任何电视机和大屏幕能切换显示前端的任
意一路图像；
●系统搭建了一个数字视频共享平台，通过公安网络，分局领导、指挥中心、
各派出所能在网络上实时切换和控制监控图像，图像清晰度达到DVD级。

2.3本期建设目标
XX市XX区社会治安动态视频监控系统是XX市“平安城市”建设的一个重要组成部分。

根据市综治办、市公安局建设规划要求，XX区在X年X月至X年底的一年多时间里，在全区范围内集中力量完成安装前端监控摄像机X个（其中一、二类监控点4000个），基本建成以XX公安分局建设的监控点为主，党政机关，居民小区，企事业单位监控点为辅助，信息互通，资源共享，技术兼容，机制完善，保障有力的覆盖全区社会面的社会治安动态视频监控体系。

其中，到xxxx年初，先完成xxx 个一类点和xxx个二类点的前端监控摄像机的安装任务。

布点防控范围主要包括“三道防线”防控、社会面防控和内部防控：
（一）“三道防线”防控
1、市际出入口防控，包括市级治安关卡、机场、车站、码头等公共场所出入口。

2、区际出入口防控，包括区级治安关卡、各县（市）区之间交界地带的街道、路口等。

3、乡际出入口防控，包括乡际治安卡点、各乡镇（街道）之间结合地带的道路、
路口等。

三道防线要做到无缝连接、消除死角。

（二）社会面防控
1、交通要道防控，包括国道、省道、城区主干道、高速公路等。

2、专业市场防控，包括农贸市场、证券交易市场、人才（劳动力）市场、商品批发市场、旧货交易市场等。

3、公共复杂场所防控，包括公园、广场、商店、宾馆、饭店、影剧院、娱乐场所、停车场、会展中心、大型超市、旅游景点、海滨浴场等。

4、治安复杂区域防控，包括特色商品街、案件多发部位、金融网点门口、流浪乞讨人员聚集区等。

（三）内部防控
1、单位防控，包括党政机关、社会团体、电台电视台、金融单位、高等院校、中小学校、收容救助站、医院等单位的出入口、主要通道以及财会室、机要室、计算机中心、文物陈列室、重要物资存放处等。

2、重点部位防控，包括发电厂、自来水厂、水库、油料、天然气、煤气等生产、输送、存储、供应以及存放易燃易爆、剧毒、放射性物品库房等的要害部位和主要出入口。

3、特种行业防控，包括废旧物品收购、典当、调剂、机动车修理、首饰加工等行业。

4、居民住宅小区防控，包括住宅小区出入口、内外通道等。

在统一规划、分步实施、分级组网的原则下，构建全区的社会治安动态监控平台，逐步建设成一个覆盖全区重要路口、重点部门、企事业单位,案件多发地段，治安状况复杂地带等部位的，可供多单位、多部门共享的图像监控系统。

该系统既具有治安管理功能，也具有交通道路管理功能；既具有防范功能，也具有打击功能等多项功能的综合图像监控系统，从而有效地提高对社会面的控制能力，最大限度地挤压犯罪分子的作案时间和空间，提高对街面案件的控制和打击能力，降低发案率，改善社会治安环境，提高人民的安全感。

2.4系统建设内容
本期新建前端X个监控点（其中X个治安监控点，X个停车场车辆牌照识别监
控点），根据市局和省厅有关技术规范和技术要求，拟采用模数结合的方式传输和集成。

包括监控系统的前端设备、传输设备、后台集成软硬件设备等的采购、安装、调试；GIS监控地理信息系统建设；停车场车辆牌照识别系统建设；移动监控系统建设；系统的维修维护服务等内容。

监控点的光缆系统建设，前端监控点的供电实施，监控点前端设备使用电费不在本次谈判范围内，由业主已另行组织实施。

系统建设具体内容如下：
1、前端新建xxxx个监控点：按一类监控点标准建设。

根据分局对前端实地勘测和路面治安情况的要求，对7个街道、派出所辖区的监控点的扩建数量如下：
2、扩建和升级分局监控中心和各派出所分控中心：升级和扩建分局监控中心；升级和扩建6个派出所监控分中心；新建1个派出所监控分中心。

3、新建分局到各派出所的1000M监控专网：新建分局到各派出所的1000M监控专网，包括安全隔离网闸设备，满足监控点和二级数字视频共享平台的传输和共享要求。

4、搭建符合市局要求的二级数字视频共享平台：升级和改造现有的分局二级数字视频共享平台，满足XX分局一、二、三期监控点的接入；满足市局一级数字视频共享平台级联要求。

5、GIS地理信息系统建设：为了实现分局指挥中心和派出所分控平台对XX区监控的统一调度，实现电子地图、视频预案等应用。

6、停车场车辆牌照识别系统建设：此系统主要针对出入XX区行政区域及停车场的车辆，设计的全天候、全自动的机动车记录查询设备，设计点位X个。

7、X套移动监控系统建设：本期配置X套移动安装无线监控系统，X套用于重大保卫、治安活动临时调配使用。

X套用于巡逻车辆视频监控使用。

8、公园监控系统：在公园等公共场所，监控公园广场人群聚集区和治安复杂区域，同时保护重要雕塑、铜像等标志物。

9、X个监控点补光建设：对本期部分光线差的监控实施夜间补光处理，以使监控点在夜间能取得较好的监控图像。

10、系统维修服务：售后服务包括五年内前端监控点、传输设备、监控中心硬件设备和软件的保养和维护，具体包括：监控点设备的保养、性能检查和故障修复、及设备损坏更换；立杆、设备箱的损坏及自然锈迹进行修复和表面翻新；对摄像机表面进行定期的清洁、除垢；所有监控中心和各监控分中心硬件设备和软件进行保养、维护、软件常规升级、性能检查和故障修复。

2.5建设依据
xxx市xxx区社会治安动态视频监控系统工程建设以国家、行业相关规范和标准为设计标准及依据，依据和要求如下：
⏹《XX省社会治安动态视频监控系统建设指导意见》
⏹《基于公共运营商的社会治安动态视频监控系统建设工作规范》
⏹《XX省基于公共运营商的社会治安动态视频监控系统技术规范》（Q/GAT
002-2006）
⏹《XX省社会治安动态视频监控系统技术规范》（DB33/T502-2004）
⏹《城市监控报警联网系统通用技术要求》（GA/T669-2006）
⏹《跨区域视频监控联网共享技术规范》（DB33/T629-2007）
⏹《XX市公安局社会治安动态视频监控系统技术要求》
⏹《XX市社会治安动态视频监控系统建设总体规划》（综治办【2007】11号）
⏹《XX市社会治安动态视频监控系统建设前期布局选点工作方案》
⏹《XX市委办公厅市政府办公厅转发市综治办、市公安局关于加强社会治安
动态视频监控系统建设的实施意见》（党办【2007】24号）
⏹《XX市社会治安动态视频监控系统技术要求》（公通字【2007】145号）
⏹《全市公安二级数字视频共享平台技术要求》（公通字【2007】243号）
⏹《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）
⏹《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）
⏹《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）
⏹《视频安防系统技术要求》（GB/T367-2001）
⏹《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收暂行技术规范》
⏹《安全防范系统》（XX省地方标准）（DB33/T334-2001）
⏹《安全防范工程费用概预算编制办法》（GB/T70-2004）
2.6建设原则
XX市XX区社会治安动态视频监控系统工程设计原则是“实用、可靠、先进、安全、经济和共享”。

（一）实用：监控覆盖面和图像质量须满足一线实战需求；图像实时监视和图像回放查询界面友好，系统安装、使用、维护简便；始终要把实际需求放在首位，做到灵活、好用。

选择实用性强的系列产品，模块化结构设计，既可满足当前的需要又可为今后系统扩展留有余地。

（二）可靠：系统采用的软、硬件须经过具有相应资格的软件评测中心、产品检测中心的测试，质量达标，性能稳定，能够持续有效运行。

（三）先进：采用成熟、主流的技术构建系统平台，充分兼顾需求和技术的发展，充分考虑与其他系统的连接，建设可扩展的开放平台。

（四）安全：系统传输及级联采用公安视频信息网或为系统联网建设的独立网络方式，一类点和二类点采用专网建设，避免采用互联网和VPN进行传输。

图像资源的共享要确保公安视频信息网的安全。

（五）经济：在确保实用性、可靠性、先进性和安全性的前提下，要注重系统建设成本和投入的阶段性。

可以采用国产设备的应优先选用，前端设备也要因地制宜，灵活选用一体化球机和固定式枪机。

（六）共享：项目的建设需满足区政府其它部门的监控图像共享需求，为社会监控资源数字化整合共享提供接口。

第三章监控系统整体设计方案
3.1系统总体要求
3.1.1系统拓扑结构
xxx区公共监控系统由公安视频信息网、社会治安视频信息网、公安数字视频共享平台和外网数字平台（简称“两网两平台”）组成，是覆盖全区的综合性网络系统。

系统总体框架如下图所示。

其中二个视频信息网可以相互独立，也可采用经公安部认可的具有物理隔离功能的视频监控网闸互联。

公安视频信息网传输的模拟或数字视音频信号，可以在公安派出所、县（市）公安局、公安分局、市公安局和省公安厅间实现授权共享，称为公安数字视频共享平台。

社会治安视频信息网上的视音频信号可以通过数字传输方式为公安部门共享，也可为政府其他管理部门共享，该共享平台称为外网数字平台。

社会动态视频监控系统结构图
按照“抓完善、抓应用、上台阶”的思路，在系统现有的社会动态视频监控系
统的基础上，取长补短；完善监控系统的管理和运用；完善系统之间的集成；完善应用软件的功能；完善监控系统和景区应急预案系统的结合。

在全区建成整体系统、覆盖到位的完整的网络监控系统。

并对新建的大型单位和社区监控系统不断地接入到已建监控系统。

Xxxx市xxxx区社会治安动态视频监控系统工程的建设思路，参照《XX省社会治安动态视频监控系统技术规范》（DB33/T502-2004），前端前端图像用光纤传输到xxxx区分局指挥中心，其基本功能是实战应用，实现对图像的实时监视、切换控制、抓拍和录像。

整个xxxx区社会治安动态视频监控系统分二级监控：分局监控指挥中心的一级监控中心和派出所的监控分中心。

本方案设计的监控系统采用自下而上的模式：
1、即所有图像和信息先汇总到派出所，在派出所组成监控分中心。

派出所监控分控中心监控系统是区社会治安动态视频监控系统的基础，实现对图像的实时监视、切换控制、抓拍和录像，达到其实战应用的目的；
2、各派出所监控分中心向分局监控中心上送图像，分局监控中心的基本功能是指挥、协调、监督和资料备份功能；
3、分局监控中心是社会治安动态视频监控系统的核心，包括了模拟联网、中心控制及数字视频图像网络管理共享平台。

4、监控系统的联网构架，采用模拟和数字相结合的技术，保证了系统的可靠性和稳定性。

其中模拟部分主要用于前端图像的接入和传输、各监控中心之间图像资源的互联互控。

数字部分用于数字图像的存储、传输和调用，便于各办案单位通过公安网络浏览、查询有关监控图像，以及模拟部分的数字控制。

5、分局监控中心向xxxx市公安局上送图像,通过视频矩阵联网设备和SIP网关服务器实现与市局模拟和数字联网，实现互联互控。

总体结构图如下：。