农业科研机构综合科研能力评估PPT(最新)
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美国
对科研单位和大学科研能力评估较早的国家，它 利用民间团体来进行评估，采用的方法多是利用 专家打分评定方法进行，所设指标较少，一般5 －10个
以经费数量为重点，对4M指标（即人力manpower 设备machine、材料material、经费money）进行 评价
国外科研机构能力评估概述
德国 1957年成立的科学顾问委员会是联邦 政府和州政府科学政策的咨询机构， 也是德国科学评估的权威机构。
1.系统性原则
对科研机构的评估，一般是以其科研创新 能力与水平为核心，从总体目标出发来建 立指标体系的基本框架
但由于农业科研机构所涉及的专业学科较 多，机构性质多样化，因此，对评估指标 的设定要考虑到其系统性、全面性、综合 性。所设各个指标既有不同的作用，又有 内在的联系，形成一个群体指标组成的有 机整体
评估委员会对高等院校和科研机构的 结构、效率、财政和发展等方面的问 题，提出权威性的意见和建议。
国外科研机构能力评估概述
德国的评估指标
①科研计划，通过承担委托研究项目所获取的科 研经费
②出版物、组织学术会议 ③科研人员的质量保证，规定的科研人员的数量
尽可能占科研人员总数的３０％～５０％ ④科技合作，与国内外高校和其他科研机构的合
●潜力是研究生产力研究素质内涵的表达；后者是研究能
力内涵的表达，是前者的具体体现。以上结论为研究 能力指标体系的设计提供了理论依据
（二）国内外科研机构能力评估
☆科研机构评估起源 20世纪60年代中期 美国
☆科研机构评估核心 适合评估目的的指标体系
☆科研机构评估目的 分配经费；以评促建
国外科研机构能力评估概述
研究实绩
●在输出系统中，人才、研究成果及其物 化后所取得的效益是研究能力的现实反 映，构成了科研机构科学研究的现实能 力
结论
●研究活动是一种特殊的生产活动，研究能力是一种特殊 的生产力，包括潜力和实绩两个方面
●人才（劳动者）、财物（劳动资料）、信息（劳动对象）
三大要素构成了研究开发的潜在能力；成果，人才、 效益（主要是社会效益）三大要素构成了研究的现实 能力
国内科研机构能力评估概述
农业部门
1996年农业部利用农业部科技与专利开发 服务中心研制的三级20个指标的评估体系 对全国1120个农业研究所进行评估，评出 了100强
2006年农业部利用农业部科技发展中心研 制的三级22个指标的评估体系对全国1078 个农业研究所进行评估
国内科研机构能力评估概述
农业部门
中国农科院信息所2003年开展“我国农业 科研机构综合实力评估” 的研究课题，提 出层次分析法，并于2005年利用STS统计报 告中的全国农业科研机构数据进行了评估 排名前50位的农业科研机构中，有35个是 农业部部属研究所，其中有28个单位是中 国农科院属机构
小结
◆方法论：系统科学原理、层次分析法、 专家咨询、模糊数学
作 ⑤科研成果应用（技术转让能力），如申请知识
产权保护和专利
国外科研机构能力评估概述
日本 评估指标主要参数是： （1）研究机构历年的研究经费； （2）研究机构研究经费的分项支出； （3）研究机构不同类别的经费； （4）研究机构历年的研究人数； （5）研究机构各类专业研究人员数；
国内科研机构能力评估概述
“十一五”全国农业科研机构 科研综合能力评估进展情况汇报
汇报的主要内容
一、“十一五”评估指标体系设计研究 二、“十一五”参评机构概况 三、下一步工作设想
第一部分 “十一五”评估指标体系设计研究
★评估指标体系的设计原理 ★国内外科研机构能力评估 ★指标体系设计的主要原则 ★“十一五”评估指标体系的建立
1991年中华医学会科研管理学会在此基础上， 采用投入—活动—产出评估模型，对全国505个 省级以上医学科研机构进行了第一次评估
Hale Waihona Puke Baidu
国内科研机构能力评估概述
中国科学院
从1992年院开始，经过多年的研究与实践， 建立了一套研究所评价的基本体系和评价方 法。从2001年开始，对下属各个研究所的科 研项目、科研经费、科研成果和科研队伍进 行每年一度的评估管理 中科院沈阳分院提出了四个一级指标和16个 三级指标对研究所的工作绩效进行评价
◆所采用的模式是投入—活动—产出模式 ◆指标的多少根据工作量的程度来定
（三）指标体系设计的主要原则
设计指标体系应遵循的原则，概括起来 有十余条，如科学性、可行性、可测性、 可量化性、层次性、外向效果性、方向 性、可信性、相互独立性等等
但科学性、可量化性和可行性是我们设 计评估指标体系的最重要的原则
2.科学性原则
科学性是指标的确立要有确切的科学含义 和代表性
主要指标必须充分体现评估目标内涵和要 求
评估的对象是独立研究所，管理上所长负 责，经济上独立核算，业务上有特定的研 究对象和范围，多数是以应用研究和开发 研究为主，其社会职能是出成果、出人才、 出效益
★最早提出：1982年 ★最早研究成果：1986年，中国协和医科
大学科研处 ★最早开展评估工作：1991年，中华医学
会科研管理学会 ★评估目的：以评促建
国内科研机构能力评估概述
中国协和医科大学
1986年医科大学科研处提出“定性定量相结合， 以定量为主”的研究所评价方法，以课题、成 果、效益、人才等为一级指标，下设16个二级 指标，权重和为100的指标体系
（一）评估指标体系的设计原理
理论依据：系统论
系统论观点认为： 科研机构是一个具有一定结构和功能的独
立的微系统，不断地有信息和能量的输入与 输出
人、财、物、信息等资源就是微系统的输 人参数，研究成果及其对社会创造的效益就 是微系统的输出参数
研究潜力
●在输入系统中，劳动者（科学研究人 员和管理人员）、劳动资料（仪器、设 备、材料）、经费、信息、组织管理等， 构成了科研机构科学研究的潜在能力
国内科研机构能力评估概述
航天部628所 采用模糊层次综合评价数学模型对航 天部系统投标项目的研究所进行综合 能力评估，效果较好，但是针对工科 不适于农业
国内科研机构能力评估概述
农业部门
1989年江苏农科院牵头开展了农业科研单 位科研能力的综合评估研究，确定23个指 标 1992年农业部对23个指标进行修订，对全 国1232个农业研究所进行了评估，评出 100强
对科研单位和大学科研能力评估较早的国家，它 利用民间团体来进行评估，采用的方法多是利用 专家打分评定方法进行，所设指标较少，一般5 －10个
以经费数量为重点，对4M指标（即人力manpower 设备machine、材料material、经费money）进行 评价
国外科研机构能力评估概述
德国 1957年成立的科学顾问委员会是联邦 政府和州政府科学政策的咨询机构， 也是德国科学评估的权威机构。
1.系统性原则
对科研机构的评估，一般是以其科研创新 能力与水平为核心，从总体目标出发来建 立指标体系的基本框架
但由于农业科研机构所涉及的专业学科较 多，机构性质多样化，因此，对评估指标 的设定要考虑到其系统性、全面性、综合 性。所设各个指标既有不同的作用，又有 内在的联系，形成一个群体指标组成的有 机整体
评估委员会对高等院校和科研机构的 结构、效率、财政和发展等方面的问 题，提出权威性的意见和建议。
国外科研机构能力评估概述
德国的评估指标
①科研计划，通过承担委托研究项目所获取的科 研经费
②出版物、组织学术会议 ③科研人员的质量保证，规定的科研人员的数量
尽可能占科研人员总数的３０％～５０％ ④科技合作，与国内外高校和其他科研机构的合
●潜力是研究生产力研究素质内涵的表达；后者是研究能
力内涵的表达，是前者的具体体现。以上结论为研究 能力指标体系的设计提供了理论依据
（二）国内外科研机构能力评估
☆科研机构评估起源 20世纪60年代中期 美国
☆科研机构评估核心 适合评估目的的指标体系
☆科研机构评估目的 分配经费；以评促建
国外科研机构能力评估概述
研究实绩
●在输出系统中，人才、研究成果及其物 化后所取得的效益是研究能力的现实反 映，构成了科研机构科学研究的现实能 力
结论
●研究活动是一种特殊的生产活动，研究能力是一种特殊 的生产力，包括潜力和实绩两个方面
●人才（劳动者）、财物（劳动资料）、信息（劳动对象）
三大要素构成了研究开发的潜在能力；成果，人才、 效益（主要是社会效益）三大要素构成了研究的现实 能力
国内科研机构能力评估概述
农业部门
1996年农业部利用农业部科技与专利开发 服务中心研制的三级20个指标的评估体系 对全国1120个农业研究所进行评估，评出 了100强
2006年农业部利用农业部科技发展中心研 制的三级22个指标的评估体系对全国1078 个农业研究所进行评估
国内科研机构能力评估概述
农业部门
中国农科院信息所2003年开展“我国农业 科研机构综合实力评估” 的研究课题，提 出层次分析法，并于2005年利用STS统计报 告中的全国农业科研机构数据进行了评估 排名前50位的农业科研机构中，有35个是 农业部部属研究所，其中有28个单位是中 国农科院属机构
小结
◆方法论：系统科学原理、层次分析法、 专家咨询、模糊数学
作 ⑤科研成果应用（技术转让能力），如申请知识
产权保护和专利
国外科研机构能力评估概述
日本 评估指标主要参数是： （1）研究机构历年的研究经费； （2）研究机构研究经费的分项支出； （3）研究机构不同类别的经费； （4）研究机构历年的研究人数； （5）研究机构各类专业研究人员数；
国内科研机构能力评估概述
“十一五”全国农业科研机构 科研综合能力评估进展情况汇报
汇报的主要内容
一、“十一五”评估指标体系设计研究 二、“十一五”参评机构概况 三、下一步工作设想
第一部分 “十一五”评估指标体系设计研究
★评估指标体系的设计原理 ★国内外科研机构能力评估 ★指标体系设计的主要原则 ★“十一五”评估指标体系的建立
1991年中华医学会科研管理学会在此基础上， 采用投入—活动—产出评估模型，对全国505个 省级以上医学科研机构进行了第一次评估
Hale Waihona Puke Baidu
国内科研机构能力评估概述
中国科学院
从1992年院开始，经过多年的研究与实践， 建立了一套研究所评价的基本体系和评价方 法。从2001年开始，对下属各个研究所的科 研项目、科研经费、科研成果和科研队伍进 行每年一度的评估管理 中科院沈阳分院提出了四个一级指标和16个 三级指标对研究所的工作绩效进行评价
◆所采用的模式是投入—活动—产出模式 ◆指标的多少根据工作量的程度来定
（三）指标体系设计的主要原则
设计指标体系应遵循的原则，概括起来 有十余条，如科学性、可行性、可测性、 可量化性、层次性、外向效果性、方向 性、可信性、相互独立性等等
但科学性、可量化性和可行性是我们设 计评估指标体系的最重要的原则
2.科学性原则
科学性是指标的确立要有确切的科学含义 和代表性
主要指标必须充分体现评估目标内涵和要 求
评估的对象是独立研究所，管理上所长负 责，经济上独立核算，业务上有特定的研 究对象和范围，多数是以应用研究和开发 研究为主，其社会职能是出成果、出人才、 出效益
★最早提出：1982年 ★最早研究成果：1986年，中国协和医科
大学科研处 ★最早开展评估工作：1991年，中华医学
会科研管理学会 ★评估目的：以评促建
国内科研机构能力评估概述
中国协和医科大学
1986年医科大学科研处提出“定性定量相结合， 以定量为主”的研究所评价方法，以课题、成 果、效益、人才等为一级指标，下设16个二级 指标，权重和为100的指标体系
（一）评估指标体系的设计原理
理论依据：系统论
系统论观点认为： 科研机构是一个具有一定结构和功能的独
立的微系统，不断地有信息和能量的输入与 输出
人、财、物、信息等资源就是微系统的输 人参数，研究成果及其对社会创造的效益就 是微系统的输出参数
研究潜力
●在输入系统中，劳动者（科学研究人 员和管理人员）、劳动资料（仪器、设 备、材料）、经费、信息、组织管理等， 构成了科研机构科学研究的潜在能力
国内科研机构能力评估概述
航天部628所 采用模糊层次综合评价数学模型对航 天部系统投标项目的研究所进行综合 能力评估，效果较好，但是针对工科 不适于农业
国内科研机构能力评估概述
农业部门
1989年江苏农科院牵头开展了农业科研单 位科研能力的综合评估研究，确定23个指 标 1992年农业部对23个指标进行修订，对全 国1232个农业研究所进行了评估，评出 100强