桂林旅游业的可持续发展

桂林理工大学学年论文

桂林旅游业的可持续发展

徐畅

（旅游管理09-1班3090920125）

摘要：桂林山清水秀，自古便有“甲天下”之称，至今已经发展成为国内著名国际知名的旅游胜地。桂林市旅游业起步较早，早在1973年，国务院就把桂林市列为24个对外开放的旅游城市之一，改革开放以来，桂林旅游业已风风雨雨走过了三十多个年头。正是因为桂林的旅游业已经发展了较长的一段时间，因此在今后的发展问题上，桂林更应该坚持不懈地实行旅游业可持续发展战略。

关键词：可持续发展；桂林；生态

可持续发展是一种注重长远发展的经济模式，指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展, 可持续长久的发展才是真正的发展。由于人类面临日益严重的各种“生态问题”，因而可持续发展问题成为备受人类关注的热门话题。可持续发展作为一种新的发展模式和发展观，也日益深入人心，并被越来越多的国家作为一种社会发展战略付诸实践，这是人类社会文明进程中的质的飞跃。具体到桂林市的旅游发展上，就是要既满足现在桂林旅游的发展的客观要求，又为子孙后代留下青山绿水供后人开发和游览。归根到底就是要求我们合理的开发与保护环境。

桂林以大量并且富有特色的自然资源而著名，毫无疑问是一座资源型城市，资源型城市不同于一般城市的特殊性在于大量的资源输出，自身开采别人利用的发展模式，加重了本地的生态承受力。由于资源型城市在一定时期所肩负的历史使命，对于资源的过度开发造成的环境污染，只能采取后果导向的反应式治理，针对出现的污染现状采取相应的治理措施。面对像桂林一样的资源型城市的转型与可持续发展问题，要适时的调整对资源开采的战略，根据需要适量开发和及时的补救。综上，桂林的可持续发展要求实现“5个转变”，即在旅游的管理上要实现过去政府主导逐步走向政府引导调控、市场主导为主；由过去的数量型转变为质量型；过去的粗放型发展转变为集约型发展；由观光型向休闲度假型转变；在管理方式上由行政手段为主向依法治旅为主转换。

1.桂林旅游业可持续发展战略面临如下几个问题：

1.1资金不足，环境污染

首先，桂林旅游开发早，旅游开发初期资金不足。其次，受当时中国社会整体社会价值观影响，只求快速开发致富，并没有长远的眼光和保护环境的意识。促进经济增长主要依靠物质资源消耗，长期以来一直走的是粗放型经济增长战略，使经济发展的资源环境代价过高，今后难以持续下去。

1.2景区景点低水平重复建设

桂林是以自然山水为主的旅游城市，但经过多年的发展以后，如今桂林的景区存在着雷同或者重复的现象。即景区与景区之间的区别不明显，特点不突出。如桂林的岩洞，银子岩、芦笛岩、冠岩……大多相似，没有特别与众不同吸引游客的地方。

1.3桂林市区规划不合理

桂林虽然是一个国际性的旅游城市，但城区的可进入性较低。市区主干道过于狭窄，周边建筑显得陈旧杂乱无规划，旅游交通只能算是初步形成体系，难以为中远程客源市场提供迅速、方便、舒适的交通选择。可进入性低带来的负面作用，一是中远程客源比重偏小；二是中远程市场大多组团前来，又多集中黄金周，这给桂林黄金周的旅游接待带来了很大的压力；三是难以与国内其他有价值的旅游景区形成集群优势，形成向海内外推销的多条旅游热线。

1.4景区开发不平衡

部分景区为了眼前短暂的经济利益人为过度开发，导致环境污染，严重影响了景区的长远持续发展。而部分景区由于资金短缺，宣传不利等原因，原本的优良自然与人文历史资源等无人问津，导致了资源的浪费，严重

的阻碍了景区之间的平衡可持续发展。例

如位于桂林雁山区的雁山园，它号称岭南

第一名园，园内有独特的自然资源，如凤

尾般千年老樟树。也有深厚的文化底蕴，

郭沫若、周恩来、朱德、孙中山、袁世凯……

一系列政治文化名人均踏访过此处。它不

仅是辛亥革命的广西策划地之一也是我们

伟大革命先行者孙中山先生的旧址。这些

其实都是雁山园这个景区独特的优势之

处，因为它可以算的上是桂林历史文化与

自然山水的经典结合。可是为什么至今这

个景点还没有发展起来，知名度并不高

呢？最重要的还是资金的缺乏，大量的资金过多的投入在同一类景区的开发上，而导致这些处在较偏远地区的文化类景点无人问津，这其实是不利于桂林旅游业综合平衡可持续发展的，桂林的旅游景点大多围绕山水为主题，而投资商也全都扎堆投资这一类景区，这就导致了节假日黄金周期间许多景点人满为患严重超载，不利于环境的保护与再开发利用。只有从多层面开发多种类型的景区景点才能针对各层次旅游者的需求，分散过于集中的游客量，保护环境与生态的平衡。

1.5旅游附属产品缺乏特点

桂林市各大旅游景区的纪念品特产等都基本雷同，包括桂林特有的夜市内纪念品在国内其他景区景点都能购买，没有属于自己的特色产品。就拿在阳朔西街上算得上很有特色的

纺织纪念品专卖店来举例，门口有姑娘打扮成少

数民族的样子现场纺织，手工的围巾每条60—

150。而在云南丽江，同等形式的少数民族手指

围巾每条20—80。同理，桂林很多旅游小商品

纪念品从价格上看并没有什么竞争力和优势，类

似的产品充斥中国大多数少数民族为主题的旅

游休闲景点景区，而且价格更为低廉。旅游者有

许多已经对此类产生了一定的审美疲劳，已经失

去了新鲜感和兴趣，自然不利于整个旅游附属产

品市场的长远发展。因为消费纪念品在旅游业促进经济发展扩大内需当中还是占有很大比重的，因此完善旅游产品市场，创新是重中之重。

1.6旅游持续发展的基本环境保护制度不完善

国家有关部门虽制定了一系列环境保护的法律、法规，但我国的旅游业尚没有自己专门的旅游环境保护法，我国政府１９８５年才将旅游业作为国家重点支持的一项事业，正式纳入国民经济和社会发展计划，旅游业在我国还处在初期发展阶段，因此，关于环境保护虽然在立法上作了许多工作，但在法律、法规的监督执行方面却缺乏健全管理。旅游区大多数基础建设项目，没有按规定程序办理有关环境保护手续，有的虽然办了，但没有相关部门的配合把关，流于形式。

2.桂林旅游的现状：

总结出以上制约桂林可持续发展的各种问题后，再来总结一下桂林旅游的现状。桂林是中国的旅游名城，也是中国山水风光旅游的风向标现在越来越多的游客选择来桂林旅游，但是很多游客在来桂林前和来桂林后都对桂林旅游有着种种的疑问和不满。在网络上和一些旅行社回访中，很多游客有着种种不满和疑问，多少总是指向桂林旅游的不健康，不健全的问题上，例如，桂林市区的治安环境问题，景区景点公共设施以及人员服务问题等。这些都不利于一个旅游城市的长远发展，我们要想在未来一直发展下去，就必须赢得好的口碑和一些愿意再来的游客。让来自五湖四海的游客觉得桂林市一座“名副其实”的山水宝地是桂林旅游业可持续发展的重大目标之一。

3.针对以上问题，提出的整改方案

3.1桂林市旅游发展资金不足以及环境污染的问题

首先，要进一步解放思想，调动各方面投资桂林市旅游业的积极性，多方开拓融投资渠道，落实环境保护经费。加强各级区域与景点旅游发展规划的编制与执行工作，协调资源开发与环境保护的关系，在确定各景区景点旅游承载力的前提下，采取各种环保措施降低旅游开发所造成的环境损伤与破坏，并逐渐优化与美化旅游环境。

其次，各级政府要认真研究企业家的投资需求，大力营造优良的投资环境。政府在法令法规允许的范围内，制订鼓励投资的优惠政策。在政策允许的前提下，为广大的投资者提供必要的市场信息与投资信息。政府要鼓励重点与优势企业吸纳外地资金或合资经营。

3.2景点景区低水平重复建设问题

首先，要让投资者们充分认识到自然资源可持续发展的重要性，切记不可以只重视眼前的利益。其次，可以多借鉴国内外成功的案例，优化桂林旅游资源的结构，使之更加平衡健康的发展。最后，景区间要有良性的竞争关系，这样才可以景区与景区之间为了吸引更多的游客注重发展自己的特点和特色，更加注重用创新在旅游景区开发和规划上的重要性，这样更有利于可持续的发展。

3.3改善城区的规划，加快桂林市旅游交通发展步伐

一要在调研与评估市场需求的基础之上，编制桂林市城区的建设规划。多吸引国内外有实力的投资商关注桂林，多承接国家重要的会议会展。这些最终的目的都是吸引更多的资金来改善城区的规划。二要开拓投资渠道，开放合作领域，全面推进交通领域的改革开放。三要提高现有交通设施的利用率与利润率，提供高质量的运输服务，营造良好的交通投资环境。今后可考虑与境内外大公司合作经营，多辟航线，多增航班，多招客源。铁路要争取多开行至主要客源城市的旅游专列。公路要尽快实现客车的升级换代，提高服务质量。

3.4针对景区开发不平衡的问题

从景区的角度上看，发展较慢较落后的景区争取与周边知名度较高的景区合作形成集群优势，这样一来有利于提高自身的知名度，二来有利于吸引更多的投资商投资开发。并在此基础上加大宣传力度，多与各大旅行社的友好合作，争取尽快得到应有的发展，避免优秀资源的浪费。从投资商的角度看，投资者不可一味的大力度重复投资一些已经过饱和的景区景