论桂林山水发展现状

论桂林山水发展现状
摘要:
桂林山水作为中国山水的代表，有着它独到的地方，记得小学时候学的一篇课文名叫《桂林山水甲天下》。

确实，桂林的山水不仅仅是在中国甲天下，在世界上都是数一数二的，这样的名山名水，背后带来的经济文化效应是可想而知的。

那么，这甲天下的山水背后所带动的旅游业的自然就有优势和不足之处。

关键词：桂林山水；旅游业; 经济发展
正文：
桂林，位于广西东北部，是世界著名的旅游胜地和历史文化名城。

地处漓江西岸，以盛产桂花、桂树成林而得名。

典型的喀斯特地形构成了别具一格的桂林山水，桂林山水是对桂林旅游资源的总称。

桂林山水所指的范围很广，项目繁多。

桂林山水一向以山青、水秀、洞奇、石美而享有“山水甲天下”的美誉，桂林山水包括山、水、喀斯特岩洞、古迹、石刻等等。

桂林旅游业经过20多年的发展实践、业绩及前景，越来越显示出其具备成为桂林市国民经济主导产业的优势、条件与潜力。

1.旅游资源与旅游产品优势。

桂林旅游资源具有“甲天下”的超凡魅力，桂林旅游产品成熟、质量高、声誉好，是中外旅游者首选的旅游目的地之一。

这种具有天然垄断性的旅游资源与旅游产品优势，是桂林发展旅游业的最根本优势。

2.旅游增长优势。

随着国家对这些山水名城的有力保护与开发，桂
林的旅游业日益发达，游客近几年来猛增，主要还是得益于背后的自然遗产和文化遗产想结合。

旅游的社会基础优势。

它主要表现在三个方面：其一，桂林旅游业有悠久的旅游文化和丰厚的历史底蕴作根基；其二，桂林旅游业得到了桂林市广大人民的支持，桂林人具有较多的旅游宣传基因和较强的旅游意识，不会对外来的游客还存在这冷漠敌对的态度，相反，能以和谐友好的态度去欢迎这些外来游客，这就给人们留下了很好的印象，同时也促进了旅游业的发展；其三，桂林旅游业得到政府支持，政府主导型战略对桂林旅游业的持续、健康、快速发展正在发挥着市场所起不到的积极作用，同时在财政上给桂林山水很大的完善，同时政府也对桂林加大了对外宣传，使得桂林更是家喻户晓。

还有就是为桂林旅游业的发展还带动了周边相关经济的发展，比如说，旅游交通，饮食文化。

虽然，桂林市的旅游业已取得了很大的成绩，但也存在着一些比较严重、必须及早解决的问题
一、旅游业中存在的问题及原因
（一）国内旅游市场混乱。

突出表现在“野马”招徕、坑骗游客，敲诈车主和饭店。

一些“野马”发展到利用假公章从兴安、冷水滩上火车招徕游客。

据了解，这些“野马”还形成了地厂组织，对国内旅游市场的客源和价格进行垄断，牟取暴利。

（二）回扣不正之风越演越烈。

如前所述，由于入境客源锐减，加之旅游车运企业基本上都实行单车经营承包，回扣之风已不仅反映在餐饮、住店、购物、娱乐等方面，而且还渗透到涉外汽车客运方面，
回扣均在50％以上。

之所以如此，其原因有三：
1．供求关系失衡。

桂林市不仅旅行社多、饭店多、客运车辆多、私人餐馆多,连娱乐场所也多。

2．旅游企业、旅游主管部门、个体户主管部门对旅游从业人员的职业道德教育抓得不够。

不少从业人员只顾个人眼前利益，损害全局长远利益。

3．有的执法部门的工作人员存在不正之风，到餐馆、卡拉OK厅去吃、拿、要,有的还带上亲戚朋友一块去沾光，老板为维持经营和牟取暴利而狠狠地“宰”游人。

（三）景点单一，环境质量和吸引力下降，回头客减少。

对外开放近20年，桂林旅游景区仍然是“三山两洞一条江”，旅游项目单调，处于粗放式的单一观光型旅游阶段，难以吸引回头客。

而且这些老景点的维护，配套完善速度缓慢，公园景点内商业摊点多，设点位置不当，加上尾随兜售造成旅游秩序混乱，使这些旅游景点已逐渐失去往日的吸引力。

漓江是桂林山水之精华所在。

长期以来，两岸被水浪冲刷后，堤岸崩塌，农田、树木被毁，如今不少绿树翠竹幸存者，根须裸露，朝不保夕，加之枯水期长达半年之久，给人一种凄凉衰败之感，降低了吸引力。

再如芦笛岩是到桂国内外绝大多数游客必到的游览胜地，至今还是马路公园，旅游购物摊点与景点连在一块，给人一种杂乱的感觉。

游客特别是外宾到后，尾随强行兜售者蜂拥而至将其团团围住，有的游客和陪同还受到伤害，给游客留下极坏的印象，发出“桂林不可不来，不可再来”的感叹。

造成这种不良后果的原因有如下几个方面：
1．对桂林市旅游业的发展及旅游资源的开发建设,过去缺乏全面、
系统、深入的研究，缺乏科学、统一的实施规划和分期建设计划。

2．缺乏资金。

漓江护堤治理需投资1950万元以上,整个漓江的综合治理需投资11亿之多；芦笛岩景点“八五”期间的配套完善需投资不少钱。

近年来，漓江又面临这脱水枯竭的危机，所以加大改进还是在资金方面有一定的困难的。

3．对现有的旅游景区（点）管理、保护不力。

4．芦笛岩等景点与农民存在的矛盾长期未能得到妥善解决,影响景点的建设和管理。

（四）宣传促销不力，远未形成地域结构完善、客源类型齐全、发育良好的客源市场结构，在宣传促销方面，总的表现为手段老化，进攻性小，灵活性差，促销点分散。

原因分析：
1．旅行社宣传促销经费极少，流动资金不足。

2．缺乏得力的促销人才。

有的旅行社想从外省市引进人才，因市里各种收费太高,企业承受不了，无法引进。

（五）监督管理乏力。

旅游法和合同法以及相关的法律，都对旅行社有明文的规定，不允许挂靠，不允许零团费，不允许不给导游签合同以及不发工资。

再者，导游公司是一个应该坚决取缔的公司，它给导游提供挂靠的形式之后，其余旅行社就可以明目张胆地用“合作”的方式聘用导游。

而导游公司不但没有发给导游工资，每年还需要收取600元的服务费，政府在管理上面不给力，执行不到位，在有一些反对和抱怨意见的时候，往往喜欢以息事宁人的方式，让大事化小，小事化了。

总结：
为了使桂林市的旅游业能够健康地发展，并在本市的国民经济生活中发挥较大的作用，针对上述存在问题特提出如下解决对策：
（一）各级与旅游业有关的部门或企业领导，都要统一对加强旅游业管理工作重要性的认识。

（二）要制定旅游职业守则，加强旅游行业从业人员的职业道德教育。

（三）要加强旅游业的监督管理。

有关部门应该做好审议批准旅游行业中远期发展实施规划和年度工作计划，审议批准旅游行业的各项管理规章、办法，并监督检查执行情况。

（四），在人事任免方面，应授与其对全市旅游企业（无论隶属关系如何）正职领导的任免建议权。

（五）重视国内旅游在旅游业中的地位和作用。

要建立国内旅游管理中心, 制定各项管理规章制度，严格管理，保证国内旅游的健康发展。

（六）市政府要采取有力措施，立即整顿旅游市场，建立良好的旅游市场秩序。

1．整顿旅行社。

防止恶性竞争的产生。

2．坚决禁止回扣,截断回扣的财源渠道，解决社会分配不公问题。

3．整顿国内旅游市场。

对全市的国内旅游客运车辆的停发车场地、售票网点、票征管理、营运线路等事项，进行统筹规划、协调和管理，以便提高旅游客运的经济效益，堵住回扣的漏洞。

另外，市政府对“野马”的非法行为，一方面要给予坚决取缔，但另一方面对“野马”人员还要采取疏导的政策，分别不同情况进行分别对待和处理。

（七）要加强风景区（点）的开发建设、维护、治理和配套完善工作。

1．风景区（点）的开发建设，应先做出统一规划（含阳朔县、临桂县）,分期分批进行有计划的开发。

2．为了改变桂林市景点单一的现状,对有价值的人文资源和民风、民情、民俗旅游项目进行重点开发。

3．对漓江景区首先要做好旅游环境的保护和管理工作。

漓江的综合治理一方面要争取国家及各方的关注，给予投资，另一方面，目前桂林市也要做好力所能及的事情。

要加快两岸护堤的建设，保护好农田、绿化自然景观以及防止水体的污染。

（八）加强宣传促销，设立宣传促销基金。

1．建立销售窗口，走出去，请进来，多渠道多形式开展宣传促销活动。

2．设立旅游宣传促销基金。

多渠道筹集资金，实行有偿使用，解决旅游宣传促销资金不足问题。

参考文献：
百度百科/view/7821.htm
桂林旅游网/cn/。