智慧村—村务管理云平台的设计与实现

智慧村—村务管理云平台的设计与实现

作者：李扬张雨珊牛利景龙王树宝

来源：《科学大众》2019年第05期

摘; ;要：智慧村—村务管理云平台以基层村的事务为基础进行设计。为推进社会主义新农村建设，加强精准扶贫平台开发应用，助力精准扶贫、精准脱贫政策的落实，以电子化的模式处理事务，将农村的管理思想、各部门的村务管理与计算机技术相结合，实现人、物、信息等各种资源的处理，并使之规范化、严密化和智能化。

关键词：智慧村;村务管理;云平台

随着我国经济的不断发展，我国的乡村也有了翻天覆地的变化。固网宽带和4G网络的覆盖率逐年增长，电脑和手机也进入了村民的家中。截至2017年11月月底，我国行政村通宽带比例已经超过97%。随着工信部《关于推进网络扶贫的实施方案（2018—2020年）》文件的发布和实施，在未来几年，我国乡村网络的覆盖率会逐年增加，网络质量会逐年提高。现今，结合乡村管理和计算机技术进行现代化管理的乡村还不到10%，并且市场上也缺乏同类的模式。

智慧村—村务管理云平台分为两部分：网站和移动端APP，便于用户的使用。该平台共设置5个用户角色：村民、村干部、上级部门负责人、系统维护员、游客，不同用户被赋予的权限不同。

1; ; 平台目标

在信息化的今天，村务管理云平台可以带动村民的参与性，共同创建、共同监督。根据农村事务管理的需要和该管理系统的特点，智慧村—村务管理云平台系统应用后，应达到以下目标。

（1）使农村日常的村务工作都可以通过农村村务信息管理软件得到快速高效的完成。（2）降低农村村务管理的成本。（3）操作界面美观、标准、专业、统一，实施方法简单、方便。（4）通过本系统的应用，减轻工作人员的工作压力。

2; ; 可行性分析

可行性分析阶段的主要工作包括以下几个方面。

（1）系统目标可行性分析，分析该系统的目标是否符合农村的现状和发展的需要。（2）社会可行性分析，社会可行性分析主要是指信息管理系统的开发是否符合国家法律、政策，是

否能够与社会大系统实现良好的对接。（3）技术可行性分析，技术可行性分析是根据系统的目标来衡量是否具备所需要的技术，包括系统开发人员数量与水平、硬件、軟件及其他应用技术。（4）经济可行性分析，经济可行性分析主要是对开发新系统所投入的资金与系统投入使用后所带来的经济效益进行比较，确认新系统是否会给企业带来一定的经济效益。（5）管理可行性分析，管理可行性分析主要是分析农村现行的管理体制和农村领导是否具有现代化的管理意识和管理水平。

3; ; 平台功能及应用前景

3.1; 村干部权限

（1）村民信息管理：对村民的个人信息进行修改、删除、添加、查看。（2）换届竞选管理：包括村长选举、村支书选举和优秀党员的选举。（3）村务投票管理：可以查看各项村务活动村民投票的最终结果。（4）意见箱管理：可以查看村民发布的意见信息，并反馈处理意见。（5）公告管理：村干部可以在这里发布公告。（6）财务管理：村干部可以录入、查看财务信息。

3.2; 村民权限

（1）财务查看：在该模块可以按时间查询村干部录入的财务信息。（2）投票竞选：村民可以进行投票。（3）发表意见：村民可以在这里提交意见信息，并且在该模块查询反馈结果。（4）举报违法：村民在该模块举报村干部的违法行为（村干部无权查看）。（5）查看公告：该模块显示村干部发布的公告通知。（6）村费支付：如有村费需要缴纳，可以直接通过APP缴纳，也可以查询缴费记录。（7）私聊群聊：村民可以相互聊天，也可以组建群聊，发送文字、图片、语音消息。（8）运动健身：APP会记录村民每天行走步数和跑步的公里数，好友之间可以相互查看。

3.3; 上级部门负责人权限

（1）举报管理：对村民提交的举报事件查看和处理。（2）财务监管：查看本村的所有财务信息。（3）发布通知：给村干部发布通知。

3.4; 游客权限

（1）查看举报及处理情况：查看村民的举报信息和上级工作人员的反馈信息。（2）查询村务活动动态。

3.5; 系统维护员权限

安全管理：根据系统日志对系统进行维护。

3.6; 应用前景

2019年两会政府工作报告中指出：发展“互联网+”教育，促进优质资源共享。健全农村流通网络，支持电商和快递行业发展。支持返乡入乡创业创新，推动一二三产业融合发展。重点加大对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域财政支出力度。中央财政将继续加大对农业、科技、基础设施建设等重点领域投入力度，加强精准扶贫平台开发应用，助力精准扶贫精准脱贫政策的落实。组织开发适合贫困地区特别是少数民族边远地区特点和需求的移动APP。

4; ; 技术创新与竞争优势

4.1; 先进性与独创性

该平台的建设具有以下特色、创新点：（1）以基层村的事务为基础进行设计，为上层政府提供客观、准确、真实的数据，界面友好、操作简便。采用多级用户权限设计，支持USB 加密匙等双因素用户认证方式，涉及系统安全和用户隐私的数据全部加密传输，提供完备的安全设计。（2）该项目前端使用超文本标记语言（HyperText Markup Language，HTML）、层叠样式表（Cascading Style Sheets，CSS）、爪哇脚本（JavaScript，JS）和JS框架jQuery设计，做到了前后端分离。（3）系统采用了模块化的设计，可动态扩展新的功能模块。实现了数据集中，降低了实施成本与后期运维成本。（4）本系统使用了PC浏览器和Android接口对接，用户可以通过手机端获得更多信息。（5）用户可以用Android APP扫描二维码在PC端登录，既保护了账号和密码的安全，也节省了时间。

4.2; 竞争优势

4.2.1; 成本优势

（1）本系统的基本功能免费使用。（2）为了响应国家扶贫政策，本系统对国家认定的贫困村免费提供特色服务定制。（3）系统数据存储在本公司服务器上，并有专业人员维护，无需乡村购买服务器等硬件设备。

4.2.2; 技术优势

（1）给予使用该系统的用户技术支持。（2）该软件是由团队自主研发而成，具有研究与开发新产品的能力，且技术含量高于同类型产品。专门设定一項研究与开发费用，具有很强的创新能力。在激烈的市场竞争中，利用创新技术抢占智力制高点，拥有决胜的把握。

4.2.3; 质量优势