情系三农,关心农民

情系“三农”，关注农民

——关于农民工在城市享受政府提供的公共服务的调查报告

调查人：王璟璐

指导教师：朱宏斌

时间：2010年8月17日

地点：山西省运城市夏县

一、调查情况介绍：

有关农民工在城市享受政府提供的公共服务状况调查分析。

主要在农民工受教育状况以及住宿条件方面的调查。

1. 根据调查发现农民工处于不被认真对待、在“被忽视”中生活。他们在职业稳定性、收入、保障等方面的被边缘化现象十分普遍，农民工在城市生活中所处的边缘化状态。由于父母以及自身的原因，出于生计考虑，过早进入社会，农民工的受教育状况很差。由于高额的借宿费，借读费等等，是很多农民工孩子都没有了踏入校门的机会。

2. 由于很多农民工家庭条件不好，工作待遇差，工资长时间拖欠，造成了生活住宿条件差的情况。有些农民工甚至是住在自己搭建的棚户区里。生活条件很差，城市里的很多设施都没有享受机会。

二、调查内容：

1. 调查主题：

有关农民工在城市享受政府提供的公共服务状况调查分析。主要在农民工受教育状况以及住宿条件方面的调查。

2. 调查对象：

夏县当地的20户人家。包括家中的老人，一部分未外出的农民工，孩子。调查的总人数为85人。老人占40%，成年农民工占45%，孩子占15%。一部分为拥有农家乐的家庭，一部分是单靠外出打工的农民工家庭。均为夏县当地居民。

3. 主要内容：

去调查之前，我想周围的人了解了一下现在农民工的基本待遇状况。综合平时所看的新闻报道，发现现在农民工的待遇问题，是很受关注的一个问题。

对于农民工的工作条件，工作时间长，工作条件差。农民工5天制工作时间的较少，仅占11.8%，不到其他社会群体的1/3，而每周工作6天的占25.2%，没有休息的则占63.0%。农民工平均每天工作时间为9.89小时,比其他社会群体高出一个小时，此外53.2%的人工作时间在8小时以上。就工作环境来看，农民工感觉噪音大（包括非常大和比较大）的占51.9%，比其他社会群体高出30个百分点。可见，他们与那些办公室里的上班族是不能比的。

整体收入水平低，家庭负担较重。农民工群体个人年总收入主要分布在 0.6-1.2和1.2-2.4万元，其中0-0.6万元占3.5%，0.6-1.2万元占30.9%，1.2-2.4万元占43%。农民工家庭平均人口数为4.28人，其中有收入的平均人口数为2.44人

对于这样的收入水平，在城市里生活又是是很拮据的。

虽然国家颁布了一系列有利于农民工的扶持政策，提高农民工待遇，但是农民工子女的受教育问题还是令人担心。为此，国家下达了一系列条例，例如《国家中长期教育改革和发展规划纲要》解决农民工子女就学问题，《国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》一次来减少农民工供子女上学的经济负担。而财政部也对这方面问题很关注，规定各地未经批准不得新设教育收费项目。

经过在夏县的调查发现了有关子女受教育和他们的居住状况的一些情况：

首先是农民工的受教育状况；

经过调查发现，在我所调查的20户家庭中，老人受教育状况为11.3%，中年人的受教育状况为13%，而儿童的受教育状况为45%，虽然提高了不少，但是经过对几家的观察发现：很多孩子的入学年龄过大，有的孩子9,10岁才开始上小学，而且由于父母常年在外打工，老人对孩子要求不严，他们对于学习的必要性并不了解，他们喜欢逃学，

不喜欢写作业。一个叫丽丽的小女孩，已经九岁了，还没有上过一天学，每天都在家照顾家务了，而她自己也认为上不上学对自己也没什么影响。这样的想法让我想到了封建社会中的女人，她们的人生将会只是为了生活而生活，不会有什么精彩的事。

很多家长都认为，孩子只要健康、能干活就行，上不上学没什么影响。而且，大量的借读费，学费会使家庭承受更多的额外压力。他们认为这是不必要的！虽然我国强调科教兴国，但是，存在这样思想的人还是比比皆是的。

可见我们要普及义务教育，以及更高级的高等教育是迫在眉睫的，因为就是因为这样的想法埋没了多少未来的人才啊。这是十分可怕的。

其次是他们的居住状况。

在我所调查的夏县，就有很多使用泥和砖所磊成的简易房屋。我住在那儿的几天中是在下雨的，我住的地方时当地一些比较有经济基础的农民建的农家乐，所以住的还比较舒适，但是当我去附近的土房中“串门”的时候我发现，有些房子是屋外下大雨，屋内下小雨。祖孙几代就住在这样一个狭小而又拮据的房子里，生活、饮食都只是达到很低的条件。屋内的家具十分陈旧，这样的居住条件，以及生活标准实在让人很担心。对于他们的现状，我曾跟一位农民工有过这样的一段对话：

我：那您现在住的房子是租的？

被访者小刘：我住在大棚（菜棚）里面。没租人家房子。

我：大棚里面很热是吗？

被访者小刘：嗯，很热，中午回去根本热得受不了，进到里面就一身汗。

我：奥。那地方很小是吗？

被访者小刘：嗯，小着呢。那个大棚里面遮起来一点点。床就是那大板，不能像在家里睡得那样。

我：那您过了九年就一直这样？

被访者小刘：嗯，九年就一直这么过来的。刚来（上海）的时候住的是间瓦房，瓦房都是一块块搭的，苦。很苦的，你像那蚊子咬死了。那时候没钱，没有办法。后来有钱了才买的大棚。住的时间长了，也置办了一些东西，像冰箱，彩电什么的都有。

三、存在问题：

1．在山西省运城市的夏县，随处可见没有上学的孩子，他们的父母很多是外出打工的农民工。他们的父母一年在家的时间都很短，孩子们也很少有人管，他们的意识中几乎没有“上学”。这样的状况如果不得到快速的解决，只会是一代一代的恶性循环下去。

2. 由于有一段时间的河水改道，旅游收入受到一定损失，这更促使一大部分人外出打工。夏县有很大一部分是山区，当地收入最大的要数漂流之一旅游产业，虽然靠农家乐可以有一定收入，但是，还是有很多贫穷的居民没钱建农家乐的小院子，年轻人都外出打工。甚至有的还只是住着泥和石块垒成的房子。居住条件相当的差。

四、分析总结：

农民工子女的受教育问题应该受到更广泛的关注，他们之中就有可能有未来的科学家，未来的音乐家，不能因为家庭的原因将他们就这样埋没。

农民工生活很艰苦，他们居住的条件令我们很多城市里长大的孩子是无法忍受的，为了解决一系列的子女教育问题，生活问题，还是要尽快提高农民工的待遇，打击克扣农民工工资的黑心老板。

农民工这样一个若是群体是需要我们更多的关心的，只有用更多的关心和关爱才能使他们在城市的大家庭中幸福快乐的生活！

五、参考文献：

《人民日报》

《山西日报》

《山西晚报》