冷战后的中俄关系

冷战后的中俄关系（资料）
一、
1991年12月27日，中国承认俄罗斯联邦并建立大使级外交关系。

1992年底叶利钦总统访华，双方发表了《关于中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的联合声明》，宣布相互视为友好国家，实现了两国关系从中苏关系到中俄关系的平稳过渡。

1994年9月江泽民主席访俄，双方签署了第二个《中俄联合声明》，宣布两国建立睦邻友好、互利合作的建设性伙伴关系。

1996年4月24～26日，俄罗斯总统叶利钦再次访华，与江泽民主席就建立和发展中俄两国战略协作伙伴关系，加强两国在各领域的双边合作进行了会谈。

双方一致认为两国发展面向二十一世纪的战略协作伙伴关系，是两国作出的战略选择，符合两国的共同利益，也有利于地区及世界的和平与稳定。

4月25日，中俄两国元首在北京签署了第三个《中俄联合声明》，双方正式宣布建立“平等
信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系”。

{叶利钦4度访华的背景料：
叶利钦4度访华
俄罗斯前总统叶利钦在位期间，曾4次来到中国进行友好访问。

1992年12月17日至19日，应杨尚昆主席的邀请，鲍里斯·尼古拉耶维奇·叶利钦对我国进行正式访问。

他是中俄关系史上第一位访问中国的俄罗斯国家元首。

1996年4月24日至26日，叶利钦总统对中国进行国事访问，与江泽民主席就建立和发展中俄两国战略协作伙伴关系，加强两国在各领域的双边合作进行会谈。

25日，两国元首在北京共同签署了《中俄联合声明》，宣布两国将发展“平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系”，并确定两国关系发展方向是“平等信任，睦邻友好，互利合作，共同发展”。

1997年11月9日至11日，叶利钦总统对中国进行国事访问。

双方一致表示将中俄战略协作伙伴关系全面推向21世纪，并正式宣布中俄东段国界勘界工作已经全部完成。

两国还签署了《中俄联合声明》等8份文件。

1999年12月9日至10日，应中华人民共和国主席江泽民的邀请，叶利钦访华。

两国元首在北京举行了第二次非正式会晤。

两国领导人满意地指出，1996年确定的中俄平等信任的战略协作伙伴关系方针正在逐步充实重要的内容，中俄元首1998年11月在莫斯科举行的第一次非正式会晤达成的协议的落实工作取得了实质性成果。

中俄战略协作伙伴关系是以和平共处五项原则为基础：不结
盟、不对抗、不针对任何第三国的新型国家关系，并为双方在各个领域进行最广泛的平等互利合作创造了条件，双方在政治上完全平等，经济上互利合作，安全上相互信任，国际事务中加强协作。

机制化是中俄战略协作伙伴关系运作方式的
重要特点，主要内容包括：1、高层定期政治会晤制度。

两国国家元首和政府首脑每年会晤一次，两国外长常来常往，就共同关心的问题广泛深入地交换意见。

在北京和莫斯科建立中俄元首间热线电话联系。

2、双方合作协调和指导制度。

两国建立?中俄总理定期会晤委员会?，统管双方在经济、贸易、科技、能源、运输、核能等一系列重要领域的合作，敦促解决合作中出现的重大问题。

3、国际磋商制度。

两国将充分利用各种场合和形式在各个级别上就涉及各自重大利益及双方共同关心的全球性、地区性重大问题交流信息，认真探讨，制订对策，协调立场，相互配合。

4、民间交往制度。

两国已建立跨世纪的综合性民间友好机构?中俄友好、和平与发展委员会?。

通过社会各界人士的广泛参与，加强人民之间深层次的理解和信任，加强两国人民世代友好的基础。

1996年12月，李鹏总理访问俄罗斯，中俄总理定期会晤机制正式启动。

到1999年中俄政府首脑己进行了四次定期会晤。

1997年江泽民主席第二次访问俄罗斯，宣布中俄友好、和平与发展委员会正式成立。

同年叶利钦总统第三次访华和1998年11月江泽民主席访问俄罗斯时，双方一致表示将中俄战略协作伙伴关系全面推向21世纪。

新政府，新时期的合作关系
中俄总理第十四次定期会晤举行签署多项合作文件新华社北京１０月１３日电（记者廖雷、姬少亭）国务院总理温家宝与俄罗斯总理普京１３日在北京举行中俄总理第十四次定期会晤。

期间，双方签署了以下文件：
—《中俄总理第十四次定期会晤联合公报》
—《中俄总理定期会晤委员会第十三次会议纪要》
—《中俄人文合作委员会第十次会议纪要》
—《落实２００９年６月２４日签署的＜关于天然气领域合作的谅解备忘录＞路线图
—《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于相互通报弹道导弹和航天运载火箭发射的协定》
—《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于互设文化中心的协定》
—《中华人民共和国铁道部、俄罗斯联邦运输部和俄罗斯铁路股份公司关于在俄罗斯联邦境内组织和发展快速及高速铁路运输的谅解备忘录》—《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关署关于规范通关监管秩序的合作备忘录》
—《２０１０－２０１２年中俄航天合作大纲》
—《关于俄罗斯向中国出口天然气的框架协议》
—《中国石油天然气集团公司与俄罗斯石油股份公司关于推进上下游项目合作的谅解备忘录》
—《中国核工业集团公司与俄罗斯原子能公司关于田湾核电站有关问题的谅解备忘录》
—《中俄合作建设中国示范快堆预先设计研究合同》
中俄总理定期会晤机制是１９９６年４月两国元首共同宣布建立的。

根据双方达成的协议，两国政府首脑将每年举行会晤，就双边关系和共同关心的重大国际问题及时交换意见。

期间温家宝总理发表了重要讲话：
温家宝在中俄建交６０周年庆祝大会暨中国“俄语年”闭幕式上的讲话（全文）
新华社北京１０月１３日电国务院总理温家宝１３日在中俄建交６０周年庆祝大会暨中国“俄语年”闭幕式上的讲话。

全文如下：
继往开来，携手奋进
——在中俄建交６０周年庆祝大会暨中国“俄语年”闭幕式上的讲话
中华人民共和国国务院总理温家宝
（２００９年１０月１３日北京）
尊敬的普京总理，各位来宾，女士们，先生们：
很高兴同老朋友普京总理一起，出席中俄建交６０周年庆祝大会暨中国“俄语年”闭幕式。

首先，我谨代表中国政府和人民，向远道而来的普京总理和俄罗斯朋友们表示热烈欢迎，向全体俄罗斯人民致以诚挚的问候和良好的祝愿！
今年是中俄建交６０周年。

这６０年，是世界局势跌宕起伏、风云变幻的６０年；是中俄两国人民上下求索，奋发图强的６０年；是中俄关系历经曲折，走向成熟的６０年。

抚今追昔，我们深刻地体会到，和平与发展是人心所向，大势所趋，不可阻挡；热爱真理、追求进步、百折不挠的民族，一定拥有光明的前途；平等、互信、合作的中俄关系对两国有利，对世界有利
１９９６年，中俄宣布建立战略协作伙伴关系，这是两国关系发展史上重要的里程碑。

在双方共同努力下，中俄关系日趋紧密，各领域合作取得丰硕成果。

两国彻底解决了历史遗留的边界问题，中俄４３００公里边界线成为睦邻友好、和谐共处的纽带；《中俄睦邻友好合作条约》的签订，为两国关系发展奠定了坚实的法律基础；双方建立了３０多个交流合作机制，双边贸易额增长了７倍多；中俄互办“国家年”和“语言年”，使两国传统友谊深入人心。

今天，中俄关系处于历史最好时期，正在向更高水平迈进。

岁月如梭，真情永恒。

我们不会忘记，俄罗斯人民为新中国的建设提供过宝贵援助和支持。

我们不会忘记俄罗斯人民在去年中国抗震救灾中表达的深情厚谊。

中俄永远是朋友。

借此机会，请允许我向所有为促进中俄友好事业做出贡献的两国各界人士致以崇高的敬意！
女士们，先生们：
当今世界正经历大变革、大调整、大发展，这场罕见的国际金融危机对全球的影响是广泛而深远的。

中俄作为邻国、大国和联合国安理会常任理事国，应该也可以为推动建立公平、公正、合理的国际新秩序、促进世界和平与发展作出更大贡献。

我们一定要坚持相互尊重，平等相待，深化政治互信，加强战略协作，维护共同利益，为两国人民和世界人民谋福祉。

我们一定要坚持互利共赢，和衷共济，扩大务实合作，促进贸易和投资稳定增长，实现共同发展、持续发展、和谐发展。

我们一定要弘扬传统友谊，加强人文交流，增进两国人民之间的相互了解和感情，使中俄友谊之树永远枝繁叶茂
女士们，先生们：
伟大的俄罗斯作家列夫·托尔斯泰曾说过，“正确的道路是这样的：吸收你的前辈所做的一切，然后再往前走。

”中国有句古话，“以史为镜，可以知兴替”。

让我们站在新的历史起点上，继往开来，携手奋进，共同开创更加美好的明天！
谢谢。

文化方面的交流
中俄国家年
2005年6月30日至7月3日,中华人民共和国主席胡锦涛对俄罗斯进行国事访问。

会晤后签署了关于在国际上加强战略协作的《中俄联合公报》。

胡锦涛主席和普京总统正式宣布,中国和俄罗斯将在2006年和2007年互办“国家年”——宣布2006年为中国的“俄罗斯年”,2007年为俄罗斯的"中国年”。

“俄罗斯年”徽标
中俄双方已商定“俄罗斯年”活动项目总清单。

经双方组委会领导批准，双方今年将在华举办两百多项“俄罗斯年”活动，这些活动涵盖了政治、经贸、文化、教育、卫生、体育、传媒、科技、军事和地方等中俄两国合作的各领域。

活动主要包括8个国家级大型活动项目和近200项其他项目。

8个国家级大项目是：
1、两国元首互致贺电，宣布“俄罗斯年”开始。

2、中方媒体采访普京总统、弗拉德科夫总理、俄方组委会主席梅德维杰夫第一副总理和拉夫罗夫外长。

3、“俄罗斯年”开幕式，将于普京总统访华期间在人民大会堂举行，中国国家主席胡锦涛主席和俄罗斯总统普京将共同出席并致辞。

之后，将举行庆祝“俄罗斯年”开幕式文艺晚会。

4、中俄经济工商界高峰论坛，将于普京总统访华期间举行，中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京将出席论坛开幕式并发表演讲。

中俄双方参会人员约600人。

在此论坛框架下还将举办能源合作、信息技术、金融服务、机电产品等4个分论坛。

5、俄罗斯国家展、中俄投资促进周、“俄罗斯文化节”开幕式、中俄建交57周年庆祝活动。

“俄罗斯文化节”将在普京总统本月访华期间拉开帷幕；“俄罗斯国家展”、中俄投资促进周拟安排在11月；中俄建交57周年庆祝活动将在10月前后举行。

6、中俄立法机构（中国全国人大与俄联邦委员会）领导人圆桌会议，将在哈尔滨市举行，双方正在协商时间。

中方出席此次圆桌会议的议题是：中国特色社会主义法律体系及中国立法进展情况、“十一五”规划及和平发展道路、中俄经贸合作的现状与前景、中俄边境地区合作、中俄地方合作的立法保障等。

吴邦国委员长和俄联邦委员会主席米罗诺夫共同出席。

7、俄西伯利亚、西北和远东联邦区在中国举行推介活动，将分别在珠江三角洲、长江三角洲及环渤海地区有关省市举行。

具体时间及有关事宜双方正在协商。

8、“俄罗斯年”闭幕式。

为配合“俄罗斯年”活动，双方初步商定，中俄总理第十一次定期会晤今年将改在中国举行，温家宝总理和弗拉德科夫总理届时将出席“俄罗斯
年”闭幕式并致辞。

以上是“俄罗斯年”的8个大的活动项目。

双方将进一步商定具体细节。

迄今为止，双方已成功举办部分活动，其中包括两国元首互致新年贺电宣布“俄罗斯年”正式开始、俄伊尔库茨克州向北京市赠送新年树、哈尔滨冰雪节、吉林省与俄罗斯滨海边疆区举行混合工作组会议、俄罗斯中小学生在华举行冬令营活动、第一届中俄眼科学应用研讨会、俄内务部文艺代表团来华访问演出等。

这些活动均取得
了良好效果。

中俄“国家年”规格很高
中俄双方对“国家年”都给予了高度重视，仅从双方组委会主席的级别来看，和中法文化年就不同。

中法文化年(2003—2004)，中方主席是文化部部长孙家正，法国主席是法兰西学院院士让-皮埃尔·昂格鲁米。

而中俄“国家年”活动中，中方组委会主席是中国国务院副总理吴仪，俄方组委会主席是新任的俄联邦政府第一副总理梅德韦杰夫。

“中俄国家年的内涵和中法文化年是有差别的。

国家年是综合性、总体的活动，涉及贸易、科技、教育、两军合作等领域。

”
各地庆祝俄罗斯年
中国“俄罗斯年”系列活动启动仪式在黑龙江黑河市举行。

两市将举行招商引资、文艺团体访问演出、互派科研人员、横渡黑龙江等系列活动。

2006年内蒙古自治区俄罗斯年活动在满洲里市拉开帷幕。

该活动共包括经贸类、旅游类、教育文化卫生体育类、媒体宣传类等重点活动42项。

中俄关系未来发展趋势
随着2008年10月14日，黑瞎子岛170多平方公里国土的回归，中俄关系进入了一个实质性发展的崭新阶段，可喜可贺。

围绕中俄关系的未来发展趋势问题，目前国内外有三种具有代表性的看法。

第一种，乐观派。

以政府官员为主要代表。

他们认为中俄关系，是建立在和平共处五项原则和“三不”（不结盟、不对抗、不针对第三国）、“三好”（好邻居、好伙伴、好朋友）的基础之上的。

目前两国高层在互访机制推动下，政治互信显著提高；两国经贸合作水平稳步提升，经贸额逐年上升；军事领域的交流与合作日趋频繁，边界问题成功解决，周边安全环境大为改善；人文领域和民间的交往日益活跃，两国人民的了解在加深。

因此，两国关系前景光明，有着广阔的发展空间。

第二种：悲观派，以学者为主要代表。

他们认为从历史上看，20世纪以来的中俄关系不是盟友就是敌人，两国都缺乏发展新型伙伴关系的经验；俄罗斯外交战略虽然既向西看，也向东瞧，但俄罗斯的战略重点仍放在西方；双方人民缺少牢固的相互信任与彼此尊重。

因此，未来的中俄伙伴关系，并不被看好。

值得指出的是，以美国为首的西方国家的一些战略家，对中俄关系的看法，基本也属这种观点。

他们认为中俄只是相互利用，以增加与美欧外交讨价还价的筹码，中俄围绕俄罗斯远东地区和西伯利亚发生冲突，只是时间早晚的问题。

第三种：谨慎乐观派，代表也多为学者。

他们认为中俄两国在双边、地区和国际层面，存在着广泛的共同利益，两国目前的主要目标都是发展经济，实现国家的现代化。

所以，在未来20年中俄关系还会平稳地向前发展。

这主要来自于两方面的原因：
一方面，中俄发展睦邻友好合作关系符合两国的根本利益，是两国的共同需要。

第一，两国都需要建立和平、稳定的周边环境，需要集中精力解决来自外部的安全威胁和国内的经济发展问题。

因此，中俄都需要建立睦邻友好合作关系，使对方成为自己可靠的后方，以便能腾出手来，解决突出的安全威胁和经济发展问题。

第二，冷战结束后，美国极力推行单极理论和单边主义，视俄中为潜在竞争对手和建立单极世界与推行单边主义的障碍，不断挤压中俄。

在当前国际格局下，中俄这两个处于相对弱势地位的国家，需要相互借重，相互协作，以便改善自己的处境。

第三，两国在打击民族分裂主义、恐怖主义和宗教极端主义三股势力方面，需要相互支持与合作，这是两国赢得打击三股势力胜利的重要国际条件。

第四，两国都需要扩大双边经贸合作和军工合作，促进本国经济的发展。

中俄两国经济互补性很强。

俄罗斯拥有丰富的自然资源，在某些领域，包括军工领域的科技水平居于世界领先地位；中国的家电、轻工、纺织产品丰富，劳动力富裕，对外投资能力逐步增强。

这些为两国开展经贸和军工合作提供了有利条件。

另一方面，中俄具有发展良好关系的诸多条件。

主要表现在：第一，中俄对当代世界的认识和对国际问题的立场一致或相近。

如两国都反对单边主义，主张世界多极化和国际关系民主化，主张建立公平合理的国际政治和经济新秩序。

第二，中俄边界问题彻底解决，消除了影响两国关系的最大隐患。

第三，中俄建立的高层互访和定期会晤机制，以及其他各级会晤协商机制，为在各个级别上加强和发展两国关系提供了畅通的渠道。

第四，中俄两国元首签署的《中俄睦邻友好合作条约》为两国关系的健康、稳定发展提供了法律保障。

正因为存在上述一些有利因素，所以中俄关系的发展前景还是广阔的。

在可以预见的未来，两国关系既不可能结盟，更不会倒退，战略协作伙伴关系会继续向前稳步发展。

但是，这种观点认为，20年以后的事情就不好说了。

中俄两国，在未来20年内国家实力究竟发展如何，具有不确定性。

无论是两国都强大，或是都不强大，或是一强一弱，两国关系都需要重新定位。

另外，一个不容否认的事实，即中俄关系的迅速升温，是由于某些国际因素的强烈刺激，具体来说，主要是对美关系的因素，一旦这一因素消失或淡化，中俄关系也将冷淡和降温。

这是因为，在中俄关系的发展过程中，也存在不少问题。

这些问题主要有四个：第一，“中国威胁论”。

在俄罗斯“中国威胁论”由来已久。

其主要表现是：担心中国向俄远东移民，实行“人口扩张”。

舆论的尘嚣直上，干扰了俄高层的对华决策。

第二，担心中国强大起来后向俄提出领土要求，讨还沙俄时期霸占中方的144万平方公里的领土。

第三，在中石油、天然气开发、中俄贸易等问题上存在摩擦。

第四，在中俄关系上也存在几个不平衡。

政府关系好于民间关系，中央关系好于地方关系，政治关系好于经贸关系，即所谓“官方热，民间冷；政治热，经济冷；中央热，地方冷”。

经济关系、民间关系、地方关系，是两国关系的基础。

这些不平衡如果长久不能改善，也会影响两国总体关系的发展。