大唐洛阳热电公司人身死亡事故

大唐洛阳热电公司"1.23"人身死亡事故2007年1月23日7：45分，大唐洛阳热电公司发生一起煤垛坍塌、推煤机从煤垛上翻落，造成操作人员死亡的事故。有关情况通

报如下：

一、事故经过

23日7：45分，燃料管理部职工王某某（男，52岁），到车库

将#2推煤机开出，准备到煤垛上对汽车煤进行整形工作。7：55分

左右，在推煤机即将行驶到煤垛顶部时，道路右侧（斗轮机侧）煤垛坍塌，致使推煤机倾斜翻入煤堆下面，落差约6米，推煤机翻倒后，坍塌下来的煤将推煤机埋在下面。正在煤垛下面捡石头的卸煤人员

发现情况，立即组织人员进行抢救，由于严重外伤和窒息，经医院

抢救无效死亡。

二、事故暴露出的问题

目前，事故调查工作正在进行中。虽然事故经过比较简单，但

暴露出该厂安全生产管理许多深层次的问题。

1.厂领导班子没有牢固树立"安全第一"的思想，在组织、布置

工作时，没有同时组织、布置安全工作。2006年底该厂进行了全员

竞争上岗，但对"三定"过程中人员思想波动、管理和工作岗位有序

过渡等可能对安全生产带来的负面影响认识不足，在工作安排上没

有统筹兼顾，缺乏确保安全生产有序进行的对策措施。

2.管理松懈。死者王某某系2006年12月24日从计量班轨道衡

值班员竞聘煤场管理及推煤机司机。在未经新岗位安全教育培训、

考试，在尚未取得特种作业操作合格证的情况下，能够从车库中将

车开出，并单独驾驶作业，这是一起严重违反劳动纪律的行为，表

明该厂管理松懈，规章制度对员工缺乏约束力，员工遵章守纪意识

淡薄。

3.生产组织工作不细、不实。由于斗轮机的取煤方式存在问题，至23日早晨，汽车煤煤垛斗轮机侧已经形成了10米高、几十米长、近九十度的边坡，严重违反安全工作规程关于"避免形成陡坡，以防

坍塌伤人"的要求，随时可能出现煤垛坍塌，为事故的发生留下隐患。这种现象暴露出生产组织上考虑不细致，没有针对煤场的具体情况

安排作业方式，存在着随意性。

4.安全教育培训工作需要加强。该厂对已经发生的事故教训麻

木不仁，没有认真吸取"129"人身重伤事故（集团公司安全情况通报2006年第五期）教训，对通报中强调要严肃转岗人员的安全教育培训、考试工作，在该厂的全员竞争上岗工作中，没有落实。对车间、部门内部岗位变动人员的新岗位安全教育培训和考试工作没有统一

安排和部署，导致这些人员对新岗位安全生产风险辨识能力不足。

三、相关要求

根据事故暴露出的问题，结合目前安全生产形势特点，集团公

司要求如下：

1.各单位要立即组织开展一次安全检查。按照集团公司安全生

产一号文件和工作会议部署，重点检查各级领导的思想认识，是否

真正把安全摆到重要位置，并认真部署谋划各项工作；重点检查输煤、除灰、脱硫等附属车间的安全隐患，检查外包工程及外委队伍，是否按照集团公司的要求实施管理；重点检查商场、俱乐部等人员

聚集场所的消防及安全防护设施，确保不发生恶性事故；重点检查

各项防寒、防冻的措施是否到位，确保安全可靠地供电、供热。

2.各单位必须严格执行集团公司《安全生产工作规定》的要求，对于转岗人员、进入生产现场的外包人员、多经企业人员，必须实施安全教育和培训，熟悉设备系统，掌握操作技能，并经考核合格后上岗。考试不合格的人员，不得上岗。

3.各单位必须加强特种设备与特种作业人员管理。特种设备必须按期进行检测、检验，并取得相应的合格证书或使用许可证。对厂内机动车辆等，必须实施统一的调度管理，严禁无证人员驾驶。学员必须经过新岗位的安全教育培训、考试后方可跟班学习，严禁单独作业。