当代集团关于修订发布《当代集团规章制度管理办法》并修改本制度作业标准书的通知

当代集团发文稿纸
文件标题当代集团关于修订发布《当代集团规章制度管理办法》并修改本制度作业标准书的通知
发文字号当代集团(信文)字[2005]第098号密级无发布
方式
OA
附件：《当代集团规章制度管理办法》
主送：集团各中心、各集团公司
报送：总裁张雷、副总裁韩凤国、陈音、李晶
主办部门信息管理中心
拟稿人朱起东拟稿日期2005-5-27
中心总监（签字）
审核人（签字）
总裁（签字）
备注：
当代集团(信文)字[2005]第098号
当代集团关于修订发布《当代集团规章制度管理办法》
并修改本制度作业标准书的通知
集团各中心、各集团公司：
《当代集团规章制度管理办法》自2003年5月15日颁布实施已有2年时间，在过去的两年中当代集团产业经营得到迅速的扩张和发展，企业制度文化体系不断规范和进步，原《当代集团规章制度管理办法》之中很多内容已不能适用现在的企业管理要求，因此，信息管理中心在广泛听取职员的意见和建议的基础上，重新修订并发布《当代集团规章制度管理办法》。

修改内容见《当代集团规章制度管理办法》作业标准书修订表。

特此通知。

附件：《当代集团规章制度管理办法》
当代投资集团有限公司
二○○五年五月二十七日
主题词：信管中心规章制度作业标准书通知
主送：集团各中心、各集团公司
报送：总裁张雷、副总裁韩凤国、陈音、李晶
签发人：张雷
校对：闫萌
发布方式：OA
附件：
当代集团规章制度管理办法
1．总则
1.1集团细统化的制度需要明确集团制度制订的规则，各制度之间的层级关系、逻
辑关系，明确集团各部门、各职员应该了解掌握的制度范围，并方便职员的制
度查询与使用，为此特制定本制度；
1.2制度是集团为完成工作必须遵循的内部规则、规范，外部博奕规则，制度=规范
+规则+创新，也即制度是规范的、相对稳定的和良性动态的；
1.3本管理办法对集团制度的内容、分类、格式、管理、查询等进行规范性规定和
要求；
1.4集团所有规章制度均必须在“附则”中说明：
1.4.1本制度自公布之日起试运行三个月，三个月后正式实行，制度自试运行
之日起生效；
1.4.2本制度属第×级制度；
1.4.3本制度的解释权属于×××××××××。

2．集团制度的划分
2.1根据制度的诉及范围，制度划分三个层级：
2.1.1第一级制度：是关系到集团战略维度、文化维度、管理维度和在以学习
维度不断推动和发展下的制度，由集团统一制订，集团战略发展决策委
员会讨论通过，集团总裁签发并公布实施。

包括：《智业大纲》、《财务大
纲》、《战略规划白皮书》、《职业化塑造》、《职责授权书》、《绩效任务书》、
《计划预算书》、《作业标准书》等；
2.1.2第二级制度：是关系到集团战略维度、文化维度、管理维度，在以学习
维度不断推动和发展下的某个方面、某个产业领域、某一体系的制度，
由集团各中心和集团各子公司制订，集团战略发展决策委员会讨论通过，
集团总裁签发并公布实施；
2.1.3第三级制度：是集团某一专项或业务领域的制度，根据集团《职责授权
书》的规定，由集团各中心、集团各子公司制订，集团各中心、集团各
子公司相关会议讨论通过，集团各中心、集团各子公司总监或总经理签
发并公布实施，并报集团信息管理中心备案。

2.2根据制度的内涵，制度划分三个方面：
2.2.1管理制度：是职员在企业运营中共同遵守的规定和准则，是集团在业务
或职能工作中的规范性标准、流程和程序以及控制、检查、奖惩等因素
组合而成的规则性内容；
2.2.2组织制度：是根据企业组织体系的发展目标和要求，保证企业组织结构、
秩序合理化，保持高效率工作的规定和准则。

组织制度的目的是为了达
成企业组织的共同目标，赋予每一个职员一定的权利和责任，实现企业
系统内部秩序良好，高效运营，永续发展。

其内容包括集团及各集团公
司的愿景、组织结构、岗位架构、编制、职责等；
2.2.3经营制度：是企业组织发展目标、经营战略层面的制度。

包括经营目标、
利润目标、年度目标、经营策略、内部控制等。

2.3根据制度的逻辑关系，制度划分三个层次
2.3.1依据制度的内部逻辑关系以及颁布的时间先后顺序，集团制度分为制度、
制度实施细则、制度补充规定三个层次的内容；
2.3.2制度的实施细则是为指导职员执行业已颁布并生效的制度而拟定的系统
性、可操作性更强的规范文件；
2.3.3制度的补充规定是对业已颁布并生效的制度中尚未明确的问题进行补充
说明的系统性规范文件；
3．集团制度分类检索形式
3.1按集团主题词进行分类检索
3.1.1集团制度统一按照集团主题词进行分类归档、检索、查阅；
3.1.2《当代集团信息分类及文件归档主题词》详见附件。

4．集团制度的格式
4.1标题：所有制度根据制度的内涵和层次称××××制度。

××××制度实施细
则。

××××制度补充规定；
4.2集团颁布的各项制度是集团各项管理工作必须遵循的规定性的规范和准则，集
团各中心、各集团公司应严格遵照执行；
4.3各集团公司可依据集团业已颁布并生效执行的相关制度，并结合企业实际情况
制订相应的制度实施细则和相关补充规定，但不能建立与集团有关现行制度相
并行或相悖的制度；
4.4内容：基本内容遵照集团《作业标准书管理制度》及《作业标准书管理制度实
施细则》要求，以条、款、项为序，具体格式按如下要求进行；
4.4.1公文排版形式：文字符号一律采用从左向右编排，正文文字的每行长度
与图文区宽度相等。

字距采用标准字距、行距采用1.5倍行距。

页边距
为默认值。

如公文落款单独在下页，则需在落款页左上角处注明“此页
无正文”并加括号；
4.4.2字体字号的选用：公文印刷中字号的选用一般按发文机关名称、大标题、
小标题、标识字符正文及注释说明文字等顺序依次从大到小地选用；
4.4.2.1公文大标题使用三号黑体字，段后0.5行。

公文小标题使用小四
宋体加黑，段前、段后均0.5行；
4.4.2.2秘密等级、缓急时限和各标记字符或其他重点字句使用小四号黑
体字；
4.4.2.3一般公文正文、主送机关、抄送机关、无正文说明、附件说明、
发文机关、发文字号、成文日期、印发说明、注释、特殊情况说
明等，采用小四号宋体字；
4.4.2.4数字，除发文字号、统计表、计划表、序号、百分比和其他必须
用阿拉伯数字外，一般用汉字标识。

在同一公文中数字的使用应
前后一致。

4.4.3段落排版格式
4.4.3.1采用多级项目排版形式，具体样式如下：
1 ……………………
1．1…………………………
1．2…………………………
1．2．1……………………
2 …………………………
2．1…………………………
2．2…………………………
4.4.3.2本制度的格式即为标准格式，集团所有制度均需按照此格式要求
进行编排。

5．集团制度的管理
5.1制度管理是指对集团颁布的现行有效的制度进行分类整理、公示、归档，根据
制度的制订或修订进行制度库的维护等工作；
5.2集团制度管理的全部工作由信息管理中心负责；
5.3制度管理的主要平台为集团OA办公系统平台，所有的分类、权限、查询、更新、
归档等管理工作，均依靠OA办公系统实现；
5.4集团制度管理的主要目标：
5.4.1解决制度管理科学规范、查询快捷、使用高效问题；
5.4.2解决制度的更新维护，也即及时有效性问题；
5.4.3解决职员对制度不了解、不知道的问题，也即制度的分类检索问题。

6．集团制度的查询
6.1在OA办公系统首页设制度专栏，第一层内容按制度划分的几种方式分别进行分
类，保证不同使用者的查询方便；
6.2制度专栏第二层内容：
6.2.1《当代集团规章制度管理办法》；
6.2.2集团制度查询、搜索窗口；
6.2.3集团制度查阅权限汇总表，职员可依据此表了解其对相关制度的查阅权
限。

6.3制度专栏第三层内容：
6.3.1第一级制度；
6.3.2第二级制度；
6.3.3第三级制度；
6.3.4合理化建议反馈。

6.4集团所有制度签发后，在OA公告栏发布的同时，制度专栏同时更新，保证制度
专栏的制度现行有效性；
6.5集团信息管理中心可以根据需要对制度的查询采用更为方便和有效的其它方法
进行不断的完善。

7．附则
7.1本管理办法适用于对集团及集团各子公司业已颁布和今后颁布的所有规章制度
的管理；
7.2本管理办法自2005年6月1日起试运行三个月，三个月后正式实行，本管理办
法自试运行之日起生效；
7.3本管理办法属第二级制度；
7.4本管理办法的解释权属于集团信息管理中心。

作业标准书修订申请表。