小水电资源开发现状及出路的调研报告

凉山小水电资源开发现状及出路的调研报告

作者：陈代友

一、调研课题；

凉山小水电资源开发现状及出路的调研。

二、调研动机；

为了深入学习实践科学发展观的理论实质，将发展这个第一要义把握好，找好四川昭觉电力有限责任公司作为地方小水电企业的发展定位，从而落实好企业发展方针的制定。认清地方水电发展形势特进行该调研。

三、调研背景

凉山位于我国青藏高原东部边沿，地处四川省西南边陲，面积6.015平方公里，州内山川纵横河流密布，金沙江、雅砻江、大渡河“三江”横穿州内及周边地区，在这仅占全国幅员面积6‰的土地上，却拥有全国10.5%的水能资源量和13.1%的可开发量。据统计，凉山的水能资源蕴藏总量达到7100万千瓦，可开发量为4952万千瓦，凉山的水能资源富甲天下。但由于在小水电的开发利用方面缺乏科学管理和规范，从而制约了小水电的发展和没有获得较好的经济效益。本文就凉山小水电目前的发展现状，对如何充分利用凉山的水能资源优势，将资源优势转化为经济发展优势进行了调研，并提出意见和建议。

当今能源问题已成为制约世界经济发展的瓶颈，我国是能源资源比较贫乏的国家之一，2004年我国又遭受了自建国以来最为严重的“电荒”，全国26个省拉闸限电，电力缺口达40000MW。巨大的电力供应缺口带来了电力建设的高潮，在国家“西电东送”和“优先发展水电的能源战略指导下，区域性小水电资源的开发更成了争相投资的热门产业。水电是一项可持续开发的能源，也是绿色再生能源，科学合理地开发水电资源，是一本万利造福子孙后代的长远大计，符合可持续发展的能源战略。如果没有科学的规划，无序开发、盲目投资、一窝蜂的上项目、在发、供、用各个环节不协调发展，就会造成资源浪费、重复建设；没有规范的监管措施，将会造成生态破坏、环境污染，绿色能源、再生能源也会逐渐丢失生存空间。

凉山有着丰富的水能资源，全州水能资源理论可开发量为4952万千瓦，水能资源模数为856KW/K㎡，全国规划的十二座巨型水电站（100万千瓦以上）有九座在凉山州境内。而且，凉山水电站建设移民少，淹没少，基本没有航运和交通干扰，工程造价低，建设周期短；每千瓦装机投资在5000—6000元，在凉山建设相同装机容量的电站，工程成本比内地低水头大流量电站造价低40%—50%，建设工期短30%—40%；电站年利用小时数平均在5500小时以上；凉山州委、州政府制订的开发“三江”打造凉山“水电王国”的发展战

略思想指导下，凉山这一得天独厚的水能资源、优越的水电开发自然条件、良好的投资环境吸引了八方的投资者，凉山现已成为水电开发的一方热土。

四、凉山水电开发慨况

目前，在凉山已动工建设的巨型电站有：溪洛渡电站（1260万千瓦）、锦屏电站（800万千瓦）、瀑布沟电站（330万千瓦）、官地电站（240万千瓦）总装机容量达2600万千瓦；小水电更是星罗棋布，已开发中小型河流100多条，截至2004年底已建成小水电站638座，总装机容量72万千瓦；在建电站57座，总装机178万千瓦；规划在10年内拟建成电站260座，总装机562万千瓦；其中在“十一五”期间将建成电站63座，总装机311万千瓦。

凉山的河流主要来自西部高原和山地，受亚热带季风影响，冬春季节少雨干旱，夏秋季短时集中降雨，从而使河流具有鲜明的枯水期和丰水期之分，一般枯水期发电能力仅为设计能力的30％左右。目前凉山只有水电，而已建成的中小型水电站中80%是无调节能力的径流式电站，因此，只得“靠天吃饭”。丰水期，电力市场远远的供大于求，而枯水期电力仍然是供不应求。

凉山州与内地其他地区相比经济相对落后，2004年全州总发电量：32.23亿Kwh；用电量为33亿Kwh；用电负荷的年增长率在12%左右，而2005年可投运的发电装机出力可达

18万千瓦，发电量的增长率为25%。全州现有向外220KV输电线路2条（含负责周边石棉县的小水电的输出）,向外地最大输送电能力为250MW，即：2005年丰水期约有5-8万千瓦负荷无法输送出去。

凉山彝族自治州除水电和有色金属矿产富有外，其他工业非常落后，加之在全国都在缺电的今天这里丰水期大量窝电，所以大量的高耗能冶炼行业如：硅铁、铜、铅、锌、等等都不断的转移到凉山来，地方产业中高耗能冶炼用电量占工业总用电量的50%。绿色的水电资源，却引来了高耗能负荷的污染源。

五、小水电开发热面临的严峻问题

（一）、电站建设、电网建设、市场开发没有同步发展

凉山地方电网发展迅速，已形成了相当大的规模和实力，长期以来由于国家电网和地方电网经济利益上的矛盾，电力市场、电网建设无序的畸形发展。各县各自为阵长期以来自建、自管、自发、自供，国家电网、地方电网、独立电网形成了凉山电网一大特色，目前全州有9个县总装机不到1万千瓦，地方电网（装机40万千瓦）但只有一条35KV单回线路与国家电网联网，最大交换容量不足3万负荷，电力市场如何发展？各供电企业之间，为争夺负荷，在局部区域内输电线路重复建设，建电站、争负荷、抢地盘，当前，各地紧抓水电资源开发热，大量新建电站，而没有电网的统一规划

和向州外开发培育电力市场的具体规划。

电力作为一种特殊商品，产、供、销必须同步完成。只有将电源开发、电网建设、电力市场三者同步协调发展，才能将优势水电资源转变为优势资本。凉山中小型水电的最终开发规模将超过10000MW，相当于三个二滩电站。因此，届时除保证本地电量需求外，如此巨大的电量仅靠州内市场是绝对难以全部消化的，而且凉山水电非常明显的比较优势决定了将来州外将有比较大的市场空间。如果不提早规划电网建设培育州外市场，到时有电不能消化，有市场无网络送不出去，待到电站建成投运之日，就是恶性竞争开始之时。

（二）、小水电开发过热，监管不力

政府在资源、项目审批把关不严，监管不力产生了大批的“四无电站”。盲目无序一哄而上建电站，让土地植被无恢复喘息的机会，大多数小水电都是民营或私人企业，都以省钱省力省事为目的，一但监管不到位，就会造成“只烧山不栽树”的严重后果，而水土的流失将直接影响到长江中下游及三峡电站的安全。民营企业和私人企业开发小水电又大多是门外汉，投资带有盲目性缺乏技术管理支持，设备质量差，生产技术管理根不上，生产效益低电能质量差、安全生产无保障。发挥不了经济效益，更无力去改善恢复生态环境，造成资金、设备搁置浪费，影响系统的安全运行。

（三）、大量发展高耗能产业，效益低、污染环境、不