关于抓落实的思考

抓落实是一个老生常谈的话题，但又是摆在我们面前一个亟待解决的问题。俗话说，宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。我市城市管理成功的经验体会之一，就是只有自己给自己加压、自己给自己出难题，才能带来工作的高效益，才能对我市城管事业的发展有较大推动。

从某种意义上讲，我们每个人素质的强弱、水平的高低、能力的大小，主要取决于抓落实的态度、速度和力度。“天下大事必作于细”，落实是一切工作的归宿。我们城管事业发展的快慢取决于落实的成效，工作的差距很大程度上是落实的差距。为此，必须把抓落实作为履行职责的核心内容，始终坚持在抓落实上下功夫，在抓落实中创实绩，确保各项决策和目标要求落到实处。要抓落实，首先要明白何为“落实”。

落实首先是一种观念。作出决策和制定目标，只是做了一半工作，另一半工作，而且是更重要的一半，就是靠我们每一位干部职工抓好贯彻落实，真正把决策和各项目标变成广大干部职工的自觉行为。离开了落实，所有美好的前景都是纸上谈兵，空中楼阁。因此，落实是一种务实的观念。

落实是一种责任。“生活如契约，每个人都有着不可推脱的责任。”一个富有效率的系统中的每个人，都充当着不同的角色，并承担各自的责任。“责任”二字，字字千钧。落实之责，责无旁贷。

落实也是一种意志。年复一年，我们所从事的城管工作，大部分是一些重复的、机械性的工作。这些工作对于我们来说或许比较简单，但“天下难事必作于易”，把简单的事非常认真地、坚持地做就是不简单，把每件容易的事情都做好了就是不容易。所谓落实，关键是一种意志力，关键在于一以贯之地坚持，咬住目标不放松，用实绩说话。

落实更是一种文化。空谈误事，实干兴业。我们做工作，干事业，需要一种重落实、抓落实的文化。我们需要营造这样的文化，倡导落实观念，明确落实责任，锻炼落实意志，形成一种务实的氛围。在这种文化环境中，不抓落实的人将没有位置，更不会有任何机会。

“善谈者未必善为”，抓工作落实不仅要“善谈”，更要“善为”，要把抓工作落实变成上上下下共同的自觉行动,在具体工作中要从以下六个方面着手：

一要提高认识抓落实。思想是行动的先导。无论做什么工作，如果思想上缺乏统一深刻的认识，那么行动上就不可能做到果断坚决，就不可能千方百计排除困难、全力以赴。能否真正抓好工作落实，主动应对困难的挑战，是一个单位、部门，一个人工作作风和思想作风的重要标志，我们城管干部职工有没有一个好

的作风，有没有狠抓落实的劲头，直接关系到工作的好坏，关系到我们在群众中的形象。从过去的工作看，有些工作上不去、落不实，就是认识上有差距。因此，必须克服作风漂浮、少干多说、形式主义等不良作风，真正把落实摆在第一位，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，以卓有成效的工作、让群众满意，要把抓落实作为完成各项工作任务的必然要求。同时,抓工作落实是一个持久的过程，必须以一种一抓到底不放松，不抓出成效不撒手的劲头和态度，经常抓，反复抓，确保每一项工作落到实处。

二要干部推动抓落实。落实的关键在干部，什么样的干部就有什么样的落实文化。这种文化的挖掘要成为工作的推动力，而不能起反作用。因此，干部推动抓落实，首先就是带头做表率。一项工作的推进程度某种意义上就是干部的推动程度。特别是一把手，有些时候可以居中指挥，调动整个队伍的力量；但推进工作遇到困难的时候，就要身先士卒，冲锋在前，亲自抓，抓到底。其次是一级抓一级。一个完善的组织是有层次、逐级领导的。一个干部推动不了下级的落实，那他就是失职的；如果一个干部老是需要越过下级直接抓基层的落实情况，那么中间这一级干

部就是失职的。每个人的精力都是有限的，抓落实就要一级抓一级，一级推动一级，形成逐级负责的科学制度和长效机制。最后是重点工作的落实要用重兵。干部要会选将，要会用兵。要把用得上的、能起作用的人相对集中到重点工作的落实上来，做到确定一个干部牵头，组建一个班子推进，抽调一批精兵落实。

三要责任驱动抓落实。抓工作的落实，有没有明确责任，效果大不一样，结果也会完全不同。不负责任的落实只能是推诿扯皮，效率低下。责任驱动，首先要强化责任意识。抓工作落实要有很强的责任心、进取心、紧迫感和时不我待的机遇意识。当前，快速发展的外部形势和我们宿迁城管良好的发展机遇，已不允许我们悠闲地坐而论道，抓得晚、行动慢，就会失去机遇。因此，我们要持之以恒发挥好我们宿迁城管的“三特”精神，坚持不懈抓好落实。责任驱动，还要强化责任分解。要推行工作落实目标责任制，在工作落实中，哪个阶段要办什么事，采取什么样的措施，达到什么目标；谁来办，怎样办，都要落实清楚。既定的目标，要层层分解，落实到人，把责任贯穿始终。责任驱动，更要强化责任考核。不抓督查考核，抓落实只能是一句空话。要把“盯住办、马上办”作为实际行动，建立健全一整套抓落实的考核机制，并严格执行，促使每一位同志把主要的

精力放在抓落实上，从而形成“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的良好氛围。责任驱动，还要讲究时效性。当前，“拖”已成为抓落实的一大“顽疾”，具体表现在问题由小拖大，矛盾由简单拖复杂。根治这一“顽疾”，必须以“快”制“拖”。要切实增强抓落实的压力感和紧迫感，只要是应该解决的问题，能解决的要马上办、大胆办，重点难点问题要寻找突破口力争办，真正做到环环紧扣、层层推进，把各项工作推向深入。

四要联系群众抓落实。任何一项工作，要把尊重实践和尊重群众统一起来，把实践标准和人民利益标准统一起来。人民群众的实践是我们认识和发展的源泉，人民群众的利益是我们衡量是非得失的标准。胡锦涛同志说:“尊重人民实践、从人民的伟大创造中汲取思想营养并上升为理论，是我们党进行理论创新的不竭源泉。”邓小平曾指出，在中国特色社会主义理论的形成过程中，他的主要贡献是集中了广大人民群众智慧，把广大人民群众的实践经验加以概括和推广。从人民群众的实践中吸收丰富的养料是发展中国特色社会主义的真正生命力之所在。因此，我们一切工作要围绕群众、依靠群众，只有这样，我们才能得到群众理解和支持，也才能真正抓出效果。

五要围绕思路抓落实。思路清则方向明，面对千头万绪的工作，我们必须要有切合实际的、清晰的工作思路，并围绕思路抓落实。明晰的工作思路，是抓落实的重要步骤。理清工作思路，一方面要加强学习，吃透“上情”。组织作出的决策，是我们开展各项工作的基本依据。我们必须紧跟形势任务的发展要求，从长远和全局的高度，认真学习领会，完整准确地理解把握决策意图和精神实质，结合实际提出自己的工作思路。另一方面要加强调查研究，摸准“下情”。组织对我们每个单位、部门，以及个人的要求都是一致的，但具体到每一个单位、部门，就要认真做好“结合”的文章。制定工作思路，一定要从本单位、本部门的实际出发，在总要求的大背景下，找准切入点，把握关节点，使工作思路既体现上级意图，又符合自身实际，更具针对性和操作性。

六要养成习惯抓落实。对于一些矛盾和问题,要抓住不放，一抓到底，像老鹰捉兔子一样,不捉下一块肉来不撒嘴，没有这种作风就难以干成大事。说了不办或说得多办得少，比不说还坏。必须改变说空话、说套话的坏毛病，改变那种说似是而非的话，说没有错也没有用的话，说“大概”、“或者”、“也许是”、“好象”、“恐怕”、“差不多”一类的废话的坏毛病。事情交办下去，要有回

音，有喜报喜，无喜报忧。对每一项工作，要具体研究应当怎么办，谁去办，什么时候办到什么程度，一件一件落实，使少讲空话、多干事实形成风气，形成习惯，形成规矩。

当前,对于我们宿迁城市管理来说,可以说发展前景令人振奋,让人鼓舞,首届中国城市管理体制改革论坛在宿迁成功召开,为我们提供了新的机遇和平台,今后一段时期,将是宿迁城市管理事业发展实现新的跨越的机遇期、关键期。同时,我们经过长期的发展实践已形成了很好的发展思路，现在的关键就在于要有极强的执行力把各项目标任务落到实处。

任何拖沓、任何延误、任何缺位，都将使我们丧失机遇。我们必须有“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏精神和“别人在跑，我们要奔”的追赶意识，踏踏实实、求真务实地狠抓落实，定下来的事就努力去干，一件一件去执行，一个困难一个困难地去克服，一步一步地去追赶，只有这样，我们才能在超越自身的同时超越别人，以更好的佳绩，向实现新的跨越迈进。