如何抓落实

围绕“六字方针”狠抓贯彻落实

今年，市工商局新一届党组提出了“服务、监管、建设”的六字方针，为我市工商行政管理事业的科学发展做出了准确定位，明确了工作目标，指明了前进方向。今后的主要工作任务就是，围绕“六字方针”，狠抓贯彻落实，达到服务经济展形象，监管执法树权威，建设实干出效果。

一、为何抓落实？

1、抓落实对于成就事业至关重要。“天下大事必作于实”。实干就是能力，落实就是水平。一个单位发展的快慢实质上取决于落实的快慢，工作的差距很大程度上是落实的差距。落实是一切工作的归宿，是决策的具体化和细节化。不落实，再好的思路和决策也只能是纸上谈兵、空中楼阁，所有美好的前景都只能是水中月、镜中花。抓落实，就是把口头上讲的，纸上写的东西，如规划、方案等付诸实施，并达到预期目标。

2、抓落实对于做好工作内涵深刻。抓落实是一个常说常新的话题，是基层工作的基本任务和实践活动，是“布置、执行、检查、落实”四个环节中的核心内容。落实是一种务实的观念；落实是一种责无旁贷责任；落实也是一种咬定目标不放松，持之以恒的意志；落实更是一种文化环境，倡导落实观念，明确落实责任，锻炼落实意志，形成一种务实的氛围。

二、何为不落实？

“善谈者未必善为”。纵观中国历史，从春秋战国时天马行空般的论辩，到魏晋盛行的清谈之风，无一不是缺乏落实文化的表现。这种不落实的现象，延续至今突出表现为：一是坐而论道。对上级的决策没有理解，不调查研究，不了解情况，不能从本单位实际出发制定出具体措施，而是靠会议去落实会议，靠文件去落实文件，靠讲话去落实讲话，结果必然是，层层喊落实，层层不落实。二是虎头蛇尾。上级的工作部署，一级一级被淡化，一层一层被剥离。结果，高层还是一本书，中层就变成一张纸，基层则成了一句话。三是应付差事。缺乏工作主动性，甚至作风散漫，有制度不执行，有规则不遵守，对上级的部署安排，总是被动地应付。推一推，动一动，不推不动，有的甚至是推也不动。四是推诿扯皮。内部分工不明，职责不清，造成互相推诿，“甲让乙处理，乙叫丙合计，丙请丁斟酌，丁等甲审批”。推来推去，谁也不落实。

三、如何抓落实？

1、领导带动，以身作则抓落实。领导班子和领导干部的作风体现着整个单位的行风，反映着整个队伍的形象。因此，强调抓落实，必须从领导干部做起，争做求真务实、开拓创新、真抓实干的表率。领导干部要在以下方面狠下功夫：从严要求、从严管理，以身作则、率先垂范，按职责抓、按分工干，勤于调查、乐于思考，落实责任、务求实效，重用人才、把好导向，廉洁自律、警钟长鸣，加强监督、严格考核。

2、提高认识，创新思路抓落实。当前，在改革开放不断深入、社会环境日益复杂的情况下，如何正确运用科学的思想方法和工作方法来落实工作，是需要认真加以研究和解决的重要问题。抓落实必须不断探索和创新科学方法，树立行必责实的观念，坚持创新落实工作理念，跟踪问效抓落实，强化抓落实的措施，以勇于探索，敢于负责的精神，突破常规，要敢于做第一个“吃螃蟹”的人，在继承中创新和发展，开创工作新局面。比如，在服务上就要勇于开拓创新，增强服务观念，充分认识为经济发展服务，是工商行政管理部门的重要职责，是永恒的主题。在为企业服务上，要落实好各项优质服务措施，实行工商执法公示制，规范执法和办事行为以及不作为应承担的责任，提高办事效率和质量。对重点企业定点联系，重大项目跟踪服务，突出问题特殊办理，切实帮助企业排忧解难，使企业感受到工商部门“接待热心，服务称心，办事放心，处罚顺心（服气）”。

3、建章立制，责任驱动抓落实。没有规矩，不成方圆。任何一项工作任务的落实，都必须提供相应的制度保障。制度是达到落实目标的最经济的方式，是保证工作目标实现的有效手段。抓落实，必须建立健全严格的目标责任制度、监督检查制度和奖惩追究制度。落实=抓住不落实的事+追究不落实的人。

一是抓落实要做到“三个强化”：强化责任意识——推进工作要有很强的责任心、进取心、紧迫感和时不我待的机遇意识，要取得抢占先机的竞争优势，最根本的就是要发挥

“跳起来摘桃子”的精神，坚持不懈抓好落实。强化责任分解——要推行工作目标责任制，在工作推进中，哪个阶段要办什么事，采取什么样的措施，达到什么目标；谁来办，怎样办；办成怎么奖，办不成又怎么罚，都要落实清楚。既定的目标，要层层分解，落实到人，抓责任贯穿始终，抓成效不折不扣。强化责任考核——不抓督查考核，抓落实只能是一句空话。要把“盯住办、马上办”作为抓落实的具体行动，建立健全一整套抓落实的考核机制，完善各级干部目标责任、业绩考核、末位追究和领导包抓重点工作等管理考核办法，配套落实重点工作定期督查通报制、绩效评议制、工作落实回告制等制度，并严格执行，赏罚分明，促使各级干部把主要的精力放在抓落实上，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，防止推诿扯皮。

二是抓落实要把握“三个要素”：任务要明确——对要落实的工作逐项细化、量化，搞好任务分解，明确具体分工，责任落实到具体部门和个人，在规定的时间内按质按量完成。标准要严格——古语曰：“欲求其中，必求其上；欲求其上，必求其上上”，抓落实的成效如何，关键看能不能取得预期效果，是不是让人民群众满意。因此，标准必须从严要求，规范统一。考核要具体——从任务分解到任务完成的全过程进行监督检查和考核奖罚。在检查和考核过程中，既要发现、纠正问题，又要总结、推广经验，表扬奖励先进，批评惩戒落后。对按时完成任务的，及时奖励；对不落实、

完不成任务的，追究责任。真正做到奖罚分明，调动工作积极性，提高落实的成效。

4、坚持不懈，持之以恒抓落实。要使经常性工作落到实处，见到成效，就必须做到上级强调与不强调一个样，不能强调时重视,不强调时就放松，不能“三天打鱼两天晒网”。不能奢望通过搞一两次集中整顿就一劳永逸、万事大吉，而是必须反复抓，持之以恒地抓，坚持不懈地抓，才能见到成效。抓落实不但要看结果，更重要的是过程，有了好的过程，取得好结果的几率就可以大大提高。因此，工作要取得好的成效，就必须持之以恒地抓落实。

5、结合实际，力争主动抓落实。要有强烈的敬业精神、高度的责任感和使命感，对工作要敢抓、敢管、敢负责，力争主动，真正把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实上。要树立“在其位谋其政”的精神和“有所作为”的思想。同时，还要清楚的看到，目前世界金融信贷危机对社会的影响，给我们的工作提出了许多新要求、新任务，工作中也面临着许多新挑战。因此，我们的工作必须走在前面，力争主动，多调查，多研究，重视困难，正视挑战、抓住机遇、精心运筹、精密组织，狠抓落实，从而实现工作的突破和飞跃。

2010年11月18日