为了加强科技创新

为了加强科技创新，促进我市产业结构的调整和优化，进一步发挥科技对经济社会发展的支撑和服务作用，提高城市经济增长质量和核心竞争力，根据国家科技发展的总体要求，结合我市中长期科技规划战略研究中初步确立的战略目标和重点任务，按照西安市科技计划管理的有关规定，制定本指南。

一、指导思想：

坚持科学发展观，深入落实“国际化、市场化、人文化、生态化”的发展理念，以建立和完善区域创新体系，提高经济核心竞争力为中心，加强科技创新能力建设和科技服务平台建设，加强科技发展宏观战略研究，继续加大农业科技投入，利用科技手段促进农业和农村快速发展，积极实施知识产权战略，推进以企业、高校、科研院所为主的技术创新体系各要素间的相互融合，推动西安经济、社会快速、协调发展。

二、申报条件和要求:

1、申报对象：在西安地区注册、税务关系在西安市的具有独立法人资格的企业；西安地区的大学、科研院所；市级各类机关和事业单位。

2、申报单位须具有项目实施的基础和条件，自筹资金落实，有健全的科研管理制度、财务管理制度、资产管理制度和会计核算制度。

3、申报项目要符合国家产业、技术政策，创新性较强，研究成果处于国内先进水平以上，具有良好的应用前景或社会效益，无知识产权纠纷。

4、申报项目要明确申报单位近三年来取得各级政府部门资金支持情况及项目完成情况。

5、符合申报项目所属计划类别的其他申报条件。

6、符合以下条件的项目优先支持：

（1）以企业为主体，联合高校、科研机构的自主创新和产业化项目。联合申报项目的，必须提供合作各方签订的合作协议书。

（2）具有自主知识产权，或者通过研究开发能够形成自主知识产权的项目。（3）产品或技术与制定国际、国家或行业技术标准相结合的项目。

（4）已列入国家、省、市级有关部门相关计划或得到所在高校、研究院所相关资金支持的项目。

（5）已获得市级以上科技奖励，具有良好产业化前景的项目。

7、有以下情况之一者不予支持：

（1）承担市级科技计划项目，逾期没有结题验收的或不按规定提交项目执行情况年度报告的。

（2）项目主要负责人目前主持或参加的市级科技计划项目数超过两项的。

三、申报程序：

1、可从“西安科技信息网”（网址：）下载“西安市科技计划项目申报系统”软件并安装。如不能下载，可向所在区县科技局、院校、研究院所科技管理部门或直接向市科技局索取软件安装。

2、按要求逐项输入申报内容（含附件）。

3、生成上报软盘（XML文件），打印《西安市科技计划项目申报书》（一式五份），备齐必要附加材料，按照隶属关系或所属区域送交科技主管部门审查盖章后，统一报送市科技局，也可直接到市科技局申报。

四、各类科技计划的定位、支持领域与方向及申报条件与要求：

Ⅰ 科技攻关计划

紧密结合我市产业结构优化升级，特别是支柱产业发展和新兴产业培育的需要，以解决核心技术、关键共性技术和研究开发具有自主知识产权及市场竞争力的新产品、新工艺、新装备为目标，推动我市重点产业产品更新换代、技术升级和创名牌活动。

（一）重大技术创新项目

以企业为主体，以市场为导向，集成高等院校、科研院所和企业的科技力量，选择若干地方或行业的共性技术和重大关键技术，以产、学、研合作的方式，开展重大应用创新技术研究，在重点领域取得突破性进展，获得一批标志性成果，形成一批技术水平高、市场潜力大和产业关联度强的高技术产业化重大项目。

支持领域与方向：

1、电子信息领域：系统软件和行业应用软件，软件开发工具、评测工具，中间件，嵌入式操作系统、片载操作系统等嵌入式软件；集成电路设计、检测产品，微内核技术、面向对象技术、信息安全技术、先进光电测试技术；通信控制技术产品，第三代移动通信技术，宽带接入技术及交互式网络电视系统开发；数字化技术产品；信息技术在旅游、商贸、交通、农业等行业中的应用产品。

2、生物与医药领域：药物筛选及新型诊断技术与设备；动植物组织生物活性物质分离、提取技术；生物技术生产天然药物，人源化基因工程抗体治疗剂，

基因工程疫苗；中药制备技术及制剂技术研究，药物中间体；生物芯片，新型诊断试剂（盒）及设备。

3、新材料领域：材料的先进制备、成型、加工技术；高性能金属复合材料；非金属功能材料；新型高分子功能材料；生物医学材料，组织工程材料，人工心脏瓣膜；光电信息材料，特种光电功能材料和电子电力功能材料；新型纺织材料。

4、光机电一体化领域：装备制造业关键部件；高压、超高压电力传输、保护设备；高性能、智能化仪器仪表；新型传感器及科学分析、检测仪器。

5、节能与环保领域：资源节约技术与产品；监测、降低大气污染、水质污染产品。

6、在我市优势产业中，能弥补产业链空缺的产品以及为我市优势大企业产品进行配套的关键技术和产品开发项目。

申报条件与要求：

1、项目已完成前期研究，处于中试或批量生产之前阶段。

2、项目技术创新性强，项目完成后，能形成具有自主知识产权的成果、专利等。

3、申报单位具有较强的研究开发、设计试制能力和相关的场地、设备条件和相应的配套资金。

4、申报单位为具有独立法人地位的科技型企业，优先支持净资产超过500万元企业申报的项目。

（二）中小企业创新基金项目

以无偿资助、贷款贴息的方式支持对培育我市新兴科技产业有较大促进作用，创新性较强，市场前景良好的科技型中小企业的技术创新项目。

支持领域与方向：中小企业创新基金年度重点支持范围和要求参照国家科技部发布的年度《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》。

申报条件与要求：按科技部创新基金管理中心发布的《科技中小企业技术创新基金项目申请须知》提供相应申请材料。

（三）工业领域科技攻关

突出自主创新，加强技术集成，培育拥有自主知识产权的高新技术项目，支持对我市产业技术升级、经济结构调整关联度大、拉动力强的应用性创新研究，为我市经济发展提供技术和项目支持。