京津冀区域物流一体化研究
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京津冀区域物流一体化研究
摘要:当前,京津冀地区经济合作虽然取得了一定成效,但是却明显落后于珠三角和长三角地区,区域物流一体化发展缓慢是制约京津冀经济一体化快速发展的“瓶颈”。
京津冀区域物流一体化发展存在诸多问题,完善发展的举措有:抓住滨海新区、曹妃甸建设的机遇,促进京津冀物流一体化;制定京津冀经济圈交通系统的整体规划;大力发展京津冀地区绿色物流;建立健全京津冀区域综合物流平台。
关键词:京津冀区域;物流一体化;发展环境;措施
所谓区域物流一体化,就是对现有物流基础条件实行无缝链接,形成多层次、多功能、运作快捷的综合物流体系,加快区域经济整合与协调发展,促进区域经济的一体化。
它作为促进区域经济一体化的桥梁、纽带和重要支点,对促进区域经济发展的作用将越来越大。
当前,京津冀地区经济合作虽然取得了一定成效,但是却明显落后于珠三角和长三角地区,究其原因,区域物流一体化发展的缓慢无疑是一个重要因素所在。
可以说,区域物流一体化是制约京津冀经济一体化快速发展的“瓶颈”。
因此,分析京津冀物流现状及面临的问题,为京津冀地区实现物流一体化寻找解决问题的思路和对策,具有重要的现实意义。
一、京津冀物流一体化面临的总体发展环境分析
1、地区总体经济环境
近年来,京津冀地区经济逐年健康﹑稳定增长,增速高于全国平均水平,经济总量巨大,这使得京津冀经济圈成为中国最具发展潜力和活
力的地区之一,为物流业发展创造了良好的外部环境和巨大的发展机遇。
2009年京津冀地区人口数占了全国人总量的7%左右,GDP总值为36400亿元,是全国的约19%,人均GDP大大高于全国平均水平。
这些都为京津冀物流业的发展带来了契机和条件。
2、产业结构变化带来巨大的物流需求
从各国的实践来看,物流需求主要来自第二产业中的制造业和第三产业,即第二﹑三产业比重越大的省市,物流需求就越旺盛。
从表1中可以看出,京津冀地区第二、三产业比重非常大,北京和天津的第二﹑三产业之和均已超过95%;而除了北京,天津和河北的工业已经超过50%。
这都为京津冀物流的发展注入了强大的活力和需求。
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3、京津冀物流发展的政策环境
京津冀一省两市都比较注重物流产业的发展,北京﹑天津更是我国较早制定物流发展规划,并将其列为支柱产业发展的城市。
河北省也制定和出台了自己的物流发展规划。
政府的重视和推动必将对京津冀物流业的发展起到强心剂的作用。
4、京津冀地区物流业硬件环境
物流网络由物流结点和物流线路组成,物流结点包括各种对货物进行
储存、处理中转、分拨的设施和场所;物流线路是指衔接各个物流结点的公路、铁路、航线、管道等设施。
京津冀地区不管是在铁路、公路还是航空等方面都很发达,在全国占有很重要的地位,建立高效﹑畅通的物流网络是促进现代物流发展﹑推进区域物流一体化的基础保障。
京津冀地区各主要城市已经意识到结点建设的重要性,纷纷开始规划自己的物流园区,为推动本市或本省的物流业发展打造良好的外部基础设施。
二、京津冀物流一体化发展所面临的问题分析
京津冀区域物流一体化发展环境固然可喜,但其存在的问题亦较为严重,主要有以下方面。
1、行政分割和地方保护主义严重,区域协调发展受到严重挑战
北京市、天津市和河北省互不隶属,是三个独立的行政区,因此它们在制定经济和社会发展政策时,至少不会把其他省市的利益放在重要位置,只会首先考虑自身利益,这对京津冀整体区域的物流规划和协调发展设置了障碍。
此外,该区域很大一部分企业的经营思想仍然停留在计划经济的旧时代,体制转换慢﹑行业垄断和政企不分现象屡见不鲜,地方保护主义严重,未能形成适应区域现代物流发展的市场经济体制和运行机制,对物流一体化运作形成巨大障碍。
2、两经济中心城市各自为战,产业结构趋同
北京和天津作为京津冀地区的两个国际性城市,在京津冀区域内的地位和作用非常明显。
但是,也正是由于两者的经济规模和功能相差不大,且经济实力同样强大,致使它们都力图成为京津冀和中国北方乃
至东北亚经济的翘楚,从而使竞争大于合作。
这就导致了它们不能形成紧密的分工协作关系,产业﹑行业结构趋同,相互之间争夺人力﹑物力和财力资源,造成了极大的资源浪费,对区域经济的辐射带动作用非常有限。
3、综合管理的交通体制有待进一步发展
首先,京津冀区域虽然交通基础设施门类齐全,但仍然存在诸多薄弱环节。
例如京津航空运输呈现极不平衡的状况,天津机场的旅客和货邮量与首都机场相比分别是1比25和1比16,前者的滨海国际机场航线和航班少,机场外部交通接口通而不畅,客货源流失严重,而繁忙的首都机场有75%的货源来自于天津的三资企业,两大机场一体化的优势没有能够充分显现,没有错位协同发展。
此外,公路运输场站输量少,功能比较单一;港口﹑机场火车站﹑长途汽车客运站之间未能形成快速通道网络,大都独自经营,重复建设,竞争大于合作;交通管理政令不统一,口径不一致,对建立综合运输体系造成很大障碍。
4、区域内现代化信息技术平台和物流标准化建设亟待完善
京津冀地区很多物流企业都拥有一些譬如自动分拣设备﹑自动堆垛机等自动化物流设备,但并没有充分发挥出其应有的效率,主要根源在于缺乏信息技术的配套应用。
在信息技术没有广泛应用的情况下,物流企业能够提供的服务比较单一,物流企业的竞争优势只有通过其物流设施能力的提高和价格水平下降来体现。
因而京津冀地区以供应链为基础的物流网络和物流信息系统尚未形成。
物流标准化是物流发展的基础。
京津冀地区物流标准化方面的问题主
要表现为两方面:一是基本设备没有统一的规范,同时物流包装标准与物流设施标准间也存在缺口,严重影响货物在运输、仓储、搬运过程中的机械化、自动化水平的提高和协调运作;此外,整个京津冀地区物流领域还没有具有公共数据接口的行业和国家编码标准,造成了实际运作过程中互不兼容、数据无法自由交换和共享的窘态,严重影响了货运效率。
5、物流人才的联合开发与合作培养机制匮乏
京津冀地区科技资源丰富,特别是京津两市高校林立﹑人才聚集,物流人才优势相对明显。
但是,京津冀没有对人力资源进行有效整合,物流人才一体化开发与合作培养明显滞后,这种情况严重影响了京津冀物流的一体化发展。
出现这种情况的原因不是偶然的,京津冀三地是三个独立的行政区,互不隶属,一体化目标的实现仍然要受到行政分割的制约,特别是户口管理制度和社会保障制度的约束,成为抑制人才自由流动的重要因素。
长期以来,京津依靠政治、经济和政策等优势,大量吸引河北的资金、技术和人才,进一步拉大了河北与京津的差距。
三、京津冀物流一体化的发展举措
1、抓住滨海新区、曹妃甸建设的机遇,促进京津冀物流一体化
在近年国家加大对天津滨海新区和唐山曹妃甸建设的机遇中,京津冀,特别是京津唐三市,要通力合作,打破区域之间的封锁和垄断,加强整体规划,促进三市交通和物流线路的进一步畅通;要统筹考虑物流基础设施建设、物流规划、物流技术等;鼓励物流企业之间、工
商企业与物流企业之间的联合,促进京津冀物流业的大发展,推进区域经济一体化的进程。
2、制定京津冀经济圈交通系统的整体规划
交通运输是现代物流业发展的基础,是影响物流业效益的主要因素,也是京津冀经济实现一体化的关键。
因此,京津冀区域物流业的发展,交通运输必须先行。
要把京津冀的航空港、海港、信息港三者与区域及城际现代化综合交通网络有机连接起来,通过高速铁路建设和现有线路的提速,形成客货分离、高效便捷的现代化铁路网;建成由高速公路和国道干线组成的发达公路网络;建设国际枢纽机场,首都机场与天津机场协调发展,合理协作与分工。
沿海港口加强协作,合理分工,形成港口体系。
通过交通系统的整体规划,为区域现代物流业的发展提供迅速、便利、安全、经济的交通网络和运输体系,促进京津冀经济和物流一体化的实现。
3、大力发展京津冀地区绿色物流
绿色物流归根结底就是企业物流运作的绿色化。
物流业对环境影响最大的莫过于运输(特别是公路运输)造成的废气排放﹑噪音和交通堵塞等。
对于政府部门来说,要从宏观上的政策法规上对物流进行管理控制,例如控制区域内物流活动的污染发生源,限制交通量等。
对于物流企业来说,要围绕绿色环保和可持续发展的理念来开展经营,不能安于现状;开展物流企业的科学技术改造,通过第三方物流的建立和对物流流程﹑环节以及各设施器械的技术改造等提高企业的营运能力和技术水平,最大限度地降低物流的能耗和污染,增强环保能力。
4、建立健全京津冀区域综合物流平台
物流平台包括物流基础设施平台和物流信息平台。
物流基础设施平台包括公路﹑铁路﹑航空﹑仓储等与物流相关的基础设施。
物流信息平台就是通过对相关信息的采集和集成,为生产﹑销售及物流企业的信息系统提供基础物流信息,满足企业物流信息系统对物流公用信息的需求,支撑企业信息系统各种功能的实现。
同时通过物流共享信息,支撑政府部门间行政管理与市场规范化管理方面协同机制的建立和运作。
物流平台的建立和健全,可以为京津冀地区整合物流信息资源,促进京津冀物流一体化的作用。
通过分析京津冀物流一体化的现状及面临的问题,我们可以看到,要想实现京津冀区域物流的一体化,就必须树立区域协调发展的观念,从区域整体发展的角度出发来推进京津冀这个中国心脏的物流一体化的发展。
相信不远的将来,我们就可以看到一个区域内物流业发达的京津冀。
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