农村信息服务站建设面临的问题

农村信息服务站建设面临的问题

及应对措施

随着我市社会主义新农村建设及农业信息化建设步伐的不断加快，农民对信息需求日益高涨。社会主义新农村信息服务站的建立不仅在很大程度上能够满足农民对致富信息的需求，疏通技术信息服务渠道，提高农民素质，而且是促进全市加快社会主义新农村建设和农业信息化建设的重要措施。建设完善社会主义新农村信息服务站，搭建信息致富平台，促进农村经济社会繁荣发展势在必行。

一、积极推进信息服务站建设，进一步加强工作力度

（一）加大投入。即墨市政府投资在每处乡镇建设一处社会主义新农村信息服务站，得到高度称赞。在2０多个具有一定产业辐射能力的特色村建立了农村信息服务站，农户可免费查询农业信息，发布农产品供求信息，及时了解农产品价格变动情况，科学合理安排种养殖计划。促进了农村经济社会发展。

（二）政府引导，市场运作的新农村信息服务站，日趋正规完善，充分发挥自身作用。农民自己建信息服务站的热情高涨，踊跃申请办理，信息服务站的数量远远超过了政府投资建设的，弥补了信息服务站供不应求的局面。推进了信息服务进村入户，便利农民利用信息搞好生产经营，丰富农村文化生活。发挥了因地制宜，多模式推进农村信息化建设。

（三）大力开展农村信息化培训工作。在对农民进行基础性培训的基础上，进一步加强对农业信息化专门人才的培训，逐步建立一支专业技术和分析应用相结合、精干高效的农业信息专业队伍。同时还将抽调技术骨干成立专门的农村信息化建设技术服务团队，从农村的龙头企业、种养大户、营销大户和农产品批发市场入手，集中力量培养一批有先进理念、有经营头脑、掌握一定农业技术的农民作为农民信息员，重点培训他们信息采集、信息网络传播、计算机网络应用等基本技能，并通过他们上传民情民意，下播致富信息，带动周围农民的上网热情，推进农村信息化的顺利开展。

（四）积极推进“信息下乡”活动，加大宣传工作力度。在完善健全农村通信设施及农村信息服务平台的基础上，健全涉农信息的采集、上传、发布机制，印制互联网知识手册，发送给广大农民手中，使其了解和掌握互联网基本知识。受到农民群众的广泛好评。同时，与农业科研单位、农贸市场、通讯运营商合作，以信息化大篷车为载体，实施科技下乡、信息下乡、服务下乡活动，定期到全市范围内的农村进行信息化宣传、普及。

（五）进一步加强农村信息化设施建设。“村村通电话”工程基本结束,农村广播电视工作稳步推进，村村通宽带工程收获喜人，2007年底村村通宽带工程完成投资计划4065万元，新建宽带网络设备端口4万个。

二、存在问题：

（一）缺少农村公共服务平台。涉农信息资源分散在不同的部门，资源的开发严重滞后而且无法共享，农村信息平台有待完善，服务手段和涉农信息发布收集渠道有限，加强信息内容开发有待加强，并需要提高信息的针对性和实用

性。我国农村信息化严重依赖于城市信息化，农村电子政务和电子商务发展缓慢，大多是因为有电子无政务，有电子无商务。农村公共服务网络还没统筹规划，，现阶段还没做到让群众不出村就能通过办事网络全程代办，离实现零距离服务和无盲区覆盖还差一定距离。

（二）农民网络费负担过重，低成本信息终端缺乏。相对农村的收入水平，目前的通讯资费水平还是偏高，缺乏具有适合农村特点的信息技术和低成本的信息终端，适应农村低成本的信息设备缺乏。从政府层面还没有对农村通信技术研发和低成本信息终端给予足够的支持，从企业层面看，由于市场信号不足，市场驱动力较弱，面向农村通信的技术研发较为缺乏，农村廉价终端、应用标准、技术等相对滞后。应通过技术和政策手段努力降低信息技术使用成本，让广大农民能用得起、用得上、用得好。

（三）涉农信息资源缺乏。对农民而言，广大农民迫切需要准确的农产品的供求、价格、未来价格预测及农产品生产风险预警等方面的信息。目前我市的信息服务站里面的信

息，大多都是综合性的信息多，专业性的信息少，缺乏有价值的信息分析和对未来农业经济形势的预测，不能较好地分析农产品生产和市场状况，使一些农业信息对农民的生产经营不具有指导性，例如农民真正关心的种什么？怎么种？怎么能卖个好价钱等等与农民生活密切相关的信息缺乏，除此之外涉农信息资源分散，这些都阻碍了农民对网络信息资源的有效利用。如何让信息化手段真正为农民所用，这是亟待解决的问题。

（四）农民整体素质不高，缺乏农业信息化专门人才。信息化的关键在于应用，而应用的关键在于人才。我市农村信息服务站发展面临人才严重缺乏问题，一方面农民整体素质不高，农村人口的文化水平普遍不高，对现代通信信息技术的了解还很少，信息化意识和利用信息的能力还不强,这使农村信息技术的推广和应用很难深入开展。另一方面农业信息化专门人才缺乏，农业信息网络的建设需要一大批不仅精通网络技术，而且熟悉农业经济运行规律的专业人才，能为农产品经销商提供及时、准确的农产品信息，对网络信息进

行收集、整理、分析市场形势、回复网络用户的电子邮件、解答疑问等。目前农业信息化专门人才缺乏，使得农业信息资源很难有效整合。

（五）服务内容要进一步规范。农民所需信息专业性强，本地化、个性化需求明显，村民到服务站咨询、办理的事项较多，不单纯咨询农业种养殖问题，还涉及农村养老、土地流转、户籍管理等方面的内容时，由于政策性较强，工作人员有时无法做出正确、及时的回答，引起部分村民的误解。建议政府部门加强指导，帮助村里进一步丰富服务内容，让信息服务站更好地发挥便民、利民作用。

三、应对措施

（一）切实加强领导。农村信息化工作基础薄弱，涉及面广，需要强有力的组织协调。鉴于我市已成立了多部门参加的农村信息服务站领导小组，建议每年召开一次工作会议，研究部署我市农村信息服务站建设的重大问题。

（二）政府应加大对农村信息服务站建设的引导性投入。由于多种因素，农村信息化基础设施建设落后，尤其是

信息化建设较为滞后。因此，十分必要加大对农村信息化的引导性投入。建议市政府设立农村信息服务站专项资金。同时，要积极探讨多元化投入的模式，积极引导企业投入。

（三）整合资源，实现农业信息共享。统一规划建设农村信息化公共服务平台，调动各涉农部门的积极性，做好农业信息化的实施工作，特别是建立一种跨部门的信息资源的共建、共享机制。不断加大新产品开发力度和与其他涉农部门、网站合作的力度，整合农村综合信息服务平台。汇聚各类涉农信息和应用，规范农业信息的报送与发布制度，对农业信息资源进行有序管理、开发与应用，提高农业信息的实用性。

（四）积极培养农村信息化人才。对农民的培训是当务之急,具体可分层次,有针对性的开展。要着力加强对农民的系统培训，树立三种意识，逐步提高农民综合素质。一是树立科技兴农意识，即让农户具有学科技、用科技、走科技兴农之路的意识。二是树立现代的市场意识，即让农户具有学习市场经济知识、掌握市场动态、按市场经济规律办事的意