林业局关于林业发展情况的调研报告

林业局关于林业发展情况的调研报告

为总结分析全县XX年以来林业发展的成就和经验，提出XX年各项工作的奋斗目标和工作举措，把林业产业推向全面科学的发展阶段，促进经济社会更好更快发展，按照《中共XX县委办公室关于开展综合调研的通知》要求，县林业局认真组织开展了综合调研，现报告如下:

一、XX年工作情况

主要成效

1、生态环境明显改善。县林业局抓住生态建设这一重点，大力实施林业重点工程，全面推进绿化造林，加快生态建设步伐，林业生态体系逐步完善，全县森林资源得到保护，生态环境明显改善，实现了从木材生产为主到以生态建设为主、以砍伐为主向以森林资源保护为主的转变。XX年，预计完成杉木、川滇桤木为主的速生商品林基地建设5万亩，占计划的100%；核桃、油茶为主的木本油料基地建设3.5万亩，占计划的100%；绿化苗木基地建设完成种植200万株，占计划的100%；义务植树完成120万株，占计划的120%；中低产林改造8万亩，完成任务的100%；封山育林完成2.8万亩，占计划的100%；完成沼气池建设2400口，节能改灶600眼，安装太阳能949套。XX年有林地面积、森林覆盖率、活立木蓄积量与XX年相比，分别从100万亩、34.9%、325万立方

米增至149万亩、53.8%、534万立方米，土壤侵蚀总面积从152平方公里递减至44平方公里。

2、林业贡献率明显提升。全县山区面积达90%以上，发展林业成为转变生产方式，促进农村发展、农业增收、农民致富的重点、亮点。全县“以森林资源培育为基础、以木材深加工为重点、以林下经济和森林旅游为补充”的林产业发展总体思路得到进一步深化，特色种植基地发展快速，林业要素平台功能逐步完善，森林的生态、社会、经济“三大”效益科学提升，进一步提高林业对经济、社会的贡献率。XX 年林业产业总产值预计实现5亿元，比XX年4.39亿元增长14%，比“十五”末增长30%，林业产业总产值及农民人均纯收入中来自林业收入所占比重逐年增加，全县林业产业呈现质量、效益齐头并进的良好态势。

3、森林保护体系基本完善。坚守林地“红线”，坚持生态优先原则，建立和完善县、乡、村三级“三防”体系，加大森林保护和管理力度，严把林地使用关、林木采伐关、木材流通关，严控森林过量消耗，严打违法犯罪行为，确保全县森林面积和蓄积量持续稳定增长，为林业产业发展筑牢了发展基础。一是森林资源林政管理明显加强。XX年，全面完成森林防护体系建设，完成森林管护216万亩；批准采伐蓄积7.7万立方米；报批征占用林地8件，面积10.06公顷，收取森林植被恢复费45.3万元；查处涉林案件279起，打

击各类违法犯罪人员290人，收缴木材195立方米。二是森林防火力度加大。坚持早抓、细抓、实抓，县、乡、村森林防火机构健全，预案完善，全面形成了“横向到边、纵向到底”的森林防火责任体系和信息网络，森林火灾监测和扑救能力得到明显提高，全县境内没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故。三是有害生物防治力度加大。坚持“预防为主、综合防治”方针，着力完善林业有害生物防治责任体系和监测体系，形成监测、检疫、防治、执法为一体管理网络。全县林业有害生物监测90万亩，病虫害发生5.4万亩，防治5.4万亩，防治率100%；苗木产地检疫1606亩，木材调运检疫5.8万立方米，苗木调运检疫747.3万株。

4、林业改革成效明显。一是林权主体改革不断深化。紧紧围绕“农民群众得实惠、生态效益得增长、林业产业得发展”的目标，高位推动集体林权制度改革，有效解放和发展了林业生产力，激活了林产业发展机制，保护了林区生态环境，拓宽了村集体和林农的增收渠道，切实增加了农民收入，促进了林区发展和谐稳定繁荣。全县集体林完成确权154.69万亩，确权66183宗地，确权率96%，核发林权证6.18万宗、2.93万户，发证面积143.82万亩。二是配套改革稳步推进。占地约600亩的滇东地区较大的木材深加工基地及木材交易市场功能日趋完善，投资500余万元的集林权登记、资产评估、流转服务等功能为一体的林业交易服务中心完

工，林权抵押登记、资产评估等配套服务体系初步形成，搭建了林业要素平台。完成林权抵押贷款3笔140万元，正在办理6笔240万元。森林火灾政策性保险试点工作稳步推进，投保林地215.80万亩，缴纳保费53.27万元；因森林火灾理赔14起，涉及单位9个、林农22户。

5、发展软环境明显优化。积极搭建林业要素市场，建立健全林业服务体系，着力为广大林农提供信息、政策、培训等各类服务，为林权交易、林业行政审批、生产技术指导、政策法律宣传等，提供规范、高效、便民的服务场所。一是建立林权管理服务中心。在大同工业园区木材交易市场建成占地600平方米的林权管理服务中心综合楼，组建了林权管理服务中心，提供林权流转交易、林权登记、林权抵押贷款咨询等服务。二是设立政务中心林业服务窗口。在县政务中心设立了林权管理、行政许可办证、林业规划调查和资产评估、林业抵贷款业务、林业咨询等“五大”窗口，切实为林农和企业服务。三是搭建林木交易平台。在大同工业园区建设了占地600亩的木材交易市场暨木材加工基地，引进浙江华海木业、云南司珈尔木业入驻深加工，杉木较XX年每方上涨500元左右，林农切实得到实惠。四是开展林业综合执法。整合现有力量，县级成立林业综合执法大队，乡镇、林场设立林业综合执法中队，为社会提供简便、高效的执法保障服务。成立林业综合执法大队，实行林业执法统一归口管

理。五是改进林业管理方式。从转变营造林工作机制、改进森林资源管理方式着手，将林业工程与林农对接，采取措施让林农能够参与荒山造林、速生丰产林等林业重点工程项目，保证林农享受与林业重点工程配套的资金投入政策。同时，按照“公益林管严管死，商品林放开搞活”的原则，不断深化林业管理，对公益林、天然林实行严格保护，对人工商品林，本着促进增产、增收和保障发展的原则，依据《集体林森林经营方案》，严格执行限额采伐。

主要经验与做法

1、抓统筹兼顾，巩固拓展优势产业。我县发展速生丰产林、木本油料林区位、气候等优势明显。依托优势，科学制定了林业产业发展规划，突出特色化发展，统筹兼顾保护、发展、开发，激活了林产业大发展大提速。一是巩固以杉木、川滇桤木为主的速生丰产林建设成果。在林改的推动下，产权主体明晰化、经营形式多样化促进了林产业发展投资多元化，林业成为群众增收致富、全社会投资发展的热门行业。县委、县政府抢抓先机，突出政府引导，年投入近400万元用于林业产业发展，年撬动5000余万元社会资金投向林业事业。仅XX年营造速生丰产林达5万亩。二是科学发展木本油料林产业。汲取近年来核桃、油茶发展的经验和教训，创新宣传模式，拍摄专题片，通过电视台循环播出，群众认识得到进一步提高；同时整合农、林、水等项目，推行“公