创新型政党建设引领创新型国家发展

创新型政党建设引领创新型国家发展

仝尧

中共十七大提出“以改革创新的精神推进新时期党的建设”，进一步明确了党的建设也要创新。十八大提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”在以往的文献中，党中央领导人在讲话中已经阐述过在党的建设中要坚持改革的精神这样的思想，十七大第一次明确地将改革创新与党的建设相联系，十八大更是进一步继承和发展了党的创新精神。

一、创新型政党是中国共产党现实史命

1、创新型政党是我党宗旨的必要要求。

党的宗旨是全心全意为人民服务，立党为公，执政为民是党的宗旨在执政使命上的体现。在当代，党要为人民服务，体现在从根本上体现最广大人民群众的利益，满足人民群众不断提高物质文化生活水平的要求。“我们党领导人民进行改革开放和现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，努力满足人民群众日益增长的物质文化需要”，“不断提高人民生活水平，是我们党一切工作的根本出发点和归宿点”。现在我党又提出“提高民众的幸福指数”，这是实现中华民族伟大复兴后，我党惠泽百姓的执政新策。

2、创新型政党是党治国理念更新的动力。

党的治国理念是中国共产党引领国家建设的指针，以什么样的治国理念来治理幅员辽阔、民族众多的中国对我国执政党来讲确实是个艰巨的考验。最早我们羡慕技术先进的前苏联和美国，我们提出要实现“四个现代化”，盲目自大地建设之后，睿智的中国共产党冷静思考，提出“改革开放”的历史决策，这是我党治国理念里程碑式的创新。从此，伴随着大力发展生产力，发展市场经济，改革产权制度，各地政府整合所有资源全新全意追求GDP，地方经济发展了，但是很多问题暴露了。于是，党重新反思政府的转型问题，建设和谐的社会主义现代化国家、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设环境友好型资源节约型社会，提高民众的幸福质素等等，这些治国理政的价值取向，显示了党执政使命的先进性。近年来党中央又提出一个新的理念，即建设创新型国家。

3、创新型政党是我党实现社会主义的路径选择。

社会主义国家是一个新生事物，对于如何实践社会主义的宗旨及最终达到人类理想的共产主义社会，是我党一直思考的问题。30年的发展，我党探索出建设有中国特色的社会主义的可行路径。中共十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路和坚持中国特色社会主义理论体系的宣示，要求执政党必须继续发扬创新精神，续写中国特色社会主义建设伟大事业的新篇章。

二、创新型政党与创新型国家的二元关系定位

1、政党理念的创新是政党长期执政的基础条件。

中国共产党与其他老牌资本主义国家政党相比还是个年轻的政党，但是面对复杂多变的国际国内局势，经过种种艰难考验，中国政党确显示出鲜有的冷静、成熟、稳重。这一方面是中国人人性根源的体现，也是我党政治成熟的表现。中国共产党是唯一了解中国国情，能够运筹帷幄为民做主的政党。封闭就要落后，落后就要挨打的现实，每每鞭策中国共产党，我党逐渐转型为兼容并蓄、开放开明的政党。这是政党理念的最大创新。没有开放，没有包容，何谈创新，我党执政理念在三十年改革开放过程中不断成熟，眼放四海，耳听八方，中西比较借鉴，不弃马克思主义精义，探索出符合中国国情和特色的社会主义新道路，让民众看到了我党创新求实、不断开拓进取的精神风貌，成为我党合法执政的坚实基础。

2、国家创新体系的建设依赖于执政党党理念的创新。

对于我国如何创新，现在已经达成一致的是要建立国家创新体系。这是个事关全局的庞大、系统工程。创新文化在某种意义上是创新型国家建设的灵魂。共产党是全国人民的精神领袖，2007年底党的“十七大”，首次将“建设社会主义核心价值体系”纳入报告中，其中强调以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。以改革创新为核心的与时俱进、开拓进取、求真务实、奋勇争先的时代精神，是推动时代发展进步的强大精神动力，是在当代中国人民的伟大奋斗中不断创造新的辉煌的力量源泉。从这个角度上讲，没有党坚持创新的价值观和执政理念，就无法成就我国特色的国家创新体系。

3、两者关系定位：二元良性互动关系。

基于上面两点的分析，我们看出政党和国家的创新是一脉相承的，国家创新是执政党在国家政策领域贯彻的治国之策，政党创新是国家创新的先前条件。两

者互动式前进，政党创新是源动力，国家创新是党的执政战略，相互促进，协调发展。

三、创新型政党对创新型国家发展的意义

1、创新型政党是创新型国家的思想旗帜

理论是行动的指南,没有科学理论指导,行动就会偏离正确的轨道，不断推进理论创新是建设创新型政党的关键。创新型政党的理念是从实践中来,反映了事物的本质和规律,经过实践检验并能指导实践的理论。这样的理论,才能动员人民群众,为人民群众所接受和掌握,从而转化为人民群众改造世界的强大动力。在当前，共产党将创新的理念融合在党的指导思想当中去，就是向全国人民发出建设创新型国家的号令，高举创新大旗，尊重人民的主体地位和首创精神，总结人民的实践经验，要敢想前人所未想,言前人所未言,为前人所未为, 遵循实践、认识,再实践、再认识的认识规律,在继承前人的基础上超越前人，成为我党带领全国人民实现中华民族伟大复兴的不竭动力。

2、创新型政党是创新人才的选拔者。

创新型国家的构建应以“政府为主导、企业为主体、市场为纽带联结形成的”政府一企业一高校一科研机构一个人，多重力量相互交融、交叉影响、协同作用、螺旋推进的创新主体体系。在这里政府作为主导，政府中的干部就是重中之重。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。①当前，我们倡导建设学习型政党就是对创新人才的选培制度。我们党作为马克思主义执政党，要始终走在时代前列引领中国发展进步，必须努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，努力成为学习型政党。我党一直坚持德能兼备的选才标准，注重选择善操作、会落实、能创新的领导干部主持工作。始终坚持号召全党努力学习一切有利于我国发展的新思想、新知识、新经验，积极借鉴人类文明发展的一切有益成果，真正落实干部定期学习制度。实践证明：能创新的领导干部在各地的经济发展中都起到了积极作用，推动当地经济腾飞的同事，改善民众的居住环境，积极发展公用事业，共享改革开放成果。

3、创新型政党是创新环境的缔造者。

目前，我国已经颁布实施了《国家知识产权战略纲要》，并将其作为国家发展战略部署的重要组成部分。各地经济建设中，创新的公共政策环境越来越为各