水利勘测设计企业转变经济发展方式探究
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总 体 良好 。
和行业垄 断壁垒仍然存 在 ， 在一 定程度上影 响了 水利勘测 设计企业 的可 持续发展 。 以转 变经济发展方式 为主线 ， 加快业务模式
转 型 ，坚 持 科 技 创 新 和 应 用 为 先 导 ，注 重 体 制 和
１ ． ２ 国 内基 础 设 施 投 资环 境 固 定 资 产 基 础 设 施 投 资 继 续 呈 现 强 劲 增 长 态 势 ，但 增 长 速 度 下 降 。东 部 发 展 依 然 领 先 ， 同
组织模式创新 的探索 ，强化人力 资源 效用 ，优化 生 产 组 织 管 理 效 率 ，提 升 企 业 文 化 软 实 力 ，发 展 国际市 场 是新 历 史 时期水 利勘 测 设计 企业 应 积 极 思考 、 勇 于 探 索 和 科 学 实 践 的 中 心 思 路 。
时，中西部地 区投资快于东部地 区，未来 战略性 新 兴产 业 成 为 投 资 主 线 。节 能环 保 、新 能源 等 成 为 发展 重 点 ，民生领 域 和水 利投 资成 为新 的亮 点 ，特 别 是 水 利 投 资 。各 地 从 财 政 、金 融 、土 地 出让收益 等渠道 ， 扩 大水利建设资产盘 子，水利 建设市场迎来 黄金发展期 。
剧 ，下行风险逐渐 增大 ， 但 还将保 持持续低速增
９・
规 划战 略
水 利规 划与 设计
２ ０ １ ３年第 ６期
２ 水利 勘测 设 计行 业发 展现 状 分析
２ ． １ 勘 测 设 计 企 业 总 体 发 展 现 状
水 电工 程 顾 问集 团 所 属 的 设 计 单 位 及 长 委 设 计
长 。根 据 Ｉ ＭＦ 《 世界经济展 望》秋季报告预测 ， ２ ０ １ ２年 世 界经 济将 增 长 ４ ％，其 中 ，与 中 国勘 测
的建议》 ，第一 次 明确提 出要 以加快转 变经济发 展方式 为推 进 国民经济和 社会发展 的主线 。 转变 经济 发 展方 式 已成 为我 国实现 科 学发展 的必 由 之 路 。随着 国家对 水利事业 的重视程度加大 ，水 利 投 资 的不 断 增 长 ，未来 一 段 时 间 内 水 利 勘 测 设 计 行 业 市 场 容 量 将 保 持 快 速 增 长 。但 同时 ，行 业
院靠前 ，其他 水利设计 院规模相对较小 。
按 《 ２ ０ １ ０ 年 全 国 工 程 勘 察 设 计 企 业 统 计 资 料 汇 编 》 统 计 ，２ ０ １ ０ 年 全 国工 程 勘 察 设 计 行 业 企业数量 达到 １ ４ ６ ２ ２ 个 ，比上 年 增 长 ２ ． ５ ２ ％。从 业 人 员 总 数 为 １ ４ ２ ． ３ ０ 万 人 ， 比 上 年 增 长
内勘 测 设 计 企 业 发 展 方 式 粗 放 ，企 业 管 理 水 平 、
设 计 行 业 业 务 往 来 密 切 的发 达 经 济 体 将 增 长 １ ． ９ ％，新 兴和 发 展 中经 济 体 将 增 长 ６ ． １ ％。 国 际
宏 观 经 济 环 境 对 中 国勘 测 设 计 企 业 参 与 国 际 市
【 中图分 类 号 】 Ｆ ４ ２ ６ ． ９ ２ 【 文 献标 识 码 】 ｃ 【 文 章编 号 】 １ ６ ７ ２ —２ ４ ６ ９（ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ —０ ０ ０ ９ —０ ４
２ ０ １ ０年 ｌ ０月 五 中全 会 通 过 的 《 中共 中央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划
合 型 人才 现 象 依 然 存 在 。 相 近 或 相 关 行 业 的勘 测
产 调控政策将使得经济增速 进一步放缓 ， 地 方财 政 风 险和 土地 市场 交易 趋冷 对地 方投 资 融资 能
力 形 成 制 约 ，资源 、劳动 力 成 本 上 升 抬 高 了经 济
设计 企业 的加入 “ 分羹 ” ，使竞 争越 来越激烈 。
此 外 ，阻碍 企 业 跨 地 域 、跨 行 业 经 营 的地 方 保 护
增长 的成本 ，中西部 不断承 接东部产业转移逐步 成 为 带动 经 济 增 长 的新 亮 点 。经 济 发 展 阶 段 总体
处 于 工 业 化 的 关 键 时 期 ， 以科 技 进 步 为 动 力 的 “ 新型工业 化 ” 道 路 选 择 标 志 我 国 经 济 发 展 趋 势
场还是有大量机 遇存在 的， 但 同时也要注重风险 防范 。
（ ２ ） 国 内 经 济 增 长 局 部 存 在 不 利 因素 ， 但 总 体 良好 。 刺 激 性 政 策 逐 步 退 出 以及 严 厉 的 房 地
经 营模式落后 ，创 新能力不 高 ，信息化 、标准化 程度 低 ，科研 投入不足 ，缺 乏高质量高 素质 的复
规 划战 略
水利 规划 与 设计
２ ０ １ ３年 第 ５期
水 利勘测设计企业转 变经济发展方式探究
顾 小 双
（ 上 海勘测设计研 究院 上海 ２ ０ ０ ４ ３ ４ ）
【 摘 要 】 笔 者 从勘 测 设计 行业 发 展环 境 分析 出发 ，论述 了水利 勘 测设 计企 业 改革 发展 面 临 的机遇 与 挑
战 ，从业 务 模 式转 型 、科 技创 新 和应 用 、体 制和 组 织模 式创 新 、企 业文 化 软实 力提 升 和 国际 化发 展等 方 面
来探 究水 利 勘 测设 计 企业 转变 经 济发 展 方式 的路径 选择 ，以引起 政府 层 面 、行 业 间 、企业 层 面 的共 同思考 。 【 关 键词 】 水利 勘 测 设计 企 业 发展 方 式 【 Ｄ Ｏ Ｉ编 码 】 １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ２ — ２ ４ ６ ９ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ６ ． ０ ０ ３
作 者简 介 ： 顾 小双 （ １ ９ ７ ４ 年一 ） ，男 ，高级 工程 师 、高级经 济 师。
・
１ 勘测 设Fra Baidu bibliotek计 行业 发 展环 境 分析
１ ． １ 国 际 及 国 内宏 观 经 济 环 境
（ １ ）全球经济将 低速增 长 。展 望未来 ，全
球 经 济 活 力 正 在 减 弱 ，并 且 内外 部 失 衡 进 一 步 加
和行业垄 断壁垒仍然存 在 ， 在一 定程度上影 响了 水利勘测 设计企业 的可 持续发展 。 以转 变经济发展方式 为主线 ， 加快业务模式
转 型 ，坚 持 科 技 创 新 和 应 用 为 先 导 ，注 重 体 制 和
１ ． ２ 国 内基 础 设 施 投 资环 境 固 定 资 产 基 础 设 施 投 资 继 续 呈 现 强 劲 增 长 态 势 ，但 增 长 速 度 下 降 。东 部 发 展 依 然 领 先 ， 同
组织模式创新 的探索 ，强化人力 资源 效用 ，优化 生 产 组 织 管 理 效 率 ，提 升 企 业 文 化 软 实 力 ，发 展 国际市 场 是新 历 史 时期水 利勘 测 设计 企业 应 积 极 思考 、 勇 于 探 索 和 科 学 实 践 的 中 心 思 路 。
时，中西部地 区投资快于东部地 区，未来 战略性 新 兴产 业 成 为 投 资 主 线 。节 能环 保 、新 能源 等 成 为 发展 重 点 ，民生领 域 和水 利投 资成 为新 的亮 点 ，特 别 是 水 利 投 资 。各 地 从 财 政 、金 融 、土 地 出让收益 等渠道 ， 扩 大水利建设资产盘 子，水利 建设市场迎来 黄金发展期 。
剧 ，下行风险逐渐 增大 ， 但 还将保 持持续低速增
９・
规 划战 略
水 利规 划与 设计
２ ０ １ ３年第 ６期
２ 水利 勘测 设 计行 业发 展现 状 分析
２ ． １ 勘 测 设 计 企 业 总 体 发 展 现 状
水 电工 程 顾 问集 团 所 属 的 设 计 单 位 及 长 委 设 计
长 。根 据 Ｉ ＭＦ 《 世界经济展 望》秋季报告预测 ， ２ ０ １ ２年 世 界经 济将 增 长 ４ ％，其 中 ，与 中 国勘 测
的建议》 ，第一 次 明确提 出要 以加快转 变经济发 展方式 为推 进 国民经济和 社会发展 的主线 。 转变 经济 发 展方 式 已成 为我 国实现 科 学发展 的必 由 之 路 。随着 国家对 水利事业 的重视程度加大 ，水 利 投 资 的不 断 增 长 ，未来 一 段 时 间 内 水 利 勘 测 设 计 行 业 市 场 容 量 将 保 持 快 速 增 长 。但 同时 ，行 业
院靠前 ，其他 水利设计 院规模相对较小 。
按 《 ２ ０ １ ０ 年 全 国 工 程 勘 察 设 计 企 业 统 计 资 料 汇 编 》 统 计 ，２ ０ １ ０ 年 全 国工 程 勘 察 设 计 行 业 企业数量 达到 １ ４ ６ ２ ２ 个 ，比上 年 增 长 ２ ． ５ ２ ％。从 业 人 员 总 数 为 １ ４ ２ ． ３ ０ 万 人 ， 比 上 年 增 长
内勘 测 设 计 企 业 发 展 方 式 粗 放 ，企 业 管 理 水 平 、
设 计 行 业 业 务 往 来 密 切 的发 达 经 济 体 将 增 长 １ ． ９ ％，新 兴和 发 展 中经 济 体 将 增 长 ６ ． １ ％。 国 际
宏 观 经 济 环 境 对 中 国勘 测 设 计 企 业 参 与 国 际 市
【 中图分 类 号 】 Ｆ ４ ２ ６ ． ９ ２ 【 文 献标 识 码 】 ｃ 【 文 章编 号 】 １ ６ ７ ２ —２ ４ ６ ９（ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ —０ ０ ０ ９ —０ ４
２ ０ １ ０年 ｌ ０月 五 中全 会 通 过 的 《 中共 中央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划
合 型 人才 现 象 依 然 存 在 。 相 近 或 相 关 行 业 的勘 测
产 调控政策将使得经济增速 进一步放缓 ， 地 方财 政 风 险和 土地 市场 交易 趋冷 对地 方投 资 融资 能
力 形 成 制 约 ，资源 、劳动 力 成 本 上 升 抬 高 了经 济
设计 企业 的加入 “ 分羹 ” ，使竞 争越 来越激烈 。
此 外 ，阻碍 企 业 跨 地 域 、跨 行 业 经 营 的地 方 保 护
增长 的成本 ，中西部 不断承 接东部产业转移逐步 成 为 带动 经 济 增 长 的新 亮 点 。经 济 发 展 阶 段 总体
处 于 工 业 化 的 关 键 时 期 ， 以科 技 进 步 为 动 力 的 “ 新型工业 化 ” 道 路 选 择 标 志 我 国 经 济 发 展 趋 势
场还是有大量机 遇存在 的， 但 同时也要注重风险 防范 。
（ ２ ） 国 内 经 济 增 长 局 部 存 在 不 利 因素 ， 但 总 体 良好 。 刺 激 性 政 策 逐 步 退 出 以及 严 厉 的 房 地
经 营模式落后 ，创 新能力不 高 ，信息化 、标准化 程度 低 ，科研 投入不足 ，缺 乏高质量高 素质 的复
规 划战 略
水利 规划 与 设计
２ ０ １ ３年 第 ５期
水 利勘测设计企业转 变经济发展方式探究
顾 小 双
（ 上 海勘测设计研 究院 上海 ２ ０ ０ ４ ３ ４ ）
【 摘 要 】 笔 者 从勘 测 设计 行业 发 展环 境 分析 出发 ，论述 了水利 勘 测设 计企 业 改革 发展 面 临 的机遇 与 挑
战 ，从业 务 模 式转 型 、科 技创 新 和应 用 、体 制和 组 织模 式创 新 、企 业文 化 软实 力提 升 和 国际 化发 展等 方 面
来探 究水 利 勘 测设 计 企业 转变 经 济发 展 方式 的路径 选择 ，以引起 政府 层 面 、行 业 间 、企业 层 面 的共 同思考 。 【 关 键词 】 水利 勘 测 设计 企 业 发展 方 式 【 Ｄ Ｏ Ｉ编 码 】 １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ２ — ２ ４ ６ ９ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ６ ． ０ ０ ３
作 者简 介 ： 顾 小双 （ １ ９ ７ ４ 年一 ） ，男 ，高级 工程 师 、高级经 济 师。
・
１ 勘测 设Fra Baidu bibliotek计 行业 发 展环 境 分析
１ ． １ 国 际 及 国 内宏 观 经 济 环 境
（ １ ）全球经济将 低速增 长 。展 望未来 ，全
球 经 济 活 力 正 在 减 弱 ，并 且 内外 部 失 衡 进 一 步 加