浅谈我国高等教育服务贸易的现状及对策

大 的 隐患 。
２ 加 强高 等教 育 区域 出 口。虽 然 我 国 的 高等 教 ． 育质 量 与 发 达 国家 相 比仍 有 很 大 的差 距 ， 我 们 与 但 落后 的亚 非 国家相 比要 有 很 大 的优 势 。 除 了传 统 的 优势 学 科 外 ， 国的 高新 技 术 在 许 多 领 域 已达 到 世 我
（ ） 三 高等 教 育跨境 学术服 务 处 于相 对 劣 势地位 来 华 留学 生学 习 的专业 主要 局 限在汉 语 、 中医 、 戏 曲专 业 ， 、 、 、 、 术 等 专业 相 对 较 少 ， 兴 文 理 工 医 艺 新
技 术学 科也 很 薄弱 。而我 国 留学 生 到 发达 国家 留学 则 偏重 于选 择 国外 先进 的理 工 科 和经管 类专 业 。
贸易出口， 当年高等教育服务贸易逆差就达 ８ 仅 ０亿 至 １０亿 元 。如果 考虑 到我 国政 府对 通 过 政府 间交 ３ 流项 目来 华 的亚 非 留学 生 提供 的补 助 ， 种 差 距 会 这 更 大 。因此 ， 国教育 服务 贸 易存在 着严 重 的逆差 。 我
（ ） 二 高层 次人 才外 流严重
付 之 东流 ， 对 中国经 济 甚 至 国家 安 全都 构 成 了极 也
作者简 介： 赵育琴 （９ ７ ） 女 ， １７ 一 ， 山西晋城人 ， 晋城职业技术学 院财经 系讲师 ， 主要从事经济学教学研究 。
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吉 林 工 程 技 术 师 范 学 院 学 报
２１ 年 ５ ０１ 月
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（ ｅａｔ ｅｔｆＦｎ ｎｅ Ｊｎｈｎ ｓｔｔ ｏ ｅｈｏｏｙ Ｊｎｈｎ ｈ ｎｉ ４ ０ ６ Ｃ ｉａ Ｄｐ ｒ ｎ ｉａ ｃ， ｉ ｅｇＩ ｔｕｅ Ｔｃｎｌ ， ｉ ｅｇＳ ａｘ ８ ２ ， ｈｎ ） ｍ ｏ ｃ ｎｉ ｆ ｇ ｃ ０
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等教育 国际 化 的重 要 标 志 。 目前 ， 国 已加 入 高 等 我 教 育质 量保 障机构 国 际组 织 ， 组 织 已经 覆 盖 近 ７ 该 Ｏ 个 国家 ， 育 管 理 部 门可 以借 助 该 组 织 与 更 多 国家 教
实 现学 位 的 互认 ， 大 高ห้องสมุดไป่ตู้ 教 育 输 出 。我 们 还 可 以 扩
糕垂 涎 已久 ， 们 发 布 不 实 广 告 、 假 信 息 ， 也 加 他 虚 这 大 了 留学 生 留学 的风 险 。
二 、 国高 等教 育 服务 贸易 发展 的对 策 与措 施 我
（ ） 步推 进 高等教 育 对 外 开放 ， 一 稳 实现 其 规 范 有序 发展
１ 树 立 高等 教育 服务 的产 业 化 意 识 。在 承 认 教 ． 育具 有 社 会 公 益性 的前 提 下 ， 教 育 当做 能 够直 接 把
成 人 教育 服 务 和 其 他 教 育 服 务 五 类 。在 这 里 ， 们 我 主要 针对 高等 教育 服务 贸 易进行 阐述 。 我 国 高等教 育 服务 贸易 存在 的主 要 问题
一
、
（ ） 国 高等教 育服 务 贸 易存 在 贸 易逆 差 一 我 我 国高等 教育 服务 贸 易虽 然 在 留学 人 数 上 是顺 差 ， 低 廉 的 贸易 服 务 价 格 使 我 国在 贸易 额 上 仍 处 但
为 中 国经 济 发 展 作 出 贡献 的产 业 来 发 展 ， 积极 主 以 动 的姿态 参 与 国际竞 争 。采 用 产 业 化运 作 的方 式来 发 展 高等 教 育服 务 贸易 ， 化教 育 机 构 营 销 意识 ， 强 不 断扩 大 教 育 规 模 ， 现 实 和 潜 在 的消 费 者 提 供各 种 为
高 等教育 服务 贸 易最 明显 的一 个 损 失 就是 大 量
于 逆差 。其 具体 原 因如 下 ： 是 我 国对来 自亚 洲 、 一 非 洲 等 发展 中 国 家 的 留 学 生 提 供 了数 额 较 多 的 奖 学 金 。二 是我 国与 国外 相 比 ， 高等 教育 服 务 价格 （ 留学 学 费 ） 际差 距 较 大 。 国外 留学 费 用 标 准 大 大高 于 实 我 国， 即来 华 留学 的学 费 大 大 低 于 我 国赴 外 留学 生 学 费 。即使 国内一 流大 学 ， 如清 华 大 学 、 京 大学 的 北
Ｄｉｃ ｓｏ ｏ ｈｅ Ｃｕｒ ｅ ｔ Ｓ ｔ ｔｏ ｎ ｕｎ ｅ ｍ ｅ ｓ ｅ ｆ ｓ ｕｓ ｉ ｎ ｎ ｔ ｒ ｎ ｉｕａ ｉ ｎ ａ ｄ Ｃｏ ｔ ｒ ａ ｕｒ ｓ ｏ Ｈｉ ｈｅ ｇ ｒ Ｅｄｕ ａ ｉ ｎ Ｓ ｒ ｉ ｅ Ｔｒ ｄ ｎ Ｃｈｉ ｃ ｔｏ ｅ ｖ ｃ ａ ｅ ｉ ｎａ
２０ ０ １年 １ ２月 １ ３， 国正 式 成 为世 界 贸 易组 １１ 我
织 （ Ｏ） ＷＴ 的成 员 。“ 服务 贸易 总协 定 ” ＷＴ 是 Ｏ体 系 的一个 重 要 组 成 部 分 。它 把 服 务 贸 易 分 为 十 二 大
类 ， 育 服务 是 第 五类 。教 育 服 务 在 项 目上 又 可 细 教 分 为 初等 教 育 服 务 、 中等 教 育 服 务 、 等 教 育 服 务 、 高
本科 留学生 学费 一年 也仅 ３０ ０美 元左 右 ， ０ 而发达 国 家 的一 些高 校学 费却 高达 １ ０ 元 左右 。若 以 中 ５０ ０美 国赴 海外 留学 生 每人 每年 花 费 １ 元 到 １ 元 计 ４万 ８万 算 ，０ ８年 就有 约 ２０亿 至 ３０亿 元 贸 易进 口 ； 来 ２０ ５ ０ 按 华 留学 生每 人 每 年 花 费 ８万 元 计 算 ， 约有 １０亿 元 ７
（ ） 快 建设 高等教 育服 务质量 保 障体 系 三 加 １ 推 动学 位 的 国 际 互认 。学 历 、 位 互 认 是 高 ． 学
担较 大 的 留学 风 险 ； 一方 面 ， 着 我 国 自费 出 国 留 另 随
学 生 的 不 断增 加 ， 分 黑 中介 对 留学 市 场 这 块 大 蛋 部
第２ ７卷 第 ５期
２１ ０ １年 ５月
吉 林 ＿ 程 技 术 师 范 学 院 学 报 Ｙ －
Ｊｕ ｎ ｌｏ ｉｎ Ｔ ａ ｈ ｒ ｎ ｔｕｅｏ ｎ ｉｅ ｒ ｇａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｏ ｒａ ｆ ｌ ｅ ｃ ｅｓＩ ｓ ｔｔ ｆＥ ｇｎ ｅｉ ｎ ｅｈ ｏｏ ｙ Ｊｉ ｉ ｎ
不少问题 。论文 阐述 了我 国高等教育服务贸易 的现状 ， 并提 出了我 国应 当在高 等教育服 务贸易 领域提 升竞 争力的对策 。 ［ 关键词 ］ 教育服务 ； 贸易 ； 竞争力 ［ 中图分 类号］ Ｇ ４ ６０ ［ 文献标 识码］Ａ ［ 文章编号 ］ １０ －０２ ２ １ ）５０ ３ －２ ０ ９９４ （０ １ ０ －０ １ ０
收稿 日期 ：０ １ ２ｏ ２ １ ＿８
人才外流。中国社科院 ２０ ０７年发布的￣０ ７ ２０ 年全球 政治 与安 全报 告 》 出 ， 指 中国现 在是 全 世界 人 才外 流 最严 重 的 国家 。据 估 计 ， 国在 美 国的 留学 生 在 完 中
成学 业 以后选 择 留在美 国的 比例 介 于 ６ ％ ～ ２ 之 ６ ９％ 间 。人才 流失 使 我 国为培 养这 些人 才 所 付 出 的成 本
Ｖｏ１２ ． ． ７ Ｎｏ ５
Ｍａ ． ０１ ｙ２ １
浅谈我 国高等教 育服务 贸易的现状及对策
赵 育琴
（ 城 职 业 技 术学 院 财 经 系 ， 晋 山西 晋 城 ０ ８ ２ ） ４ ０ ６
［ 摘
要］ 目前 ， 一些发达 国家 的教 育服务 已趋于完善 ， 但对于 中国而 言 ， 日渐火爆 的留学市场 还存在着
令 人满 意 的教 育 服务 。
借 助该 组织 促进 我 国高 等教 育质 量 的提 升 。 ２ 探 索高校 间的联 合 与合 作 。随着 高 等教 育 国 ．
际化 进 程 的 加 快 ， 校 的跨 国合 作 将 愈 加 频 繁 与 紧 高
密 ， 国可 以在 中外 合作 办 学 的实 践 中 ， 过 签 订 互 我 通 相 承认 学历 学位 协 议 、 实施 学 分互 补 互 换 、 行 弹 性 实 学 分制 、 展分 段学 习等措 施 推动 教 育 国际 化 ， 速 开 加
应 主动 通 过 各 种 渠 道 了解 留学 国 的文 化 、 校 的具 学
２ 立 足 高等 教育 的特殊 性 ， 善 相 关 政 策法 规 。 ． 完 我 国应 针 对 高 等 教 育 的特 殊 性 ， 据 国际 服 务 贸 易 根 的规 则 和惯 例 ， 结合 我 国 的实 际情 况 ， 定 与 国际 接 制 轨 的法律 、 规 、 策 措 施 ， 进 高 等 教 育 的对 外 开 法 政 推
国 内外 学 生交 流 ， 进教 育 服务 贸易 的 发展 。 促 （ ） 强对 出 国 留学 生 的合 理 引 导 ， 范 留 学 四 加 防 风 险 ， 高 留学效 益 提 １ 加强 对 出 国留学 生 的 培训 和 风 险 教 育 。一 方 ． 面 ， 育 部 可 以通 过 国家 留学 基 金 委 和 自费 出 国 留 教 学 中介 服 务机 构举 办讲 座 、 行短 期 培 训 等 方 式 ， 进 向 留学 生提 供相 关政 策信 息 ； 一 方 面 ， 学 生本 人 也 另 留
（ ） 四 出国 留学 尚存 一 定风 险 其 原 因为 ： 一方 面 ， 国外 有 许 多 高校 都 招 收 留学 生， 其层 次 与水 平也 参 差不 齐 ， 因此 留学 生 往 往 要 承
界领 先水 平 ， 纳 米 技 术 、 铁 及 航 天 技 术 、 作 物 如 高 农 新 品种培 育技 术等 。 ３ 建立 高 等教 育组 合 带 。我 国高 等教 育 内部 发 ． 展 也 不 平 衡 ， 中外 合 作 办 学 机 构 和 项 目主 要 分 布 如 在上 海 、 浙江 、 北京 等地 。我们 可 以通过 高 等教 育 资 源丰 富 的省 份 之 间 的 合 作 ， 优 势 高 等 教 育 资 源 进 对 行 组合 ， 而 提高 高等 教育 国际竞 争力 。如 建立 “ 从 京 津 组合 带 ” “ 、 江浙 沪组 合带 ” 。 等