民政局2018年法治政府建设工作情况报告

三一文库（）/总结报告/情况报告

〔民政局2018年法治政府建设工作情

况报告〕

民政局2018年法治政府建设工作情况报告

2018年在市委市政府的正确领导下，在市法制办的精心指导下，我局紧紧围绕全市中心工作，以“三提一创”为抓手，认真贯彻十九大精神和中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（20XX-2020年）的通知》要求，在法治政府建设工作方面取得了良好成效，现将有关工作情况汇报如下。

一、依法全面履行政府职能

1、推进权责清单全覆盖；落实“双随机一公开”监管工作；全力推进“三集中三到位”工作落实；及时向市工商局报送了我局11项市场监管事项清单。

2、坚持放管并重，处理好“放”和“管”的关系。一方面简政放权，优化服务，降低门槛，加大对公益慈善类社会组织和社区社会组织加大福彩公益金的支持力度，2018年全年共申请到省福彩100万元，市福彩23万元支持社会组织发展；一方面深入贯彻部省相关文件要求，转发了民政部《关于在社会组织登记管理工作中加强名称管理有关问题

的通知》（市民行审发〔2018〕183号），建立了社会组织异常名录，对连续三年以上未参加年检的67家“僵尸”社会组织下发了“拟撤销行政处罚事先告知书”，强化信用对社会组织的约束作用，营造社会组织诚信的发展环境。

3、推进社会信用体系建设。持续推进政务诚信、商务诚信和个人诚信建设。建立完善守信联合激励，守信联合惩戒机制。建立社会组织诚信承诺制度。一是在社会组织新成立或办理变更登记时，要求法定代表人必须签订《承诺书》，承诺社会组织积极承担社会责任，诚信服务，不得损害国家、集体和个人利益。截至目前，共签订《承诺书》259份。建立社会组织信用信息平台。我们委托第三方通过自筹资金和市福彩公益金项目支持的方式，建立了我市社会组织信用信息网络平台，致力于解决社会问题、改善社会治理，为政府提供对重点领域和严重失信行为实施惩戒的参考依据。建立

婚姻诚信制度。为预防和惩治婚姻登记领域弄虚作假等失信行为，维护法律尊严，我局与市工信委联合印发了《关于将婚姻登记失信信息纳入xx省公共信用信息平台的通知》要求，每位婚姻当事人在办理登记手续时均要填写《婚姻登记诚信告知书》，承担因个人不诚信导致的信用惩戒和相关法律责任。各婚姻登记处将婚姻登记失信人员信息纳入xx省公共信用信息平台，记入个人信用记录。

4、继续推动行业协会与行政机关脱钩。5月18日，我局印发了《关于全面完成市属行业协会商会与行政机关脱钩工作的通知》，对2018年49家行业协会商会与行政机关脱钩工作进行了全面部署和安排。截止目前，共31个行业协会商会完成了与行政机关脱钩工作，其中6个行业协会商会属于“僵尸”组织待清理，6个行业协会商会的业务主管单位建议其进行注销登记，4个行业协会商会的业务主管单位建议不予脱钩，2个行业协会商会的业务主管单位，目前正在沟通协调之中。

二、完善依法行政制度体系

1、做好xx市养老服务促进条例草案编制工作。按照市人大常委会印发的《xx市人大常委会2018年立法计划的通

知》精神，为高标准完成立法编制工作，9月29日，通过政府购买服务公开招标形式，委托第三方xx交通大学承担本次养老服务促进条例立法的调研、论证、起草工作。目前，经征求相关部门意见和研究讨论，已完成了《xx市养老服务促进条例》草案编制工作，并列入2019年立法计划。

2、按照市法制办《关于开展规范性文件清理的通知》要求，认真实施《xx市规范化文件管理办法》，20XX年9月11日发布的《xx市人民政府关于推进城市殡葬改革和公益性公墓建设的实施意见》（市政发【2018】xx号）予以作废。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

1、为建立行政机关重大决策合法性审查机制，推进我局重大行政决策规范化、科学化、民主化、法制化，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，提高行政决策水平，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等要求，制定出台了《xx 市民政局重大行政决策风险评估办法》。

2、按照《xx市人民政府关于法律顾问工作规定》，聘请xx金镝律师事务所为我局2018年度法律顾问。充分发挥其

在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。

四、严格规范、文明执法

1、扎实开展秦岭北麓环境保护专项整治工作。根据《秦岭生态环境保护条例》以及市委、市政府相关要求，结合秦岭北麓专项整治工作，将秦岭北麓范围内公墓的管理作为专项整治的重要内容，加大力度予以规范。先后对秦岭北麓xx 范围内沿区域进行了全面排查，印发了《xx市关于加强秦岭北麓公墓管理的实施意见》《xx市秦岭北麓公墓巡查管理制度》以及《关于进一步加强秦岭北麓公墓长效管理的通知》等，加强对保护范围内殡葬业的监管检查，严禁散埋乱葬，强化经营性公墓管理，禁止新建、扩建经营性公墓，全面建立秦岭北麓生态环境保护长效机制。

2、以打非整治为抓手，持续加强和促进社会组织健康发展。

按照中省部署，会同公安部门制定出台《xx市打击整治非法社会组织专项行动方案》，通过联合执法，分类整治等方式，全力打击非法社会组织。全市共收到举报线索30条，打击整治非法组织71家，其中民非70个，社团1个。扎实

开展了清理规范行业协会商会涉企经营服务性收费问题，16个行业协会商会取消了咨询费、培训费、档案整理费、会费等收费项目，减少收费金额1413.92万元，降低会费标准，减少收费金额2万元，切实减轻了企业负担。

3、全面加强扫黑除恶专项斗争工作。今年，我们结合农村换届选举，会同市委组织部、市扫黑办联合下发了《推进扫黑除恶专项斗争，努力营造村“两委”换届选举良好氛围》的通知，全面加强对农村涉黑涉恶实力的排查。对摸底排查发现的问题，实行台账管理，逐一处理，逐个销号。会同市委组织部先后8次召开农村两委会选举工作推进会，明确要求严把关口，坚决杜绝村霸、涉黑涉恶人员进入村委会班子。同时，以“零容忍”态度严肃查处换届选举中的违法违纪行为，严查干扰破坏选举的违法违纪行为，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段，以及利用宗族势力等妨碍选举的，发现一起、处理一起，对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击，绝不手软，坚决防止了“村霸”等不符合条件人选进入村委班子。选举期间，全市发现移交农村党员干部涉黑涉恶问题线索7条15人，其中4人被批捕。全市选举工作总体顺利，呈现出风清气正的良好氛围。

五、强化行政权力的制约和监督