三峡工程建设技术支持和技术管理体系

文章编号:0559 9342(2000)06 0045 03

三峡工程建设技术支持和技术管理体系

张曙光,樊义林

(中国长江三峡工程开发总公司,湖北宜昌 443133)

关键词:技术支持体系;技术管理体系;工程建设;三峡工程

摘 要:三峡水利枢纽工程建设技术复杂、难度大,要保证工程建设进展顺利,必须有一个与之相适应的技术支持和技术管理体系作保障。三峡工程在建设过程中,逐步形成并建立的一套技术支持和技术管理体系,为工程建设解决了许多重大技术难题和施工问题。

中图分类号:F407 963(263) 文献标识码:C

三峡水利枢纽是综合治理和开发长江的骨干性工程,具有防洪、发电、航运等综合效益,工程规模和技术难度居世界水电工程之首。如该工程可行性研究过程中的地质、地震、枢纽建筑物、水文、泥沙、防洪、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价等14个专题的论证研究;技术设计阶段中的大坝设计、电站建筑物设计、永久船闸设计、垂直升船机设计(水工部分)、机电(含首端换流站)设计、二期上游横向围堰设计、建筑物安全监测设计、变动回水区航道及港口整治设计(含坝下游河道下切影响及对策研究)等8个专题的科研设计;工程实施阶段以二期深水高土石围堰快速施工、永久船闸高陡边坡开挖、大坝、电站高强度混凝土施工、引水压力钢管及船闸人字门的安装、特大容量水轮发电机组安装等为代表的技术难题攻关。三峡水利枢纽工程建设技术支持和技术管理体系也正是在上述问题的研究、解决过程中逐步形成的。下面就其建设技术支持和技术管理体系做一简介。

1 技术支持体系

1 1 技术支持体系的组成

三峡水利枢纽工程建设技术支持体系主要分两大部分,一是由各部委、科研院所和高等院校所组成的社会技术支持体系,二是由设计、监理、承包商以及项目管理单位所组成的工程建设技术体系。这是由三峡水利枢纽工程规模和技术难度所决定的,也是由工程论证、设计、施工等几个建设阶段所决定的。正如三峡水利枢纽工程可行性论证阶段所研究的14个专题,它们涉及了自然科学、工程技术、社会科学、经济学、生态环境、系统工程和人防工程等方面的40个专业。参加论证的单位有国务院所属的17个部门、单位,总参工程兵部,建设银行,中国科学院所属的12个研究所(中心)和分院,28所高等院校和8个省市。这表明象三峡水利枢纽这样规模的工程,其所存在的种种技术难题必须要依靠社会各方面的技术力量。随着论证工作的结束,工程立项的批准,工程自然地进入到设计、施工这样具体的工作阶段。这期间在研究技术方案、寻找技术措施以及解决技术难题的过程中,除仍继续依靠部分社会技术力量外,更主要的是依靠自身的技术力量,即设计、监理、承包商以及项目管理单位。这是因为在论证过程中大的技术问题已基本得到解决,后面遇到的仅是设计中的具体方案、具体措施以及具体结构等方面的技术问题。如技术设计阶段所研究的8个单项技术专题,就仅仅是三峡水利枢纽工程设计所要解决的具体技术问题。而施工技术难题的攻关,则是解决施工组织、施工方案、施工方法、施工工艺中存在的一些具体技术问题。枢纽工程设计、施工过程中所遇到的技术问题其专业性和时间性很强,必须及时解决。这也就是把设计、监理、承包商以及项目管理单位作为技术支持的第二个部分的原因。

收稿日期:2000 05 19

作者简介:张曙光(1963 ),男,山东沂水人,工学硕士,中国长江三峡工程开发总公司高级工程师,从事水电工程建设管理工作

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1 2 技术支持体系的分工及职责

社会技术支持体系主要以行业和专业特长为主,活动方式主要以科研和咨询为主,另辅以技术合作。除在三峡枢纽工程论证阶段是以集中组织形式进行系统、全面的技术研究外,其余则是以被委托的方式进行单项的或专题的技术支持活动。它们在三峡工程建设过程中起补充和配合作用。

工程建设技术支持体系则是根据其职责进行阶段性的、系统的、全面的技术支持活动,其间也有交叉。具体如下:

(1)三峡水利枢纽工程的勘测设计工作由长江流域委员会全面负责,其技术支持活动主要是为三峡水利枢纽工程提供完整的设计图纸和设计文件(包括编写可行性研究报告、初步设计、技术设计、招标设计、招标文件编制和施工详图设计),并通过设计技术交底贯彻设计意图,同时还利用现场设代方式给施工以必要的和及时的技术支持及保障。它是三峡水利枢纽工程建设过程的主要技术支持力量,起关键和主导作用,并贯彻整个三峡水利枢纽工程建设过程的始终。

(2)三峡水利枢纽工程建设监理由多家监理单位构成,并且随着工程建设进展有增有减。它的技术支持活动是通过对所监理工程部分的质量、进度、投资的控制来实现的。即通过对承包商的施工组织、施工方案、施工方法及施工工艺等的检查和审批,保证实现设计技术意图,从而达到有效控制工程质量、进度和投资的目的。它是三峡水利枢纽工程建设过程技术支持的补充和完善,其主要作用是检查和监督。

(3)承包商是将设计意图付诸实施的主体,施工的主要技术依据是设计图纸和文件,但如何组织施工、采用何种施工方案、方法和工艺,则是承包商自己要解决的主要技术问题。参加三峡水利枢纽工程建设的承包商有多家,它们的经历和经验各不相同,将它们纳入三峡水利枢纽工程建设技术支持体系,更有利于取长补短。承包商的施工技术是工程建设不可缺少的技术力量。

(4)中国长江三峡工程开发总公司(以下简称 总公司 )是三峡水利枢纽工程建设的项目管理单位,除在三峡水利枢纽工程论证阶段仅作为一个参加单位外,其余均是以组织者和管理者身份出现的。也就是说在三峡水利枢纽建设过程的技术支持活动中,除发挥自己的技术力量对工程建设进行技术支持外,更主要的是将其他技术力量合理、有效地组织起来,形成一个强大的、完整的技术支持体系,为工程建设提供技术支持和服务。它的主要作用是组织和管理,通过合同建立工作关系,依靠自己内部设置的技术管理部门进行运作,并且从开始一直到工程完工。

2 技术管理体系

技术管理体系是建立在技术支持体系基础上的,必须根据技术支持体系这个工作对象进行设置,并随其变化作相应适当的调整。总公司作为项目管理单位,在技术支持体系中主要起组织和管理作用,所以这里重点介绍其技术管理体系。

2 1 管理机构的设置

三峡水利枢纽工程技术管理是分阶段、分层次和分专业进行的。为了工作上的衔接,其间也有交叉,采取了矩阵式的项目管理模式。这里的阶段是指工程建设进行的先后程序;层次是指管理工作中的分工,即决策、咨询和管理;专业是指技术的分类或学科的分类。按此模式技术管理机构曾设置为:总经理(包括主管副总经理)、总工程师(包括副总工程师)、技术委员会、工程技术部和工程建设部。后改为:总经理、总工程师、技术委员会、科技管理部、机电工程部和工程建设部。其中总经理、总工程师构成技术管理体系中的决策层,技术委员会(前后两个技术委员会的人员组成是不同的,前者以退居二线具有高级技术职称的人员和外聘专家为主,后者则是以退居二线的原主要技术负责人和技术决策、管理层中的现任主要负责人组成)构成技术管理体系中的咨询层,其余部门则构成技术管理体系中的管理层。前后技术管理部门及人员组成的调整是为了适应工程建设进展的需要。因为三峡水利枢纽工程建设初期的主要技术活动是围绕设计和大的施工技术方案研究进行的,如8个单项技术设计和大坝、电站高强度混凝土施工方案研究等。而随着技术设计的完成和大的施工技术方案的确定,主要技术活动逐步转向施工现场,如设计交底、现场设代以及混凝土施工温控问题的研究等。因此,总公司对技术管理机构作出了相应的调整。

2 2 技术管理体系的分工

2 2 1 调整前分工

(1)总经理(包括主管副总经理)负责重大技术问题的决策,总工程师(包括副总工程师)参与重大技术问题决策和负责一般技术问题决策。

(2)技术委员会主要负责8个单项技术设计的

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